主题：李克强主持装备走出去座谈会

[B]李克强主持召开中国装备走出去和推进国际产能合作座谈会并作重要讲话[/B]。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

　　会上，外交部、发展改革委、商务部、中国信保公司、[B]中国铁建、中广核集团等单位负责人作了发言[/B]。李克强与大家深入交流，他说，当前，我国经济发展进入新常态，面临许多新的机遇和挑战，要实现中高速增长、迈向中高端水平，对外开放必须要上新水平。要在努力推动外贸转型、有效利用外资的基础上，加快中国装备走出去和推进国际产能合作，这是实现我国经济提质增效升级的重要举措，有利于培育对外开放新优势，推动形成优进优出开放型经济新格局，使中国经济与世界经济在更高层次上深度融合。

　　李克强指出，面对世界经济艰难复苏的严峻形势，各国必须同舟共济，不断扩大利益汇合点，用合作推动平衡，用创新谋求发展。目前，许多国家对基础设施建设和推进工业化的需求很大，而我国很多装备和产能质优价廉，综合配套能力强。支持中国装备走出去和推进国际产能合作，在扩大产品进出口的基础上叠加产业出口，不仅注重消费品更注重投资品出口，既利当前、更惠长远，能实现各方共赢。这有助于顶住经济下行压力、拓展我国发展新空间，有利于相关国家加快发展、扩大就业，并可为中国与发达国家合作开拓第三方市场创造更多机遇。

　　李克强强调，要使中国装备走得出、国际产能合作能共赢，关键是要完善政府推动、企业主导、商业运作的合作机制。一是突出深化改革。除少数必经批准的外，其他境外投资一律取消项目核准，实行备案管理，清理取消束缚对外投资的各种不合理限制和收费，让企业放开手脚闯世界，使产业在国际同台竞争中不断升级。二是突出市场运作。以企业为主导，依照商业原则，灵活运用境外经贸园区、工程总承包、第三方合作等多种“出海”模式，做好国内产能与国外市场的对接，更好契合不同地区尤其是“一带一路”沿线国家的需求。三是突出质量和信用。企业要用讲信誉、守规则、重质量、铸精品的行动和成效，将中国装备和国际产能合作打造成靓丽的国家新“名片”。四是突出大企业和中小企业优势互补、协同推进，构建全产业链战略联盟，依靠整体优势增强国际市场开拓能力。

　　李克强指出，推动装备走出去和国际产能合作，金融服务要同步跟进。一要拓宽外汇储备运用渠道。通过定向发行专项债券等方式，对重点合作项目提供更多融资服务。二要在加强风险防范前提下，更好发挥优买贷款、援外优惠贷款作用，扩大支持国别范围和行业领域。三要破除商业融资障碍。推动中资金融机构海外网点建设，支持企业以境外资产、股权等权益为抵押开展贷款，探索境外发债备案制，鼓励开展公私合营项目贷款业务。四要发挥好财政资金的引导作用。五要扩大出口信用保险覆盖面。增加中长期信用保险、海外投资险规模，在基础费率、承保期限等方面提供更好服务。

　　李克强强调，加快装备走出去和推进国际产能合作是一篇大文章，必须立足对外开放大局和坚持互利共赢原则，统筹谋划，防止一哄而起、恶性竞争，注意防范多种风险。各部门要相互配合，在信息、税收国际合作、维护企业合法权益等方面提供更好服务，确保这项工作有序有力推进。

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看来装备制造业已经被提到了前所未有的高度

李克强：装备走出去倒逼提高企业竞争力

李克强总理3日主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会。他强调，要推动中国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。

李克强说，上世纪80年代以来，中国实施沿海发展战略一个很重要的举措是“大进大出”。这一战略有力支撑了中国经济30多年高速的发展，造就了今天中国“世界工厂”的地位。



中新社 刘震 摄

“但必须看到，国际市场正在发生深刻的变化，中国也需要顺应这种变化，转变自己的发展方式。过去那种‘大进大出’的老路已经难以为继。”总理说，“要加大支持中国装备‘走出去’，推进国际产能合作，使我国对外贸易从‘大进大出’转向‘优进优出’。”

“双引擎”不能关起门来打造

在3日的座谈会上，李克强分析说，长期以来，“大进大出”发展模式带动了国内的大量就业，也推进了中国的工业化进程，但大部分利润并没有留在国内。

“目前，我国的劳动力成本持续攀升、资源约束日益加重，‘大进大出’的模式已经难以为继，必须促成‘优进优出’的开放型经济新格局。”他说。

总理进一步解释说，所谓“优进”，就是从我国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件。而所谓“优出”，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。

李克强说，支持中国装备走出去、推进国际产能合作，就是推动对外贸易向“优进优出”转变。这有利于培育对外开放新优势，使中国经济和世界经济在更高层次上深度融合。

李克强说，支持中国装备走出去和推进国际产能合作，是中国经济提质增效升级的关键举措。



新华社 姚大伟 摄

“我们要使中国经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平，必须从全局范围考虑问题，统筹国际国内两个大局，利用好国际国内两个市场。”他说。

总理说，当前中国要顶住经济下行压力，必须用“双引擎”来助力“双中高”。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，二是改造传统引擎，扩大公共产品和公共服务供给。

“但‘双引擎’不能关起门来打造，必须要着眼全球。”李克强说，“现在看，支持中国装备走出去，推进国际产能合作，在全球范围内配置产能要素、开拓产能市场，可以为中国经济中高速发展增力减负。”

改造“老支柱” 打造“新支柱”

李克强被国内外广誉为中国装备的“超级推销员”。他在座谈会上表示，经过多年发展，中国装备制造业的水平和国际市场占有率不断提升，在一定程度上代表了中国经济核心竞争力和抗风险能力的提高。

但他同时指出，一些制造业仍然存在“大而不优”、“大而不强”的问题，仍然处于全球产业链的中低端，需要发展更加先进的制造业。

“要发展更加先进的制造业，决不能只在国内竞争啊！”总理说，“通过支持中国装备走出去，让中国企业在国际市场上与技术先进、实力雄厚的跨国公司同台竞争，这将倒逼我们不断提高技术、质量和服务水平，提高企业的整体素质和核心竞争力。”

他因此分析说，支持中国装备走出去和推进国际产能合作，不仅有利于顶住当前经济下行的压力，也将推动中国经济从中低端向中高端迈进。

李克强说，支持中国装备走出去、推进国际产能合作，也是增强国际竞争优势的新支点。

“中国经济在开放中增长，利用外资和外贸是两大支柱。”他说，“但现在，随着国际经济贸易格局深刻调整，以及我国资源要素条件的变化，必须在继续强化改造两大‘老支柱’的同时，打造‘新支柱’。要从以‘消费品出口’为主，逐步转向更加注重‘投资品出口’。”

他强调，在努力推动外贸转型、有效利用外资的基础上，通过对外投资、产能合作和商品出口的“三位一体”协作推进，可以有效增强我国的比较优势，实现更高的国际化水平。

“支持中国装备走出去、推动国际产能合作，不仅有利于中国盘活存量资产，也有利于其他国家加快工业化进程、扩大就业，还可以为中国与发达国家合作开拓第三方市场创造更多机遇。”李克强说，“这是‘各得其所、互利共赢’的好事。”

从“大进大出”到“优进优出”，这一转变过程需要逐步探索，政府的管理理念、体制机制和政策措施也要做出相应的调整和完善。其中一项重要工作，就是持续推进简政放权，解决企业面临的“婆婆”多、审批繁琐、过细过严等问题，让企业“放开手脚闯世界”。