主题：发改委：完善水电上网价格形成机制 鼓励竞争

中国经济新闻网 2014-01-23 11:22:28

　　发改委22日宣布，完善水电上网价格形成机制。今后新投产水电站，跨省跨区域交易价格由供需双方参照受电地区省级电网企业平均购电价格扣减输电价格协商确定；省内消纳电量上网电价实行标杆电价制度，标杆电价以省级电网企业平均购电价格为基础，统筹考虑电力市场情况和水电开发成本制定。业内人士认为，由于目前水电价格普遍低于火电，该政策势必使水电价格向受电地区的火电上网电价看齐，有望大幅提高水电投资收益。

　　近年来，我国水电上网价格形成机制主要包括标杆电价、成本加成及落地端倒减三种类型。其中，水电标杆电价与火电标杆电价类似，即在水电丰富区域内实施同一区域统一上网标杆电价。2009年11月后，发改委逐渐停止水电标杆电价。成本加成是目前水电定价的主要方法，是按水电投资额及年均发电量等指标单独核定上网电价。

　　严格意义上讲，按受电地区电网平均购电价格确定水电电价，并不等同于“水火同价”，因为同一受电地区内除火电外，可能还有核电、新能源等其他电源形式，但由于火电占我国发电量的80%，因此，按受电地区平均电价核定水电电价，势必使水电价格向该地区的火电上网电价看齐，这意味着水电上网价格将明显上调。在这个意义上，新机制可视为一定程度的“水火同价”。

　[B][U]　近年新开发的一些大型水电项目已开始参照受电地区平均电价确定上网电价。例如，三峡电站上网电价的核定原则是“按照受电省市电厂同期的平均上网电价确定，并随受电省市平均电价水平变化而浮动”。[/U][/B]
　　中国水电人士曾对中国证券报记者表示，按受电地区平均电价定价将提高水电投资者的收益，使水电投资者形成固定投资预期，有利于加大水电投资力度，实现“十二五”到“十三五”大幅提高的水电发展目标。

　　发改委表示，要建立水电价格动态调整机制，逐步统一流域梯级水电站上网电价。同时，鼓励通过竞争方式确定水电价格，探索通过招标等竞争方式确定水电项目业主和上网电价。对于现有水电站上网电价，进一步规范管理，逐步简化电价分档。

来源：中国证券报 编辑：马博

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国家发改委下发《关于完善水电上网电价形成机制的通知》

为合理反映水电市场价值，更大程度地发挥市场在资源配置中的作用，促进水电产业健康发展，近日国家发展改革委下发《关于完善水电上网电价形成机制的通知》（发改价格〔2014〕61号），决定进一步完善水电上网电价形成机制。主要内容有：
　　一、跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定。[B]国家明确为跨省、跨区域送电的水电站，其外送电量上网电价按照受电地区落地价扣减输电价格确定。其中，跨省输电价格由国家发展改革委核定，跨区域电网输电价格由国家能源局审核，报国家发展改革委核准；受电地区落地价由送、受电双方按照平等互利原则，参照受电地区省级电网企业平均购电价格协商确定。经协商无法达成一致意见的，由国家发展改革委协调确定。[/B]　
　二、省内上网电价实行标杆电价制度。各省水电标杆上网电价以本省省级电网企业平均购电价格为基础，统筹考虑电力市场供求变化趋势和水电开发成本制定。水电比重较大的省，可在水电标杆上网电价基础上，根据水电站在电力系统中的作用，实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。个别情况特殊的水电站上网电价个别处理。
　　三、建立水电价格动态调整机制。水电上网电价在一定时期内保持稳定。当电力市场供求、水电开发成本以及国家相关政策发生较大变化时，应适应调整水电上网电价。
　　四、鼓励通过竞争方式确定水电价格。创造条件逐步实行由市场竞争形成电价的机制。具备条件的地区，可探索通过招投标等竞争方式确定水电项目业主和上网电价。
　　五、逐步统一流域梯级水电站上网电价。对同一投资主体在同一流域开发的梯级水电站实行统一的省内上网电价；对不同投资主体在统一流域开发的梯级水电站，在完善上下游电站补偿机制基础上，逐步实行统一的省内上网电价。
　　以上规定适用于2014年2月1日以后新投产水电站。对现有水电站上网电价，要进一步规范管理，逐步简化电价分档。






该贴内容于 [2014-11-01 09:51:40] 最后编辑

终于理解了大量融资买入长电的意义。
三峡电价市场化之后，年度利润将增加三分之一以上，每股收益将超过1元。

这就相当于把水电价格完全交给电网公司定，实施的效果可能并不好。
水电没有燃料成本，而且单个电站的发电量不恒定波动很大需要电网的调度协作，价格低于火电也正常，低价、清洁能源是水电能够得到优先上网的保证，风电想获得持续地发展也要采用水电的这种经营策略。

大用户直购电才是水电利润增长的希望，按月计的发电量极不稳定，靠天吃饭，剩余电量还需要电网消纳，甩不开电网的。

受电地区落地价由送、受电双方按照平等互利原则，参照受电地区省级电网企业平均购电价格协商确定。经协商无法达成一致意见的，由国家发展改革委协调确定。　

价格由电网企业定，电网企业的购电价格不透明，效果肯定不好。
按月或按季度计，水电发电量少的时候，电网购电平均价格高，对水电企业有利，汛期水电发电量大，电网购电平均价格低，对水电企业相当不利，具体到大型水电企业，价格肯定不会提高。为什么？因为电网的经营还不透明，因为大型水电企业和电网公司都是国有企业，会形成不透明的价格交易机制互相输送利益，发改委在其中很难发挥公平公正的作用。

不透明的市场价格交易机制永远对大玩家有利，电网公司作为发电市场的唯一买家，所制定的规则大多对自己有利。
如果电网真心支持长江电力的发展，那么提高三峡电站和葛洲坝电站的上网电价是最好最简单直接的方法。