主题：国务院部署“精准发力”科技服务业

2014-08-21 00:59:00 来源： 金融界网站综合
第1页:国务院部署“精准发力”科技服务业 第2页:国务院会议部署加快发展科技服务业 9股或爆炒(股)
　　编者按：8月19日召开的国务院常务会议提出，要以研发中介、技术转移、创业孵化和知识产权等领域为重点，抓住关键环节精准发力，深化改革，坚持市场导向，推动科技服务业发展壮大。

　　【高层定调】国务院部署“精准发力”科技服务业

国务院定15%税率 引民资投入科技服务业

　　【市场掘金】国务院部署加快发展科技服务业 9股或遭爆炒

　　【简政放权】国务院再放87项审批 创业兴业放手搏

总理批评政府管得太多 简政放权带来千万就业

　　金融界网站8月21日综合 继7月8日《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发[2014]26号）出台后，8月19日国务院常务会议讨论了“精准发力”推动科技服务业发展。

　　常务会议提出，要以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点，抓住关键环节精准发力，深化改革，坚持市场导向，推动科技服务业发展壮大。会议提出的五项“精准发力”环节较为具体。

　　在强化市场机制方面，提出要有序放开市场准入，发挥市场机制作用，引导社会资本积极参与，支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展。要积极推进重点实验室、大型科技仪器中心等公共技术平台建设，向社会开放服务。

　　在政府投入方面，则提出要加大财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15％的税率征收企业所得税。要改革创新投融资体制，建立多元化资金投入体系，发挥财政资金杠杆作用，积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式支持公共科技服务发展。

　　此外，还提出要加强人才引进和培养，强化国际交流合作。让科技服务为促进科技成果转移转化、提升企业创新能力和竞争力提供支撑。

　　上述关键环节，有四项着眼通过市场机制和政府作为促进科研成果的转化。21世纪经济报道记者了解到，近年来国际上发表的科技论文总数世界第二，但是被引用的次数并不高。中国科学技术发展战略研究院产业科技发展研究所所长刘峰认为，中国科研转化过程中存在产权问题，是成果转化率低下的又一原因。

　　会议强调的合伙制和公共技术平台开放，均是目前科技产权领域的焦点问题。各界亦多有呼吁放开对科技服务业发展过程中的种种限制，“目前收益分配问题也降低了这个产业的发展速度。科技服务业依赖于高校、研究院的研究员，现在的收益分配却还是按事业单位的办法，打消了研究员的积极性。”他说。

　　目前大量的科研成果束之高阁，另一方面，大量企业缺乏先进适用技术的支撑。究其原因，与创新成果转化和市场服务意识不足，国内产学研合作协作不够等有关。

　　中国社会科学院财经战略研究院院长助理夏杰长认为，服务业要素的供给和市场需求都存在被压抑现象。“服务业发展关键是打破垄断，完善规制。”他说。

　　数据显示，随着国家大力实施简政放权，实施工商注册登记等改革，上半年，服务业新增企业数量达到129.06万户，占新登记企业总数的78.1％。这释放出服务业正在加快发展的信号。

　　国务院发展研究中心研究员来有为预测，服务业已经成为中国国民经济的最大产业和吸纳就业的第一主体。“十二五”服务业发展目标是47％，这一目标在今年就可以实现。

　　这一占比变化也有制造业增速放缓、服务业增速相对提升的原因。

　　国家统计局数字显示，“十一五”的服务业发展目标并未完成。2010年服务业比重仅仅为43％，未达到43.3％的目标。个别年份，比如在2007年还出现了服务业比重下降的情况。

　　2011年全国服务业比重为43.1％，比上一年仅仅增加了0.1个百分点。进入2012年以后，服务业比重提升较快。

　　统计数据显示， 2012、2013年中国服务业增加值占GDP的比重，分别达到44.6％、46.1％，分别比上一年增加1.4、1.5个百分点。

　　2014年上半年三产占GDP的比重是46.6％，同比提高1.3个百分点。这是2013年服务业占比超过第二产业后，继续保持这样一种增速快于第二产业，占GDP比重继续提高的势头。(21世纪经济报道)


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中国政府网8月20日消息，国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议。会议部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。

　　会议认为，发展科技服务业，是以调整结构稳增长和提质增效、促进科技与经济深度融合的重要举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环。要以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点，抓住关键环节精准发力，深化改革，坚持市场导向，推动科技服务业发展壮大。

　　一要有序放开市场准入，发挥市场机制作用，引导社会资本积极参与，支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展。二要积极推进重点实验室、大型科技仪器中心等公共技术平台建设，向社会开放服务。三要加大财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。四要改革创新投融资体制，建立多元化资金投入体系，发挥财政资金杠杆作用，积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式支持公共科技服务发展。五要加强人才引进和培养，强化国际交流合作。让科技服务为促进科技成果转移转化、提升企业创新能力和竞争力提供支撑。

　　今年7月，科技部官员曾透露，目前由科技部起草的《加快科技服务业发展的若干意见》正在定稿中，为时将有上亿级别的资金调拨支持科技服务业，其中智能家居、网络游戏相关政策名列其中，将得到重点支持。

　　相关受益股一览

　　1、光迅科技(行情,问诊):收益LTE建设，收入和毛利率双增长

　　研究机构：国海证券(行情,问诊)

　　投资建议：预计2014-2016年EPS分别为1.20元、1.59元、1.97元，对应PE分别为25.3倍、19.1倍、15.5倍，维持"增持"评级。

　　2、长电科技(行情,问诊):高端封装将驱动业绩估值双升

　　研究机构：宏源证券(行情,问诊)

　　投资建议：预计2013-15 年EPS 为0.03、0.24 和0.53 元，对应2013-15 年归母净利润为0.24、2.04 和4.48 亿元，14 和15 年增速分别为743%和120%。给予公司首次评级为"买入"，目标价8.48 元。

　　3、大唐电信(行情,问诊):转型步入正轨，集成电路和游戏成为业务发展重点

　　研究机构：华创证券

　　投资建议：预测公司2013、2014EPS分别为0.29、0.57，对应的估值为49倍、25倍。维持推荐评级。

　　4、远方光电(行情,问诊):业绩预增公告点评

　　研究机构：湘财证券

　　投资建议：预计公司2013-2015年摊薄后的每股收益 为:0.73元、0.92元和1.16元，对应目前股价的PE分别为:32倍、 25倍和20倍。鉴于公司下游回暖，业绩有望稳定增长，维持"增持"评级。

　　5、华天科技(行情,问诊):淡季不淡，业绩超预期

　　研究机构：光大证券(行情,问诊)

　　投资建议：预计今明两年维持35%以上的净利润增长，维持买入评级。

　　6、同方国芯(行情,问诊):芯片国产化和军队信息化是公司推力

　　研究机构：长城证券

　　投资建议：预测公司2013-2015年EPS分别为0.89元、1.34元及1.84元，对应目前股价PE分别为58x、38x及28x，给予"推荐"评级。

　　7、海格通信(行情,问诊):业绩符合预期，军品及新增并表企业季节性影响显著

　　研究机构：中国银河证券

　　投资建议：2014~2015年的收入分别为31.03亿（+84.15%）、38.33亿（+23.54%），归属母公司股东的净利润分别为5.66亿（+76.88%）、7.24亿（+27.87%），2014~2015年每股EPS分别为0.85、1.09元。维持"推荐"评级。

　　8、中国卫星(行情,问诊):业绩平稳增长，配股完成助力公司加速成长

　　研究机构：中航证券

　　投资建议：预计公司2014-16年EPS分别为0.32元、0.39元、0.45元，考虑到可比公司14年43.83倍PE均值以及公司强烈资产整合预期产生的估值溢价，公司14年的合理估值约为60倍，目标价19.2元，给予"持有"评级。

　　9、豪迈科技(行情,问诊):需求环境好，竞争实力强，增长迅猛

　　研究机构：长江证券(行情,问诊)

　　投资建议：预测公司2014-2016 年分别实现营业收入1，681、2，091 和2，508 百万元，EPS 分别为2.521、3.099 和3.773元。基于公司业绩增速和未来发展潜力，参考可比公司估值，维持公司"买入"的投资评级。