主题：社科院：今年最值得期待社保改革有五项

2015-04-24 13:02 来源：证券时报网
4月24日，社会科学文献出版社在京发布《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2015)》。
据一财网消息，报告称，我国目前失业保险基金大量节余，反映了失业保险制度设计中的一些不合理因素。同时由于我国失业保险制度统筹层次低、基金管理效率不高、投资缺乏合适的制度环境，面对较高的通货膨胀率时存在较大贬值风险。
中国人民大学劳动人事学院副教授杨俊指出，由于计发年数小于预期余寿造成了待遇支出大于基金积累的“寿命差”。
我国的养老保险基金的年度投资回报率水平约为2%，但是十年来养老金年均10%左右增长，超过了2%的投资回报率造成
“调待差”。个人账户中未领取的剩余部分可以作为遗产被继承形成了制度的“遗产差”性质的亏损。杨俊称，这些亏损的存在使得个人账户制度难以完全依赖自有的资金储备来满足个人账户养老金的发放，从而难以实现独立的、平衡的发展。
报告称，要在“十三五”期间完成全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的任务，不仅需要在2015年制定好“十三五”规划，为“十三五”期间全面推进社会保障体系建设提供行动依据，更需要在2015年完成若干重要的改革任务。
报告称，2015年最值得期待的社会保障重大改革有五项：机关事业单位养老保险改革方案付诸实施；职工基本养老保险基金或基础养老金全国统筹方案出台；医疗保险管理体制与经办机制加快整合；社会保险基金投资新政出台；城乡一体化的综合型社会救助制度全面实施。
此外，除了渐进式延迟退休年龄方案、养老保险待遇正常调整机制，在养老服务、残疾人保障、儿童福利事业方面均可能出台新的政策。

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