电价下调引补贴缺口 能源局发急件“摸底”
[B]2015-04-10[/B] 01:19:17　来源: 每日经济新闻

每日经济新闻记者 赵春燕 发自北京

酝酿已久的燃煤上网电价终于落地，日前国务院常务会议决定，按照按照煤电联动机制，下调燃煤发电上网电价平均每度约2分钱。工商业用电价平均每度降约1.8分钱。有多位分析人士表示，此番电价下调对于新能源而言，将意味着可再生能源补贴缺口进一步扩大。

据悉，[B]目前光伏、风电、生物质能等新能源发电的上网标杆电价高于火电上网电价，为保证同价上网，这部分价差是由可再生能源发展基金来补贴，[/B]而火电上网电价2分钱的下调无疑会让价差进一步拉大，可再生能源补贴压力也可能增大。

IHSSolarbuzz首席分析师廉锐告诉《每日经济新闻》记者，[B]预计明年的可再生能源补贴缺口会加大，“可再生能源补贴本来就紧张，因为去年太阳能发电和风电的并网量都在大幅增加，所以我们在呼吁要加收可再生能源电价附加才行。”[/B]

据悉，[B]可再生能源发展基金来自于火电中的可再生能源电价附加征收。[/B]而此缺口扩大之后，廉锐预计，下一步有可能会加收可再生能源电价附加。

平安银行能源矿产部能源中心主任周泰对《每日经济新闻》记者表示，目前火电电价已经很低了，所以预计近期加收可再生能源电价附加的可能性不大，而[B]可再生能源的补贴缺口预计会从上网电价和销售电价差额中来弥补。[/B]

4月9日，《每日经济新闻》记者从业内获悉，国家能源局已向可再生能源发电企业下发《关于提供可再生能源补贴资金缺口的函》（特急），称为进一步了解可再生能源补贴发放情况，加快解决可再生能源发电项目和接网工程补贴的资金缺口问题，请各企业提供2012至2014可再生能源发电项目和接网工程补贴资金缺口金额，并在4月13日中午之前反馈缺口问题。

一位券商分析师告诉《每日经济新闻》记者，国家能源局此举或意在两个方面，一方面对之前的补贴拖欠情况进行梳理，另一方面为可再生能源发电配额制出台和下次上调可再生能源电价附加做准备。

该贴内容于 [2015-11-11 06:21:10] 最后编辑

发改委：六大电改配套文件正在报批
2015年11月12日 10:07来源： 编辑：东方财富网

　　2015年11月12日上午9:30，国家发展改革委在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

　　发改委发言人施子海表示，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，发改委会同有关部门，研究起草了输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个配套文件。这些配套文件目前正处在报批阶段，争取尽快印发。下一步，发改委将抓紧推进电力体制改革实施工作，拟在云南、贵州等省启动一批电力体制改革综合试点和专项试点。

中国电力报记者：

　　请问最近在电力体制改革方面有什么新动作？

　　2015-11-12 10:07:15

　　施子海：

　　《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》今年3月份印发以后，我委和国家能源局迅速启动了电力体制改革方案的落实工作，截至目前有四个方面的进展。

　　一是有序推进了改革试点工作。4月份，在深圳市、内蒙古西部试点的基础上，进一步将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州列入改革的试点范围。最近我们又指导制定了省级综合试点和售电侧改革等专项改革的试点方案，准备在云南、贵州等省开展综合试点。

　　二是陆续出台了一些配套文件。5月份印发了《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》，同时组织研究起草了输配电价格改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行，有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面的配套文件，预计近期就会出台。

　　三是着手筹建交易机构。我们组建了专门的工作组，正在与国家电网公司、南方电网公司以及发电集团公司研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心的相关事宜，同时也在研究其他区域和省级交易机构的组建方案。

　　四是促进了消纳清洁能源。3月份我们出台了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中设计了优先发电制度，目前正在组织甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点工作。

　　这四个方面是今年以来的新的进展。

上网电价下调能否推进电力体制改革进程
北极星电力会展网2015-11-12
关键词:上网电价下调 电力体制改革输配电价改革

据报道，近期上网电价将下调，最快将于11月初宣布，以提振疲弱的经济，此次下调幅度或平均约为3分/千瓦时。

另有消息称，10月29日，国家发改委价格司将召集财政部经建司、税政司、能源局新能源司、华能、大唐、华电、国电、国电投、三峡、龙源、国家电网集团公司财务部、市场运营部、国家电网公司财务部、水电总院召开座谈会，研究调整风电、光伏发电上网电价政策有关问题，目前风电、光伏上网电价执行至2015年 12月31日，此次座谈会主要针对2016年及以后的上网电价政策。

10月26日，内蒙古发改委表示，按照《国家发展改革委关于内蒙古自治区西部电网2015年-2017年输配电价的批复》，决定自2015年10月1日起在蒙西电网实施输配电价改革试点工作，将内蒙古西部电网目录电价中的大工业电度电价每千瓦时降低2.65分(含增值税)。分析人士认为，输配电价改革步伐会进一步加快推广至全国。

内蒙古发改委表示，鉴于当前我区经济下行压力较大，为促进经济发展，此次输配电价改革降价空间主要用于降低大工业电价。此外，要求内蒙古电力公司2016年底前申报内蒙古西部电网各电压等级交叉补贴数额。

由于蒙西电力市场建设，蒙西电网年平均利用小时数在2100小时左右，在西部省份中水平偏高。实际运行中，交易发电量竞价上网，由于机组利用小时数偏低，发电装机富裕，有降价趋势，大工业用户月度交易电费通常比上网标杆电价下降2-3分。因此可以看出本次内蒙古自治区输配电价改革下调大工业用户电价与实际运行中的降价空间基本一致。

“估计很快会全面降”，一位长期跟踪电改的分析人士对中国证券网记者说。华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣接受中国证券网记者采访时也表示，按照“准许成交加合理收益”的计算公式，下一步输配电价改革试点会推广到多个试点省份甚至全国，且会加速。

不过，曾鸣认为，输配电价改革的目的是“管住中间，放开两头”，“放开两头”的目的是将电网输配电价改革释放的利润转移到市场用户，真正放开发电侧和售电侧，而不是转移到高耗能用户。从全国情况看，部分省份由于大工业多，经济下行压力大，最终电价下降利好高耗能用户，这不符合调结构的发展方向，希望输配电价改革推广到长三角、珠三角等地区时可以真正建立市场化的电力交易。

招商证券研报则分析，“发电企业从事售电业务的根本动力是提高存量发电资产的利用小时。蒙西电网输配电价改革之后，核减的成本空间主要用于降低蒙西电网大工业电价，并没有直接惠及发电企业，但是对发电企业更重要的是能否在售电市场竞争中获取更大的发电份额和提高发电设备的利用小时数。在电力供应相对宽松的大环境下，通过市场的优胜劣汰，售电市场份额向那些经营效益好的企业集中，老旧机组被逐步淘汰，电力系统的效率得到提升。”