主题：政府智囊：金改等方案即将推出

中国国际经济交流中心高级经济学家徐洪才称，现在就是要调结构搞改革了。未来几个月可能出台的举措包括，改革金融体系，以解决巨额地方政府债务问题；建立期待已久的存款保险机制，为放开银行存款利率铺路；以及整顿大型国企。


　　据路透报道，中国政府去年11月出台了各项计划，进行30年来最全面的一些改革，但因经济迅速放缓在2014年上半年稳经济成为决策重点，此后改革方面只有一些渐进式的调整。有官方经济学家担心，中国政府专注于刺激措施以实现经济增长目标，可能令其雄心勃勃的改革计划被搁置一旁。

　　上半年经济达到目标

　　7月16日，国家统计局公布了最新的统计数据。数据显示，上半年国内生产总值269044亿元，同比增长7.4%。其中，一季度同比增长7.4%，二季度企稳回升，增长速度提高至7.5%。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，预计下半年CPI涨幅和上半年大体相约，中国全年实现7.5%的经济增长目标没有问题。

　　他指出，控制食品流通费用的很多政策现在也是在逐步见到效果。在供大於求的情况下，工业品没有涨价空间，在竞争当中还略有下降。

　　“看起来GDP增长很可能进一步加快。但人们担心的是，在缺乏市场定价，经济领域杠杆过高而生产力疲弱的情况下，放松政策将再度导致资源配置不当，”野村首席亚洲分析师Rob Subbaraman指出。

　　二季度，国家陆续出台了一些微刺激手段，比如金融方面的定向降准，以及对保障房、棚户区改造、基础设施等方面的投入加码。美林美银大中华区首席经济学家陆挺表示，“这些对经济的企稳回升确实起到了一定的刺激作用，因此二季度国内生产总值环比实现了2%的增长。”

　　不过，有官方经济学家担心，中国政府专注于刺激措施以实现经济增长目标，可能令其雄心勃勃的改革计划被搁置一旁。

　　有报道称，一位官方经济学家表示，“改革步伐还是比较慢。我们应当防止改革被延误。”

　　为改革争取更大空间

　　一些政府方面的经济专家曾暗示，政府可能把2015年经济成长目标下调至7%左右，以便为实行体制改革争取更多空间。

　　“政策要稳住。一下子下药过猛没必要，”中国国际经济交流中心高级经济学家徐洪才称，“现在就是要调结构搞改革了。”

　　未来几个月可能出台的举措包括，改革金融体系，以解决巨额地方政府债务问题；建立期待已久的存款保险机制，为放开银行存款利率铺路；以及整顿大型国企。

　　在2008-09年全球金融危机期间，中国出台了4万亿(兆)人民币(6,450亿美元)的刺激政策，这些举措带来的后遗症，显示出推迟改革的风险。虽然中国基本上安然度过了那场金融危机，但刺激政策为地方政府大肆举债创造了条件，并推动房价飙升。

　　值得指出的是，国务院总理李克强上周表示，“只要我们的发展有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在，增速比7.5%高一点或低一点，都是可以接受的。”比起稍早时强调该水平为最低增长率，他的语气有所缓和。

　　分析师认为，李总理的讲话暗示，政府对经济形势更加放心，准备着手推进改革。

　　有报道指出，以为不愿具名的经济学家表示，“改革推出的概率越来越大，因为方案做的差不多了。”

　　上述报道还称，今年实施的改革工作包括简化办事手续、行政放权、企业税费减免、对私营企业开放部分受保护行业以及上海金融改革试点计划


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