主题：发改委2015年加快推进药价电价改革

从国家发展和改革委员会获悉，今年我国将加快推进价格改革，再放开一批价格，下放一批定价权限，尽快修订政府定价目录。

　　新年伊始，发展改革委宣布放开烟叶收购价格、4项具备竞争条件的铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格、港口竞争性服务收费等商品和服务价格，指导地方放开包括房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务9项商品和服务价格，拉开了2015年价格改革的序幕。

　　据发展改革委介绍，今年内我国还将再分两批放开多项价格，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

　　今年价格改革将坚持“三个最大”原则，即最大限度缩小政府定价的范围，最大力度改革定价机制的规则，最大限度实现公开透明。

　　去年，我国价格改革取得有效进展。能源价格方面，先后提出建立、完善城镇居民用水阶梯价格制度并实行居民用气阶梯价格制度；完善水电上网电价形成机制，明确跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定，省内上网电价实行标杆电价制度。

　　在服务价格方面，去年我国出台商业银行服务实行政府指导价、政府定价目录等政策，降低和调整了部分收费标准，取消部分收费项目。为鼓励社会资本进入医疗卫生领域，我国放开非公立医疗机构医疗服务价格，进而满足多层次医疗服务需求；放开医保目录中低价药品价格。去年，我国全面放开固定电话和移动电话通话费、出租电路租用费、拨号上网通信费等各类电信业务资费。


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对于药价改革而言，安信证券认为，改革将充分发挥市场机制在药品资源配置中的决定性作用，减少行政权力干预。这也是未来药价制度的改革方向。安信证券认为，相较于绝大多数药品而言，血制品和麻醉药不受地方招标价限制。若药价制度调整，这两类企业可以率先受益。对于其他药品而言，业内人士建议，由医保部门负责招标，在医保支付总额确定的前提下，药企可以依据市场供求自由定价。这样，既可以绕开地方招标价的限制，又可以避免放开后药价暴涨。

　　1、血制品上市公司：华兰生物(34.77,0.700,2.05%)、沃森生物(38.60,0.100,0.26%)、上海莱士(44.72,0.270,0.61%)、科华生物(21.51,-0.140,-0.65%)、双鹭药业(40.50,-0.080,-0.20%)、博雅生物(60.30,-0.860,-1.41%)、智飞生物(20.15,0.020,0.10%)、舒泰神(25.07,0.210,0.84%)等。

　　2、麻醉药上市公司：人福医药(26.59,-0.490,-1.81%)、恩华药业(25.50,0.500,2.00%)、恒瑞医药(39.47,0.280,0.71%)、仙琚制药(10.67,-0.290,-2.65%)。

　　对于电力改革对行业的影响，长江证券(15.82,-0.630,-3.83%)表示，电改将从以下三方向对行业产生影响：

　　第一，改革使电网公司固定资产盈利性下滑，其资本支出从长期来看受压制的概率比较大。但预计远距离输电及配网投资向上趋势不变；

　　第二，直购电扩大在发电端利好成本低廉的水电及高效火电；在用电端利好部分大工业用户及外购电比例高的区域电网；

　　第三，零售电环节开放意味着网外企业可参与售电。除直接业绩贡献外，参与企业还获得了大批量用户的到户渠道，后续增值业务的拓展也值得期待。

　　投资策略上，分析人士表示，可从四角度关注电价改革为板块带来的投资机会，其一是高效火电龙头，如国电电力(4.43,-0.270,-5.74%)、华能国际(8.66,-0.420,-4.63%)、长源电力(12.45,-0.400,-3.11%)等；其二，优质水电企业，如长江电力(10.82,-0.340,-3.05%)、国投电力(11.73,-0.510,-4.17%)、川投能源(21.52,-0.910,-4.06%)、韶能股份(6.00,-0.110,-1.80%)等；其三，大型用电企业，例如中国铝业(6.17,-0.410,-6.23%)、云铝股份(6.26,0.000,0.00%)、中孚实业(5.97,-0.200,-3.24%)等；其四，从事特高压建设的上市公司，特变电工(13.24,-0.190,-1.41%)、正泰电器(30.88,-0.190,-0.61%)、思源电气(13.12,-0.220,-1.65%)等。