主题：银监会：加大农业规模经营的信贷投入

从中国银监会获悉，银监会、农业部日前联合发布《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》，要求银行业金融机构适应农业规模化生产和集约化经营服务需要，调整信贷结构，创新产品服务，强化激励考核，确保涉农信贷投放持续增长。

　　《意见》要求把符合规模化、专业化、标准化要求的联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等农业规模经营主体作为支持重点。[B]重点支持的领域集中在产业项目、农业基础设施、农产品流通等三方面，具体包括农业科技、现代种业、农机装备制造、耕地整理、农田水利、批发市场建设等[/B]。

　　《意见》要求银行业金融机构构建适应农业规模化生产和集约化经营的服务机制。比如，探索建立专业化的服务部门、专业支行或事业部，实现对专业大户、家庭农场、农村合作社的标准化、批量化营销服务；将各类农业规模经营主体纳入信用评定范围，建立信用档案，将信用评定结果与贷款授信结合起来；为各类农业规模经营主体提供差别化融资方案等。《意见》同时要求银行业金融机构加大对农村金融服务的考核力度，对涉农业务进行专项激励考核，适当提高涉农业务的风险容忍度。

　　《意见》称，积极引导和鼓励金融机构创新涉农金融产品和抵押担保方式，探索土地经营权抵押融资业务；对金融机构优化农村服务网络、在服务薄弱地区设立机构网点开辟准入绿色通道；对涉农贷款占比高的县域法人机构实施弹性存贷比考核，支持银行业金融机构通过发行“三农”专项金融债有效补充涉农信贷资金来源。


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银监会：对涉农贷款占比高的县域法人机构实施弹性存贷比考核
　中国证券网讯：9月5日，银监会、农业部联合发布《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》（以下称《指导意见》），意在引导金融资源向农业规模化生产和集约化经营倾斜，支持现代农业发展。《指导意见》明确的重点服务领域集中在产业项目、农业基础设施、农产品流通等三个方面，具体包括农业科技、现代种业、农机装备、耕地治理 、农田水利、批发市场建设等。
　　针对不同类型的金融机构，《指导意见》要求，大型国有商业银行、股份制商业银行和 城商行要发挥资金、网络等优势，单列涉农信贷计划，加大县城信贷资源配置力度，重点满足农业产业化龙头企业和农业社会化服务组织等涉农大客户的服务需求。而农村信用社则在继续做好农户服务基础上，把符合规模化、专业化、标准化要求的联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作等农业规模经营主体作为支持重点，强化农村社区和小微企业的金融服务。
　　《指导意见》表示，要大力发展涉农租赁业务，鼓励金融租赁公司将支持农业机械设备推广、促进农业现代化作为涉农业务重点发展领域，加强涉农信贷与涉农保险合作，将涉农保险投保情况作为授信要素。探索村级融资担保基金方式提高农户资信水平，探索银行信贷与股权投资联动融资模式。
　　对于银行业如何加大信贷投入，《指导意见》表示，应探索建立专业化的涉农金融服务部门，专业支行或事业部。根据中央统一部署，稳妥推动开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，主动探索经营权抵押融资业务新产品，支持农业规模经营主体通过流转土地发展适度规模经营；比如，建立农村土地承包经营权流转服务平台，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，为开展土地经营权抵押融资试点创造条件。
　　银监会合作部主任姜丽明指出，截至6月末，整个涉农贷款的不良率为2.3%，总体风险可控，银监会也将适度提高涉农业务不良贷款的容忍度，并发力农村征信，将各类农业规模经营主体（如联户经营、专业大户、家庭农场等）纳入信用评定范围，银行对信用等级较高的农业规模经营主体将在同等条件下实行贷款优先、利率优惠的正向激励机制。
　　为了鼓励银行业积极落实涉农业务，相应的，监管部门对此出台了相关扶持政策。具体来看，《指导意见》表示，将对金融机构优化农村服务网络、在服务薄弱地区设立机构网点积极开辟准入绿色通道；对涉农贷款占比高的县域法人机构实施弹性存贷比考核，支持银行业金融机构通过发行“三农”专项金融债有效补充涉农信贷资金来源等。姜丽明透露，目前有两家银行在做“三农”专项金融债的申请，并已发行一笔专项债。