主题：产能过剩 明年电企或30年来最困难

　在承受了电煤价格疯涨之后，电力企业又将不得不面对需求明显不足、产能过剩的尴尬局面。在昨日举行的“中国电力走势高级研讨会”上，专家预计，在2008年火电全行业亏损超过700亿元之后，2009年电力行业将面临30年来最困难时刻。
　　国家能源局电力司副司长郝卫平在会议上指出，国内过重的产业结构和过度的出口依赖导致耗能产业一旦下滑对电力影响剧烈。11月份初步数据显示，全国电力消费量大幅下滑，在一部分省市用电增幅同比下降超过30％。预计12月份部分地区用电总量将回到2005年水平。
　　“到今年年底，全国电力装机容量将突破8亿千瓦，电力市场趋于饱和，甚至将面临产能过剩局面。”大唐集团一位负责人在这次会议上表示，该集团1-10月利润亏损60亿元，火电亏损则达88亿元。
　　中国电力企业联合会统计信息部主任薛静也表示，预计2008年火电全行业亏损将达到700亿元以上，全国电力消费增长预计将回落7个百分点，而国家拉动内需政策对电力行业的传导作用将在明年下半年才能显现。最新数据显示，中国11月份由电网统一调度(统调)的电厂发电量同比急降7%,创历史最大跌幅。
　　“随着拉动内需政策出台,调整电价的难度进一步加大。”大唐集团该人士称,发电企业已经陷入了两难境地。虽然在国家层面上，并没有出台调低电价的措施，但是各地为保障高耗能企业的开工率和利润水平，纷纷要求电厂提供优惠电价。
　　为了应对煤价上涨，7月起，我国已两次提高电价，但由于上调幅度有限，电价上调的获利根本无法弥补煤炭价格疯狂上涨带来的巨额成本上升，而且多数重点电煤合同价格并没有下降，甚至少数重点电煤合同价格还出现了提高的情况。与此同时，全球金融危机导致的电力需求放缓使得发电企业处境更为艰难。
　　与会人士呼吁国家对电力行业采取一系列扶持措施，帮助电力企业渡过难关。大唐集团的这位人士建议，对五大发电集团进行直接注资，对其政策性亏损进行豁免, 并建议再次启动煤电联动政策,统一平均上调上网电价。他强调,发电企业旗下的上市公司也可能出现年度亏损，而一旦上市公司无法盈利，将直接影响其未来在资本市场的融资资格。
　　据了解，造成发电企业严重亏损的主要原因是，燃料成本上升、还贷压力大、企业财务费用高以及宏观需求下滑等因素。据悉，截至12月3日，大唐集团电煤库存达1305万吨，五大发电集团的库存煤达到5000万吨以上，创下历史最高水平，电厂存煤天数也接近一个月，并占用了大量资金。目前,五大发电集团旗下有上市公司，包括国电集团旗下有国电电力、大唐集团旗下有大唐国际发电股份有限公司等。
　　国家电网战略发展部潘尔生表示，电力市场短期供大于求的局面已经形成，电力需求恢复要经过1－2年时间，明年将是电力行业最困难的时刻。他预计2009年国内全社会用电量增长将在3％左右。


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