主题：住建部地产政策主官更替

地产政策“主官”更替 “市场观”主导未来楼市调控

在辽宁省原省长陈政高调任住房和城乡建设部(下称“住建部”)担任将近6个月后，住建部涉及房地产调控和住房政策主要内设部门的司级业务干部调整已经基本告一段落。

作为中国房地产市场调控政策近十年的执行“主官”，住建部房地产司司长沈建忠已经确定卸任。根据安排，沈建忠将转任物业管理协会会长之职。

除此之外，住建部在纪检组组长、办公厅主任等关键部门负责人的岗位上，均已经陆续进行调整。作为房地产调控部际联席会议的牵头部门，住建部关键业务司局的人事调整，或将在一定程度上，影响到日后房地产和住房政策的价值取向。

“主官”调整

“沈建忠司长经过物业管理协会的选举，已经被选举为物业管理协会的新任会长，这已经是有一段时间的事了。”11月20日上午，一位不愿具名的住建部内部人士向《中国经营报》记者证实，住建部房地产市场监管司司长沈建忠已被选举为物业管理协会新任会长。

公开简历显示，沈建忠祖籍上海嘉定，拥有高级工程师业务职称。沈建忠生于1954年10月，1979年毕业于甘肃工业大学工业与民用建筑专业，后毕业于北京大学区域经济学专业硕士研究生课程班。至2014年10月，沈建忠已经年满60岁。

两个独立消息源向本报记者表示，沈建忠已经确认卸任住建部房地产市场监管司司长职务。其司长职务的接任者，已有确定人选，将择机宣布任命。

一直以来，住建部房地产市场监管司被视为各项房地产有关政策的执行者，房地产监管司司长亦被视为“主官”。根据中编办批复的住建部三定方案，房地产市场监管司承担房地产市场的监督管理；拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；组织建设并管理全国房屋权属信息系统等事关房地产行业关键环节的工作职能。

此外，包括房地产调控政策、文件下发等管理职权在内的住建部办公厅负责人也已进行调整。此前兼任办公厅主任的王铁宏，已经卸任，由常青接任。王铁宏任办公厅主任期间，亦为住建部党组成员。

十年调控

作为近年来房地产市场调控领域的“主官”，沈建忠参与拟定、执行了近十年来中国房地产市场调控所有中央层面的宏观政策。而其任职建设部、住建部的近10年，中国房地产市场和行业发展迅速，但过快的发展，也招致多次政策调控。截至目前，北京、上海、广州、深圳四个特大型城市，限购政策仍被严格执行。

“沈司长非常准确地执行了各项房地产市场调控政策。”前述住建部内部人士向记者给出了如是评价。沈建忠跨越了“建设部”与“住房和城乡建设部”两个阶段。在建设部期间，沈建忠担任住宅产业司副司长、司长；2008年政府机构改革新设住建部后，住宅产业司一分为三，分别组建房地产市场监管司、住房保障司、住房公积金监管司，沈建忠担任房地产市场监管司司长，直至今年卸任。

记者了解到，在沈建忠被选举为物业管理协会会长后，物业管理协会原会长谢家瑾被选为名誉会长。在担任物业管理协会会长之前，谢家瑾曾担任建设部住宅产业司司长、总经济师等职务。在建设系统内部，谢家瑾是“比较知名”的“市场派”颇受尊重。

谢家瑾担任住宅产业司司长期间，沈建忠长期担任住宅产业司副司长。“在对很多业务问题的看法上，沈司长是比较遵循市场规律的视角的。不过，此后，房地产市场过快、过热的发展，国家不得不采用更多行政性的手段进行控制，从现在来看，这些政策仍然是起到了一定的效果。”前述住建部内部人士称。


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