主题：上海自贸区2015版负面清单将瘦身 汽车电信业望开放

2014-10-28 08:18 来源：证券时报
据上证报报道，上海自贸区第三方评估机构普华永道近日形成了一份对自贸区的评估报告，其中明确提到，“希望通过负面清单的修订，进一步扩大市场准入；希望尽快出台符合国际惯例的涉外税制改革创新。”
上述评估意见也引起了监管部门的关注。近日在上海财经大学举办的第二届申江论坛 ——“自贸区试验与开放型经济新体制”上，上海自贸区管委会副主任李兆杰称，2015年自贸区工作重点之一，就是要继续推出一批扩大开放的措施，进一步修订和缩短负面清单，进一步减少不符措施。
上海市政府发展研究中心主任肖林则从形式、内容、表述三方面提出了2015版负面清单的优化路径。他建议，在形式上，进一步缩短负面清单，可借鉴美国、韩国等国的设计方向，向短清单模式靠拢，同时进一步研究美国现行BIT范本投资宽口径等内容，改变现行负面清单窄口径的现状，加快与国际通行规则接轨。从内容上入手，进一步放宽对外资市场准入的限制，加大服务业试点开放；从表述上下手，对负面清单中有关解决市场准入和投资程序方面的内容表述加以明确和规范，进一步提高负面清单透明度。
其实，扩大投资开放和负面清单往往是一个硬币的两个方面。2015版负面清单该往哪里瘦身，肖林的建议是，更高层次扩大服务业开放，包括进一步扩大文化服务业开放和专业服务业的扩大开放，在保险、汽车、制造、电信、广播电视投资、电影制作发行等行业力争进一步开放行业准入。

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