主题：中国调控手段强大 经济调整期或需两年

专家：中国调控手段强大 经济调整期或需两年

南方都市报
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　　经济调整时期政策如何取向，企业如何应对?短期策略是“回收现金，减量经营，优化存货”，中期把握“轻资产经营，价值链管理，低谷期扩张”，“踩好点，选好项目，用好资源，搞好管理，理好关系”则是长期战略。在9月27日由本报理财周刊主办、招商银行联合主办、中山大学岭南(大学)学院特别支持的“金葵花·南都财金论坛”上，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁、广东省政府发展研究中心副主任李惠武支招企业应对调整之道。

　　调整期或需要两年

　　次贷危机导致外部需求萎缩、从紧政策调整房地产和出口、经济增速下滑预期加重，整个经济系统进入调整周期。调整是暂时的还是长期，此次调整是有惊无险还是影响严重?国内专家意见众多，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，目前国内的经济形势与1997年相似，但调整的程度比当时低，时间更短，大概需要两年时间。

　　次贷危机虽导致外需下降，但对新兴市场的出口和重化产品的出口可以弥补一些。同时，国内消费目前似乎势头很好，但能否维持应该保持谨慎。不过，此前推动经济超高速增长的三大件“汽车，住房，计算机”的需求远未结束，在调整之后消费需求仍会恢复，因而不会出现若干年的经济萧条。此外，尽管固定投资下滑明显，但政府刺激经济的手段更强大，也更多样。张文魁表示，目前我国的财政体系和银行体系要比1997年强健得多，政府通过财税和金融政策刺激经济增长的能力大增。

　　关注政策及行业景气

　　在经济下滑趋势明显的背景下，对于企业而言该如何关注经济面对企业经营的影响，张文魁建议，企业应考虑两个方面，即国家的宏观政策变化和行业景气变化。事实上，企业需要注意到，目前的宏观经济政策虽然向保持经济增长的方面倾斜，但宏观调整难度很大，需要保持平衡，即“指望货币政策立即显著放松的可能性不大，货币紧缩带来的资金困难并不能立刻得到显著缓解”。

　　更重要的还有行业景气的变化。中国企业家调查系统的初步调查表明，许多企业开始面临订货减少和利润下降的问题。张文魁表示，宏观政策和行业景气在未来两年充满不确定性，未来两年企业需要应对这种不确定性。“有些行业尚未显现向下调整态势，但可能是滞后调整，而不是不调整”。

　　如何应对不确定性?张文魁建议，对企业而言，保持谨慎，在能够作出判断之前进行观察、调研和等待也许是不错的办法。

　　短中长期策略结合

　　对宏观政策和行业景气做出了正确的判断后，主动采取策略更是企业生存的制胜法宝。张文魁建议，在经济调整时期，企业短期的应对策略是“回收现金，减量经营，优化存货”。在真正的萧条来临之前就保持一定的现金储备以防止未来可能出现的资金困难局面，才能在调整中保存实力。

　　在考虑了短期策略后，企业还需要做好中期应对调整的准备，“轻资产经营，价值链管理，低谷期扩张”是张文魁给出的中期策略。轻资产经营以美特斯邦威服饰为例，建设品牌，代工生产，2200家店铺只有280家自营，其余加盟，此种模式成本低。同时，在行业低谷期看到行业景气的回升，此时扩张成本很低，需要在调整期就着手准备。

　　长期而言，“踩好点子，选好项目，用好资源，搞好管理，理好关系”是企业应对调整期的必修功课。张文魁解释，中国是一个发展中国家，充满机会，但机会具有周期性，宏观经济政策也具有周期性，企业必须要掌握节奏，否则前功尽弃。

　　■问答

　　提问:国家宏观政策变化以及企业景气的变化对企业下一步的发展是非常重要的，钢铁行业处于哪一个周期阶段?

　　张文魁:钢铁的行业景气分歧较大，上半年钢材还在提价，现在已经开始降价，而且有库存积压，我判断一定是下行的，不会像过去不断的增长。

　　钢铁业有等量置换的政策，就是国家要控制产能，基本上新的钢铁企业是不批准的，产能小的厂要淘汰。好的企业要扩张，可以重组，将吃掉的产量建新厂，该政策导致行业的并购重组。

　　提问:省政府提出广东省可以适度重型化，也提到了要发展钢铁，省内的政策对私营钢铁厂的导向如何?如果年产量50万吨的私营钢铁厂是可以留下来还是要赶出去?

　　李惠武:广东这几年为了节能减排和治理环境已经关掉了很多小钢铁厂。如果50万吨年产能的话，生产的是什么品种也很重要，广东正在极力推出的是冷轧薄板，就是宝钢跟广钢和韶钢进行合作，准备在湛江建2000万吨的项目。

　　广东的产业结构相对来讲比全国平均水平要好一些，第三产业占比较高。广东万元GDP能耗水平大概是全国平均水平的63%左右，因此国家给广东的节能减排的任务没有那么重，十一五规划中的要求是比2005年下降16%，全国要下降20%.十一五规划已经执行了两年多，广东的任务完成得比较理想，整体来看16%的节能减排还是可以实现的。

　　■观点

　　5年投入500亿 珠三角产业劳动力双转移

　　广东省政府发展研究中心副主任 李惠武

　　广东现在最大的动作就是产业升级和区域协调发展，提出了两句话，产业高级化和适度重型化，背后就是现代服务业和先进制造业。作为广东来讲，我们最大的优势是区位、产业配套能力、基础设施、港口和市场化程度。去年重工业在工业增加值的比重达到了60%左右，因此适度重型化的目标基本上实现了。现代服务业和先进制造业列入了政府希望发展和扶持的内容。

　　珠三角的产业升级和转移，首先是珠三角腾笼换鸟，造林引凤。因为珠三角已经没有土地了，先进的制造业和现代服务业要进来，需要良好的发展环境，包括生态环境，因此必须腾笼换鸟，进行产业转移，将珠三角的四类产业:两高一资、一低，高能耗、高污染，资源性、低附加值向珠三角两翼转移。同时，造林引凤，要把环境搞好。还要推动劳动力转移，此次是产业和劳动力双转移，劳动力转移是指农村的劳动力转移和欠发达地区的劳动力向珠三角转移。

　　要实现产业和劳动力双转移，保障措施是什么?首先是创建园区，确保土地的集中使用，防止二次污染。政府首批选出了三个示范区的园区，分别是梅州、河源、肇庆。省政府给每个园区5亿元，做基础设施建设和土地的平整，污染处理设施的建设，也包括给珠三角企业搬迁过程中的补贴。

　　珠三角劳动密集型的企业一定要走，再困难也要走。因为国家启动了国土功能区新的规划，珠三角一定被划入优化发展区。

　　此外，加强技能培训确保农村和落后地区劳动力成为工业化的重要支撑。未来五年内总共要转移本地户籍的农村劳动力600万人。同时，计划在未来的5年内培训320万的农村劳动力，由省财政承担培训费用。

　　整个珠三角产业和劳动力双转移的过程中，我们列了五年的计划和目标，五年内财政的配套投入大概是500亿元，包括刚才讲的园区建设、水电提价、降价、路桥收费的调整以及劳动力的培训等等，我们计划要花500亿元。




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