主题：银联禁止第三方与银行直连 称为规范线下与支付宝无关

　11月14日消息，中国银联于11月12日发出《关于进一步明确违规整改相关要求的通知》(以下简称“整改通知”)，为规范银行与第三方支付直连情况，要求部分成员机构准确报备绕银联转接交易迁移信息，并且明确要求在年底完成所有工作。

　　“整改通知”一出，马上挑动了市场的敏感神经，被解读为“与支付宝[微博]再次开战”，因其时间节点刚好卡位在天猫[微博]“双十一”的第二天，而且在不到半个月前，国务院会议决定放开银行卡清算市场，撼动了银联地位。

　　对于这种市场猜测，一位接近银联的人士回应新浪财经，这次通知的下发对象为入网的部分第三方支付机构，主要为了整治线下收单机构的乱象，而完全与支付宝无关，时间只是个巧合。支付宝方面也表示，“这对我们没有影响”。

　　银联整治线下收单机构乱象 要求年底完成迁移

　　据新浪财经拿到的通知显示，银联要求第三方支付绕银联报备交易迁移，并明确了各阶段进度指标，要求11月30日至少要完成所有绕银联转接交易量50%的迁移工作，12月10日不低于65%，12月17日不低于80%，12月31日完成所有迁移工作，并要求注明日均迁移交易量。

　　而在10月29日召开国务院常务会议决定放开银行卡清算市场；符合条件的内外资企业，均可申请在中国境内设立银行卡清算机构，挑战了银联在清算市场的垄断地位。

　　半个月时间内，银联就发出了“整改通知”，时间节点的敏感容易让人产生联想：是不是又是一次跟支付宝的开战？是不是银联、央行[微博]、银行和第三方支付机构的博弈？

　　“我们不针对银行，也不针对支付宝，就是对某些线下收单机构进行规范。”一位接近银联的人士这样表述，“这个工作很早就开始做了，刚好12号发布就是个巧合。”

　　在整改通知中，银联将这次切断与银行直连的对象锁定在线下收单机构，而且所连接银行信息需要细化到分支行。银行卡收单是指签约银行向商户提供的本外币资金结算服务，也就是俗称的POS机收单业务。

　　一位业内资深专家表示，银行卡收单会产生手续费，关联方为银行、第三方支付和银联三方。而一旦避开银联，某些第三方机构和地方分支行容易产生利益输送，分支行通过第三方支付改变消费者刷卡信息来获取更多存款。

　　这主要体现在三方面：一是改变消费地域，利用地区差异规避监管；二是改变消费种类，例如将征收1.25%手续费的餐饮业改为征收0.38%手续费的通信业务费类；三是改变消费金额，例如将一笔3000元消费变为10笔300元以规避监管。

　　银联出手整治直连 支付宝等第三方称不受影响

　　而互联网金融迅速崛起的过去几年，银联、第三方支付机构、银行甚至央行各方围绕“第三方支付机构银行卡收单业务是否必须通过银联”的问题不断争论。

　　去年7月份，央行发布《银行卡收单业务管理办法》(下称《新规》)没有明确，第三方支付公司的清算业务是否都需通过银联。一位不愿具名的第三方支付企业人士告诉新浪财经，目前，从技术条件上来讲，第三方支付和银行之间的清算已经完全不需要通过银联。

　　而在一个月后的8月13日银联召集第三方支付公司召开收单办法解读会议，一位参会人士称，会上强调了跨法人交易发送方式不得绕过银联。

　　对此上述接近银联的人士对新浪财经透露，收单机构希望和银行直连是被允许的，但是需要通知银联，三方共同商议协定，可开放至今仍无人来报备，他们只能用行业自律的手段来对直连乱象进行整治。

　　虽然这是针对线下的一次清洗，但新浪财经也就此问询了支付宝，得到的回应则是“这对我们没有影响”。另一收到通知的线下第三方支付机构也表示影响不大。


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