主题：人大常委会：首次召开证券市场专题讲座

2014-12-29 21:18 来源：证券时报
据央视新闻联播消息，十二届全国人大常委会28日下午在人民大会堂举行第十四讲专题讲座，题目是《深化改革扩大开放促进中国证券市场的健康发展》。
张德江委员长主持讲座。
主讲人中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求介绍了国际与中国证券市场发展现状，分析了中国证券市场存在的主要问题及原因，并就中国证券市场发展战略目标、未来改革思路、重点等谈了看法。
吴晓求认为，自沪深交易所正式运营至今24年来，中国证券市场从无到有、从小到大，成长为拥有2600多家上市公司，市值超过36万亿元的全球第二大证券市场。但距离国际金融中心的战略目标还存在相当大差距，主要体现在市场化程度不高，行政或非市场性力量配置资源作用明显；国际化水平不高；信息披露和市场透明度有待改善；投机色彩明显，投资功能不足。存在上述问题的深层次原因主要是认识误差、设计偏差、政策不明晰、法律不健全等。
吴晓求认为，要构建与中国大国地位相匹配的大国金融，需正确认识证券市场功能，深刻理解发展证券市场的战略意义，推进证券市场化改革和国际化战略。要修改相应法律法规中有关股票发行审批或核准的内容；重点推进发行制度改革、并购重组规则的调整和退市机制的严格执行；明确资本市场开放顺序。

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吴晓求全国人大讲股市

十二届全国人大常委会28日下午在人民大会堂举行第十四讲专题讲座,题目是《深化改革 扩大开放 促进中国证券市场的健康发展》。张德江委员长主持讲座。值得关注的是，A股市场坚定的乐观派——吴晓求教授担任主讲。吴晓求认为,要构建与中国大国地位相匹配的大国金融，需正确认识证券市场功能,深刻理解发展证券市场的战略意义,推进证券市场化改革和国际化战略。长期以来，吴晓求教授在参加各种股市研讨，包括由《投资快报》、广东广播电视台股市广播主办的活动时，多次呼吁国家层面出台“积极的股市政策”，站在全局的角度看待中国资本市场的战略地位。观察人士认为，“大多头”的观点受到高层高规格重视，并与当前不断走强的股市相呼应，说明A股市场未来的顶层设计及战略定位值得期待！

　　吴晓求阐述证券市场症结：认识误差、设计偏差、政策不明晰、法律不健全

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求介绍了国际与中国证券市场发展现状,分析了中国证券市场存在的主要问题及原因,并就中国证券市场发展战略目标、未来改革思路、重点等谈了看法。

　　吴晓求认为,自沪深交易所正式运营至今24年来,中国证券市场从无到有、从小到大,成长为拥有2600多家上市公司,市值超过36万亿元的全球第二大证券市场。但距离国际金融中心的战略目标还存在相当大差距。

　　差距主要体现在市场化程度不高，行政或非市场性力量配置资源作用明显；国际化水平不高；信息披露和市场透明度有待改善；投机色彩明显，投资功能不足。而存在上述问题的深层次原因主要是认识误差、设计偏差、政策不明晰、法律不健全等。

　　构建与中国大国地位相匹配的大国金融 深刻理解发展证券市场的战略意义

　　吴晓求认为,要构建与中国大国地位相匹配的大国金融,需正确认识证券市场功能,深刻理解发展证券市场的战略意义,推进证券市场化改革和国际化战略。

　　要修改相应法律法规中有关股票发行审批或核准的内容；重点推进发行制度改革、并购重组规则的调整和退市机制的严格执行；明确资本市场开放顺序。

　　全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺,全国人大常委会委员,全国人大各专门委员会成员,各省(区、市)人大常委会负责人,部分全国人大代表等听取讲座。

　　蓝筹牛市背景深刻 投机、炒作面临制度风险

　　观察人士注意到，此次全国人大组织高规格股市讲座，实际上是“顶层设计”提升资本市场高度的一个延续。

　　早在2014年11月初，国务院就召开了经济座谈会，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。包括中国人民大学校长助理、金融与证券研究所所长吴晓求，海通证券(600837,股吧)副总裁、首席经济学家李迅雷在内的金融专家出席会议。当时的官方新闻稿并未对股市改革的讨论进行详细描述。而此次全国人大单独针对资本市场进行专题讲座，无疑表明相关专家的观点已经受到高层重视。

　　另一方面，会议讨论的重点，是推进发行制度改革、并购重组规则的调整和退市机制的严格执行；以及明确资本市场开放顺序。再结合“注册制”改革方案不久后即将发布，投资者不难发现，对于A股市场长期以来投机当道的不良风气，垃圾股炒作的盛行，政策层面已经给予高度的关注。最近一段时间，蓝筹股走出大牛市，而题材股、垃圾股股价反而出现下跌，无疑是一个应该引起高度关注的重要信号。