主题：国家电网与长江三峡集团签署资本合作协议

国家电网与长江三峡集团签署资本合作协议
来源： 国家电网 日期：15.07.22
　　7月20日，国家电网公司与中国长江三峡集团公司资本合作签约仪式在京举行。国家电网公司总会计师李汝革、中国长江三峡集团公司总会计师杨亚出席会议，共同见证了协议签署。

　　根据协议，中国长江三峡集团公司以现金方式对国网新源控股有限公司进行增资，增资完成后，国家电网公司持股70%，中国长江三峡集团公司持股30%。双方将目前拥有及今后获取的抽水蓄能电站储备项目，统一纳入国网新源控股有限公司进行开发和运营。

　　国家电网公司以建设运营电网为核心业务，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命，其所属国网新源控股有限公司是从事抽水蓄能电站建设和运营的专业化公司。中国长江三峡集团公司是以大型水电开发和运营为主的清洁能源集团，是水电行业龙头企业。本次资本合作，是充分发挥各方优势，推动抽水蓄能投资多元化的积极探索，有利于加快推动抽水蓄能市场机制建设，实现国有资本在更大范围优化配置、保值增值；有利于强强联合，提升新源公司生产运营水平、健全完善法人治理结构；有利于拓宽资本渠道，增强资本实力，推动抽水蓄能事业持续健康发展。同时，此次合作有利于加快抽水蓄能电站建设，推动解决电网峰谷差逐年增大，调峰矛盾日益突出等问题，对于建设坚强智能电网、优化能源结构、支撑保障清洁能源发展，促进节能减排、服务经济社会事业具有重要意义。

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国网新源控股有限公司（以下简称新源公司）于2005年3月31日成立，是国家电网公司的全资子公司，注册资本金63亿元，主要负责开发建设和经营管理国家电网公司经营区域内的抽水蓄能电站，在国家电网公司战略布局中具有重要地位。

公司简介折叠编辑本段
2005年3月新源公司注册成立至今，在国家电网公司党组的坚强领导下，抽水蓄能电站开发建设和经营管理规模不断扩大，为电网安全、稳定、经济运行作出了重要贡献，对国家电网公司坚强智能电网建设的支撑作用不断加强。公司本部设在北京，管辖单位42家，分布在14个省(市)，员工总数5600余人，已经投运抽水蓄能容量1147万千瓦，在建抽水蓄能容量640万千瓦，已投运常规水电容量400万千瓦，在建常规水电2.32万千瓦，开展可研和预可研项目容量超过3000万千瓦，初步形成持续发展的良性格局。

下属企业及单位折叠编辑本段
北京十三陵蓄能电厂

河北潘家口抽水蓄能电厂

河北张河湾蓄能发电有限责任公司

山西西龙池抽水蓄能电站有限责任公司

山东泰山抽水蓄能电站有限责任公司

辽宁蒲石河抽水蓄能有限公司

东北白山抽水蓄能电站

内蒙古分公司

华东天荒坪抽水蓄能有限责任公司

华东桐柏抽水蓄能发电有限责任公司

华东宜兴抽水蓄能有限公司

华东琅琊山抽水蓄能有限责任公司

安徽省响洪甸蓄能发电有限责任公司

安徽响水涧抽水蓄能有限公司

福建仙游抽水蓄能有限公司

河南回龙抽水蓄能有限公司

河南国网宝泉抽水蓄能有限公司

湖北白莲河抽水蓄能有限公司

湖北白莲河水电有限公司

湖南黑麋峰抽水蓄能有限公司

国网新源建设有限公司

国网新源国际投资有限公司

黑龙江荒沟抽水蓄能有限公司筹建处

浙江仙居抽水蓄能有限公司

江西洪屏抽水蓄能有限公司

甘肃分公司

新疆分公司

国网新源控股有限公司成立时注册资本金32亿，目前的注册资本金63亿，10年大致翻了一番。

中国长江三峡集团公司与国家电网公司签署资本合作协议
本网讯（高华 报道） 7月20日下午，集团公司与国家电网公司和国网新源公司举行了资本合作签约仪式，共同签署了《关于国网新源控股有限公司增资扩股的协议》。集团公司党组成员、总会计师杨亚和国家电网公司党组成员、总会计师李汝革出席签约仪式并讲话。集团公司战略规划部主任白勇、国网公司财务部主任冯来法、国网新源公司总经理林铭山代表三方签署了协议。
根据协议约定，三峡集团将现金出资58亿元，战略投资新源公司30%股权，并在新源公司董事会、监事会和管理层派出人员参与管理经营。三峡集团与国网公司将分别发挥各自优势，力争将新源公司建设成为治理规范、管理先进、业绩优良的抽水蓄能专业公司。
在签约仪式的致辞中，杨亚感谢国网公司对三峡集团的支持和信任，认为此次战略合作既是从国家能源战略和企业自身发展的需要出发，也是根据国资委关于大力推进中央企业加强合作、优化资源配置、共同做强做大的精神，推进央企强强联合的又一次积极尝试。三峡集团将通过此次资本合作，充分发挥自身在大型水电工程建设、运营、管理等方面的优势，支持国网新源公司进一步做强做大，服务于国家能源结构调整战略。
李汝革在致辞中表示，国网公司和三峡集团的战略合作是贯彻国家能源战略，推进抽水蓄能发展，更好服务经济社会事业的一项重要举措。双方通过强强联合，实现国有资本在更大范围优化配置、保值增值，为国网新源公司未来的发展注入新的活力，对于建设坚强智能电网、促进节能减排、保增长惠民生都具有重要意义。
抽蓄电站是水电行业的重要组成部分，其发展高度契合我国电力行业深化改革的方向，对于保障我国电力系统安全稳定经济运行、增加新能源电力消纳、促进清洁能源开发利用和能源结构调整意义重大。集团公司以战略投资新源公司为契机，与国网公司深化战略合作，共同服务于国家能源结构调整战略，不断增强在水电领域的战略性布局，实现抽蓄资源在全国重要负荷中心的战略布局，既符合集团公司清洁能源发展战略，巩固了在水电行业的领先地位，又有助于在未来电力市场改革中占领先机，在行业竞争中获得先发优势。同时，集团公司通过加强与国网公司的战略合作关系，为工程建设业务和域跨区送电和电能消纳创造良好环境。
国网新源公司目前是国网公司全资子公司，为国网公司经营区域内抽水蓄能开发建设和经营管理的唯一平台，是我国抽蓄行业的核心龙头企业。新源公司在抽水蓄能行业具有绝对优势地位。截至2015年6月底，该公司拥有投产、在建和待建抽蓄电站共30座，装机容量3383万千瓦。其中，已投产电站装机占全国投产抽水蓄能比例为74%，储备抽蓄项目超过5000万千瓦。
集团公司战略规划部、计划发展部、资产财务部、法律事务部、三峡发展公司负责人，国网公司副总会计师李荣华、以及办公厅、财务部、研究室、发展部、物资部、产业部、外联部、法律部、人事部、人资部等部门负责人，国网新源公司在京领导班子成员参加此次签约仪式。（战略发展部供稿）

独家：三峡“缴械”与国网合资抽水蓄能背后真相
2015年07月24日 20:07
来源：Ifeng-Energy 作者：胡学萃

图为令三峡集团折戟的天荒坪抽水蓄能电站水库。

【Ifeng-Energy 胡学萃丨文】

7月20日，中国长江三峡集团（以下简称“三峡集团”）与国网新源控股[-2.22%]有限公司（以下简称“国网新源”）签订协议，约定前者以现金方式对后者增资，持股30%将双方目前拥有和后续抽水蓄能电站的储备项目统一纳入国网新源开发和运营。

有人说，这是抽水蓄能向市场化迈进的一步，事实上恰恰相反。在笔者看来，这是三峡集团向国网“缴械投降”的无奈之举，预知个中缘由，请听在下分解——

三峡集团折戟背后

笔者曾经分析过，三峡集团是全中国最有钱的水力发电企业，没有之一（详见微信公号：能源荟萃《世界水电大会（上）谁最有钱？》）。早在2005年，三峡集团就与浙江省湖州市及安吉县政府就投资天荒坪二期达成合作意向，规划投资55.95亿元，总装机容量为210万千瓦。然而，三峡集团投资天荒坪二期的目的并不单纯如他们宣传中所说的“三峡发电容易受来水不稳定的影响，让华东电网、南方电网多次出现跳闸现象”，他们的算盘是：利用自己手中的葛洲坝[1.63% 资金 研报]以及流域的廉价水电，低估抽水、高峰发电，赚取差价。对于这样“来钱快”的手段，国网如何能视而不见？

因此三峡集团在天荒坪二期泥足深陷，一陷就是5年。天荒坪二期搁置，外界看到的原因，包括三峡集团的官方回应是“没有获得相关部门的审批资质以及移民安置执行难度大”，但根据凤凰—能说会道（微信号：Ifeng-Energy）的调查了解，该项目很大程度上是被国网给“搅黄”的。“最后我们让他们上不了马，于是就黄了嘛。”一位国网内部人士对记者说。

天荒坪二期折戟之后，三峡集团将目光转向了内蒙古呼和浩特抽水蓄能（以下简称“呼蓄”），呼蓄对三峡集团来说，可谓是“才出泥潭、又入火坑”。装机容量120万千瓦的呼蓄早在2006年就获得了国家发改委核准，由内蒙古电力集团负责建设。按照2005年的价格水平测算，该项目动态总投资56.43亿元。2009年年初，三峡接手呼蓄。

根据相关协议，三峡集团出资7.65亿元、占股51%与内蒙古电力公司等共16家股东共同出资建设呼蓄，内蒙古方面则许以三峡集团400万千瓦优质风电资源和乌海、包头抽水蓄能等项目作为“好处”，双方你情我愿。对于这种明目张胆的资源争夺，国网又一次不干了。“这些年三峡和我们抢资源抢得厉害，但是我们不让它并网，建也是白建，所以你看到他们和我们合作了嘛。”上述内部人士说。但是请大家注意，内蒙古电网是目前中国唯一独立的省级电网公司，如果三峡集团在内蒙古建抽水蓄能，国网是没有办法用并网手段卡住对方的。

但是出了内蒙古，除了南方五省区之外都是国网的地盘，三峡集团想要分一杯羹谈何容易？

各自的算盘

众所周知，抽水蓄能在调频、调相、事故备用和削峰填谷方面有着无可替代的优点，国家能源局也三令五申要鼓励社会资本投资抽水蓄能电站建设，但是结果大家已经看到了——连三峡集团这样有钱的企业都搞不下去从而“缴械投降”，民营资本还是洗洗睡吧。

不可否认，前两年确实掀起过一股建设抽水蓄能电站的热潮：就连一个小小的安徽省金寨县都邀请到华东勘测设计研究院搞起了项目申请评估，更有人破天荒地竟然想出了要在三峡水库和滇池上马抽水蓄能的点子。但是大家最终看到的是，吆喝的多、落地的少，投产的就更少了。

原因何在？

尽管2014年国家发改委连续出台了两个文件——《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》（发改价格【2014】1763号，以下简称《通知》）、《关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》（发改能源【2014】2482号，以下简称《意见》），由于文件中没有涉及关键的抽水蓄能电价的实施细则以及运行费用的分摊办法，使得文件几乎沦为一堆废话。

以下是《通知》中关于抽水蓄能价格形成机制的表述原文：

“电力市场形成前，抽水蓄能电站实行两部制电价。电价按照合理成本加准许收益的原则核定。其中，成本包括建设成本和运行成本；准许收益按无风险收益率（长期国债利率）加1%-3%的风险收益率核定。

两部制电价中，容量电价主要体现抽水蓄能电站提供备用、调频、调相和黑启动等辅助服务价值，按照弥补抽水蓄能电站固定成本及准许收益的原则核定。逐步对新投产抽水蓄能电站实行标杆容量电价。

电量电价主要体现抽水蓄能电站通过抽发电量实现的调峰填谷效益。主要弥补抽水蓄能电站抽发电损耗等变动成本。电价水平按当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘等环保电价，下同）执行。

电网企业向抽水蓄能电站提供的抽水电量，电价按燃煤机组标杆上网电价的75%执行。电力市场化前，抽水蓄能电站容量电费和抽发损耗纳入当地省级电网（或区域电网）运行费用统一核算，并作为销售电价调整因素统筹考虑。”

话休饶舌，简单地理解上面的文意，就是：

1、听清楚了，价格还是由我价格司来给你核，怎么核？你先报上来再说嘛；

2、你说抽水蓄能是“消防队”、“灭火器”啊每天放在那里都是有成本的啊，还有我一运行起来抽水用4度电只能发3度电吃掉的那1度电是要计入成本的啊，发改委说我知道，你就内部消化得了，谁还来真的查你的账本啊。于是发改委还是牢牢抓住了自己手中的权力，电网公司乐得有自己发挥的空间，皆大欢喜。

但是请注意了，原来还有一部分租赁制的抽水蓄能怎么办呢？文件可一个字都没提。租赁制是什么概念呢？就是费用固定了，开机次数越少利润越高。在一些没有水电的省份比如山东，直接就卖指标。比如一个抽水蓄能一年抽水应该用20亿度电，拿这个去向发电集团要电，要过来顶多3毛钱，卖出去居民电价6毛，倒手就赚一倍，工业用电就更贵了。白花花的银子放在那里不捡么？谁不捡谁是傻瓜。

很傻很天真

所以，现在你应该明白，电网公司不愿意三峡集团来分一杯羹的真正原因了吧？

按照国家的规划，到2025年，全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦，预计到今年年底是2335万千瓦，也就是说未来十年要新增7665万千瓦。由于抽水蓄能电站一般有4-5年的建设期，因此“十二五”开工规模就比较重要了，但实际情况是整个“十二五”开工规模是2395万千瓦。

有人说，这么看来，未来市场空间巨大呀。还有人寄希望于正在被过度期待的电力体制改革，问：“如果电力体制改革能够往下推，还原电网企业高速公路的职能、配售电业务剥离出电网企业会怎样？那么是不是意味着配售电主体可以低谷抽水、高峰发电赚差价呢？”我只能说，这样想的人实在是太也天真。殊不知，如果峰谷价差能够真正执行而且拉开很大距离的话，工厂企业就会选择在原来的低谷时段开工生产，那么原来的低谷就有可能变成高峰了（各位请自行脑补用电负荷曲线，原来波动厉害像过山车，将来有可能会变得很平稳）。

当然了，画饼在前，国家发改委在《意见》里明确了，将“综合考虑电网实际情况和地方积极性，选择抽水蓄能电站建设任务重、新能源开发集中或电力系统相对简单的浙江、内蒙古、海南等省份，深入开展抽水蓄能建管体制和运营机制创新改革研究，重点研究探索抽水蓄能电站价值机理和效益实现形式，体现电力系统多方受益的电站价值，落实“谁受益、谁承担”的市场经济规则，并适时开展试点工作。”

且等吧。

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根据协议，中国长江三峡集团公司以现金方式对国网新源控股有限公司进行增资，增资完成后，国家电网公司持股70%，中国长江三峡集团公司持股30%。双方将目前拥有及今后获取的抽水蓄能电站储备项目，统一纳入国网新源控股有限公司进行开发和运营。

我国将建成世界上装机容量最大抽水蓄能电站
北极星电力网新闻中心 来源:新华社—中央政府门户网站 2015/9/24 9:14:12
所属频道: 水力发电 关键词: 抽水蓄能电站水力发电水电建设

北极星水力发电网讯: 记者从国家电网公司获悉，河北丰宁(二期)、山东文登、重庆蟠龙三座抽水蓄能电站23日开工。其中，河北丰宁项目建成后，有望成为世界上装机容量最大的抽水蓄能电站。

据了解，三座抽水蓄能电站总投资244.4亿元，总装机容量480万千瓦，计划于2022年全部竣工投产。

国网新源控股有限公司基建部主任王洪玉介绍，河北丰宁(二期)抽水蓄能电站项目装机容量180万千瓦，工程投资87.5亿元。建成后，丰宁抽蓄电站一期、二期装机容量共360万千瓦，有望成为世界上装机容量最大的抽水蓄能电站。

抽水蓄能电站相当于特高压清洁能源输送的“蓄电池”，可在负荷低谷时通过抽水将系统难以消耗的电能转化为势能，在负荷高峰或系统需要时，通过发电将势能转化为电能。抽蓄电站的启用可以优化特高压电网运行特性，促进新能源消纳，减少污染排放。

根据估算，三座抽水蓄能电站建成后，每年可节约原煤消耗291万吨，减排烟尘0.3万吨、二氧化硫1.4万吨、氮氧化物1.3万吨、二氧化碳485万吨，将有效促进节能减排和大气污染防治。

此外，抽水蓄能电站投资大、建设周期长，对稳增长、调结构、惠民生将发挥重要拉动作用。根据投资估算，建设三座抽水蓄能电站将增加发电装备制造业产值111亿元，拉动GDP增长136亿元，可提供就业岗位4.1万个，并推进抽水蓄能设备国产化和装备制造业转型升级。

河北、山东、重庆三座抽水蓄能电站是今年6月安徽金寨、山东沂蒙、河南天池三座抽蓄电站之后第二批同时开工的电站。目前，国家电网在运抽水蓄能电站装机容量达到1674.5万千瓦，在建规模达到1880万千瓦。

原标题:我国将建成世界上装机容量最大抽水蓄能电站