主题：发改委印发长江中游城市群发展规划

2015-04-16 09:53 来源：证券时报网
经国务院批准，发改委印发《长江中游城市群发展规划》（简称《规划》）：
一、推动长江中游城市群发展，对于依托黄金水道推动长江经济带发展、加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。江西、湖北、湖南省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于长江中游城市群发展规划的批复》（国函〔2015〕62号）精神，提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实，努力将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。
二、请江西、湖北、湖南省人民政府切实加强组织领导，密切协调配合，落实工作责任，完善定期会商机制和工作推进机制，抓紧制定实施方案和专项规划，依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
三、请国务院有关部门按照职能分工，在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持，指导和帮助解决《规划》实施中遇到的问题。
四、发改委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，研究新情况、解决新问题、总结新经验，适时会同江西、湖北、湖南省人民政府组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

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三省成为长江中游城市群发展规划实施主体
　　中国证券网讯 国家发展改革委于2015年4月16日上午召开新闻发布会，解读《长江中游城市群发展规划》，并回答记者提问。国家发展改革委政策研究室主任施子海表示，作为国家批复的第一个跨区域城市群规划，江西、湖北、湖南三省人民政府是规划的实施主体。

　　另外，对于长江中游城市群的建设过程中，如何处理好城市、产业同质化等问题，实现分工合作，错位发展这一问题，国家发展改革委员会地区经济司副司长于合军表示，在规划里面，就如何推进错位发展、如何对利益关系进行协调等进行了安排，推动城市群一体化发展，形成一个有机的总体。

　　一是在优化城市发展格局方面，提出要根据促进城乡区域协调发展的要求，充分考虑地理空间的容纳能力和自然环境的承载能力，着眼于推动人口的适度集聚与有序转移，兼顾城市管理和服务能力，突出和强化中心城市地位，引领和带动城市群协调互动发展，促进大中小城市科学培育和合理布局，形成合理的城镇空间布局。

　　二是加强产业分工协作。说到同质化，必然涉及到产业，因此我们在规划中，专门有一章对产业分工协作进行突出强调，推动构建具有区域特色的现代产业体系，促进城市群产业布局调整和协同发展。

　　三是促进节约集约发展。根据各地的资源禀赋、环境容量和发展基础、发展潜力，遵循城市发展的客观规律，坚持走集约节约的道路，加强生态环境保护，努力提高国土空间的利用效率，借助合作联动、优化开发格局、避免重复建设和破坏环境，提升集约程度。

　　四是统筹城乡区域发展。在规划里提出，要加快推进城乡一体化发展，以城带乡、以工促农，保障农村农民在城镇化发展中的公正权利和合理利益，着力构建农村农业转移人口平等享有城镇基本公共服务的制度体系，缩小城乡发展的差距。

发改委：长江中游城市群将积极参与“一带一路”建设
　　中国证券网讯 国家发展改革委于4月16日上午召开新闻发布会，解读《长江中游城市群发展规划》。对已未来我国中部地区如何通过开放合作来促进城市群的发展这一问题，国家发展改革委员会地区经济司副司长于合军表示，随着“一带一路”、长江经济带建设的深入推进，对于中西部地区带来了千载难逢的对外开放的机遇。同时，通过城市群的建设发展，要让各个城市之间形成一个整体的对外开放的合力，对此提出了几方面的措施：

　　一是共建开放通道和平台，包括积极参与和融入丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路建设，以及构建多层次对外交通运输通道，加强沿江各口岸监管平台建设、完善口岸综合服务体系和口岸联络协调机制，推动沿江通关协作，促进区域通关一体化等，以及在符合全国总量控制目标的前提下，在条件具备的地区按程序申请设立综合保税区等等一些海关特殊的监管区。

　　二是完善国内区域合作。长江中游城市群地处我国中部，往东是长三角，往南是珠三角，往北是中原城市群，往西是成渝城市群，非常适合与国内各个区域相互联动，有利于深化各个区域之间的开放合作。

　　三是大力推进国际合作。长江中游城市群与国际的交往也十分密切。这些合作过去有可能是单个城市或者城市群，现在通过打造联合体，把每个单个体的对外开放优势和各个区域之间的优势整合起来，让这种对外开放的优势能够相互共享，从而也就能够进一步提升对外开放度，以开放促进改革，以改革促进发展，从而实现整个区域又好又快的发展。