主题：下调银行营业税呼声日益高涨

在刺激经济复苏的过程中，为银行减税从而扩大其贷款动力的呼声再起。随着银行股的大涨，市场再次盛传商业银行营业税税率将下调。对此，多位专家、分析师认为，在政府要求银行等机构为保增长加大信贷力度的同时，应该在营业税方面给其优惠。但完全取消营业税可能性不大，小幅减税、调减税基或更为可行。


　　营业税下调可保银行业绩保持正增长“未来不排除银行营业税制改革的可能性。”兴业证券近日发布的一份研究报告称，自2000年以来，非银行上市公司的平均营业税率从1.16％小幅上升至2.83％，而银行业平均营业税负率则一直徘徊在4.5％-6％之间，尤其是2008年三季报显示，银行业平均营业税率明显上升，与非银行企业相比，银行业营业税率有下降空间。


　　事实上，市场对于下调或取消商业银行营业税的呼声由来已久。2001年之前，金融保险业营业税税率为8%，经国务院同意，自2001年起，分3年从8%降低到5%，后一直维持5%税率未变。相比之下，国外的银行大都无此税项。为此，多位银行家呼吁，应逐步降低或取消银行业营业税，实现我国金融经济可持续发展。


　　在当前经济增速下滑的情况下，不少专家认为，当前应通过金融税改稳定金融体系，从而支持经济发展。分析师则指出，国家出于对银行业利润的保护，存在下调银行营业税的可能性。国泰君安金融业分析师伍永刚预测，若商业银行营业税下降2个百分点，14家上市商业银行的净利润将平均增长达到5.26个百分点。


　　交通银行发展研究部相关负责人表示，在目前宏观经济不振的环境下，若下调银行营业税，对银行业绩有促进作用，但效果不及所得税下调。乐观估计，营业税下调有可能导致银行业绩正的增长，若没有此项措施的话，今年银行业绩可能会出现负增长。


　　完全取消营业税可能性不大在中央财经大学税收与财务管理系主任蔡昌看来，目前银行业营业税稍偏重，有可能会往下降，但因为银行的利润空间收窄就取消营业税的可能性比较小，他指出，银行5％的营业税是地方税，是地方财政的重要收入之一，如果取消营业税，地方政府难以接受。而且，目前银行盈利水平仍然较高，政府减税应会优先考虑经营困难的行业，而不是相对其他行业很赚钱的银行业。


　　国海证券银行业分析师冯伟对此表示认同。他分析认为，未来营业税取消的可能性不大，但下调1-2个百分点至3%-4%可期。1997年营业税的56%是由地方收取的，目前这个比例已经高达90%，管理层如下调营业税将面临多方利益集团的压力，因此短期内推出的可能性较小。


　　除下调营业税税率外，冯伟认为调减税基可能是更可行的方案。他说，目前，整个银行业营业税率为5%，而根据规定，对银行贷款利息收入、手续费收入全额征收，对证券投资收入等按差额征收。税基过大对银行的业绩影响不小，若未来调减营业税税基，将有利于增强银行的盈利能力和经营能力。


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