主题：于学军：银行业不良远未完全暴露


于学军：银行业不良远未完全暴露

2014年11月22日 18:10 来源于 财新网
目前产能严重过剩、整体负债率大幅度攀升、房地产市场出现泡沫、影子银行与社会集资盛行，看起来乱象丛生，这样的局面是2008年巨量信贷投放刺激的后遗症

　　【财新网】（记者 吴红毓然）11月22日，银监会金融机构监事会主席于学军指出，实际上银行的不良资产，远远没有完全暴露，“我看个别银行还只是（暴露了）冰山一角”。

　　于学军是在2014新浪财经金麒麟会上做出上述表述的，该场论坛主题为金融监管与创新。他认为，要谈论金融监管创新，就要看到目前中国金融业“三期叠加”的复杂形势，以及金融监管所面临的严峻挑战。

　　于学军指出，目前产能严重过剩、整体负债率大幅度攀升、房地产市场出现泡沫、影子银行与社会集资盛行，看起来乱象丛生。目前银行不良贷款普遍反弹压力很大，“无论哪一个银行，无论哪一个地区”。

　　于学军认为，这样的局面，跟2008年实行的巨额刺激性政策有关。据其介绍，巨额刺激性政策不仅仅包括4万亿固定资产投资，还包括银行业一年新增的近10万亿信贷规模，总刺激量超过13万亿。

　　“这导致了目前经济的一系列问题。”于学军指出，之前银行全年信贷投放没有超过5万亿。彼时整个银行信贷投放新增一倍以上。“大量的贷款，在当时那样的情况下很不审慎地投放出去，今天就变成了大量的不良资产，或者潜在的不良资产，风险由此而生。”

　　“好像欧美发生了金融危机，他们得了病；中国为了抵御这个风险，就紧急地打针吃药，打了过多的激素。”于学军说，当时的打针吃药对阵下药不对，或者剂量过多，一定会留下严重的后遗症。目前中国金融出现的问题，就是当时过度、不当的刺激政策所形成的后遗症。

　　在这样的形势面前，金融监管部门面临巨大挑战。“现在面临的问题恰恰不是一个技术层面的问题，而是一个宏观层面的问题。”他认为，既然如此，就不能着眼在微观层面，而应当着眼于宏观思维，表现出整体的战略性思维。但是，监管部门往往专业性较强，大部分监管人员以专业性为己任、为荣耀，缺乏整体的宏观思维。

　　于学军指出，目前监管特别要提倡宏观审慎监管，这个监管框架本身很完备，但在采取监管措施时，真正能体现出来这样的思维和水平，还是一个问题。

　　于学军担任过多年的江苏银监局局长，江苏省目前面临严重的过剩产能问题和地方债务问题，2013年上半年，江苏省新增不良贷款排名第一，超过浙江省，规模达182亿元。2014年，江苏相关监管层人士告诉财新记者，目前江苏省仍然处于化解水泥、玻璃、造船、钢铁等严重过剩产能的阵痛中。（见财新《新世纪》周刊2014年第26期“求解贷款难”）■


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