主题：电改动向

新电改扩围启动 4股分享政策红利
2016年01月19日 14:00


　　新电改扩围启动 发改委要求尽快培育一批售电主体


　　据悉，目前云南输配电价监审、电价测算完成，等待国家发改委批准，综合改革试点方案在省内正式出台程序中，如果一切顺利本月将出炉，同时《省级电力交易中心组建及规范运行方案》也已经完成待批，将建立电网相对控股的交易机构，而[B]在改革硬骨头“交叉补贴”方面，首次尝试用2004年之前投产的水电来承担一部分。[/B]贵州也计划在今年6月底前建立省级电力市场电力交易平台，组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司，同时兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。

　　据经济参考报1月19日消息，有关人士透露，[B]近期国家发改委和能源局下发《关于做好电力体制改革试点的通知》，鼓励各地申请试点，以综合改革试点为主，支持多模式探索，要求今年初上报。同时，要求尽快培育一批售电主体，抓紧筛选一批增量配电投资项目，向符合条件的市场主体放开。[/B]

　　目前，地方政府参与改革试点积极性高涨，山西、陕西、四川、新疆等多个省市纷纷根据自身特点提出电改方案，积极谋划、争取入围，而全国成立的售电公司也已经超过200多家。目前输配电价改革确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等七个省区进行试点，重庆、广东首批试点配售电改革，云南、贵州被列为首批综合改革试点。

　　电改带来的还有整个产业链的变革。云南省能源局能源协调和科技装备处处长李勤认为，[B]继输配电价改革和推进电力市场建设的下一个环节就是售电侧市场主体的培育，已有的发电企业可以探索进行新的合纵连横，尤其是中心水电，以实现对市场更好的控制。[/B]而用电企业和用电户也可以通过新的合纵连横来达成公益性用电的“联盟”。此外[B]，发配售一体化企业也有很多可以运营的空间。[/B]

　　“售电侧改革是此轮电改的一个重要抓手，[B]新的市场主体跟国网和南网竞争会处于劣势，但是在一个新的用能区域，通过新能源和传统能源结合，把所有能源集成起来，这比传统的简单卖电方式好得多，所以应该在消费中心强化分布式多能互补的应用。[/B]”国家能源局发展规划司副司长何勇健称。(来源：中国证券网)

该贴内容于 [2016-02-18 17:47:40] 最后编辑

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功课做在9号文之前 水电大省云南探路新电改
北极星配售电网 来源:中国能源报 2016/1/25 14:02:19

http://psd.bjx.com.cn/html/20160125/704316.shtml

云南电改寻突破！购售电主体将发生“位移”？
北极星配售电网 来源:北极星配售电网 2016/1/25 10:46:17

http://psd.bjx.com.cn/html/20160125/704217.shtml

重庆将组建独立电力交易平台 售电侧改革面临四大挑战
2016年02月18日 04:56来源： 编辑：东方财富网

【重庆将组建独立电力交易平台 售电侧改革面临四大挑战】去年11月28日，国家发改委、能源局批复同意重庆市、广东省为首批售电侧改革试点地区。今年2月3日，重庆市首批12家企业与重庆一家新组建的售电公司签约，拉开了该市售电侧改革序幕。（21世纪经济报道）
　　去年11月28日，国家发改委、能源局批复同意重庆市、广东省为首批售电侧改革试点地区。今年2月3日，重庆市首批12家企业与重庆一家新组建的售电公司签约，拉开了该市售电侧改革序幕。

　　据当地媒体报道，重庆市发改委相关负责人近日称，目前，售电侧改革将在两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区等进行试点。


　　该负责人还表示，下一步，市发改委将尽快完善并报市政府印发全市售电侧改革试点配套实施方案，涉及试点范围、市场主体、输配电价、电力输配、用户接入、电力交易和结算、市场监管、工作机制等。

　　21世纪经济报道在采访中获悉，重庆的改革“面临的困难和阻力、挑战和压力十分艰巨”。

　　引导市场主体开展多方直接交易

　　重庆市在本次售电侧改革中，于2015年12月18日集纳当地政府旗下公司，包括大唐电力、三峡集团等发电公司在内的企业，组建了重庆两江长兴电力有限公司、重庆能投售电有限公司、重庆渝西港桥电力有限公司3家售电公司。

　　而首次签约企业的用电价格，将降为0.6元/千瓦时，此举至少可以为首批12家企业降低用电成本2600万元。

　　重庆市计划2016年及未来一段时间内，新增这类电量用户313家，年用电量约30.72亿千瓦时，每年将为企业节约8.22亿元电费支出。

　　2月5日，重庆市政府办公厅印发《关于印发重庆市售电侧改革试点工作实施方案的通知》(以下称《方案》)。据21世纪经济报道获得的《方案》，重庆市计划稳步推进售电侧改革，要求售电公司与发电企业达成电力交易，购买电量向用户销售。

　　重庆的该售电侧改革搭建的交易模型是，引导市场主体开展多方直接交易，对符合准入条件的发电企业、售电公司和用户，发还其自主选择权，自主确定交易对象、电量和价格，直接洽谈合同，实现多方直接交易。售电公司可向电网企业、发电企业、其他售电公司购电。

　　重庆市政府明确要求，“任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为。”

　　两提“无条件”开放

　　最引人注目的是，该《方案》要求“现有的输配电网和放开的增量配网无条件向售电公司和用户公平无歧视开放”，由电网企业负责电力配送，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源。售电公司按照政府核定的输配电价向电网企业支付相应的过网费。

　　在此《方案》框架下，重庆市符合试点条件的电力用户，具有自主选择权，可以直接与发电企业交易，也可以自由选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。用户选择售电主体以年为周期签订协议，至少为期一年，协议期满可以重新选择。

　　此前的模式是，发电企业只能将电力卖给处于垄断地位的电网公司，无法直接向用户销售；且用户也无法直接向发电企业购电，且只能向唯一供应商电网公司购电。这一模式下，所有上下游企业的议价能力，都为零。

　　电价的定价方式是重庆市本次售电侧改革的另一个核心之一，重庆市政府要求按照“准许成本+合理收益”原则，分电压等级核定电网企业输配电价。并加强输配电价成本约束，按照国家输配电价成本监审规定要求，认定电网企业有效资产。

　　在新模式下，重庆市政府选择对参与本次售电侧改革的输配电费用，暂执行该市限行大用户直供输配电费用标准，220千伏、110千伏、其它电压等级输配电价分别为每千瓦时0.1942元，0.2132元，0.2372元。并暂免征收0.025元城市公用事业附加费。

　　也就是说，重庆市政府通过固化或锁定电网企业的收入，来确保电力“过路费”稳定。

　　在新模式下，重庆市政府要求“任何单位和个人不得设置障碍阻碍用户接入电网。”

　　本报记者注意到，重庆市此《方案》还将出台售电侧改革的配套方案，并组建一个相对独立的重庆电力交易机构。在该机构组建前，交易具体工作暂由过网市电力公司交易中心承担。

　　四大挑战

　　据本报记者获得的相关信息，重庆市售电侧改革目前仍面临巨大困难和挑战，该市相关部门用“面临的困难和阻力、挑战和压力十分艰巨”来形容本次改革。

　　其亟待解决的问题有四个。首当其冲的是输配电价格的问题，重庆市方面据中发(2015)9号文件精神，试图按照“准许成本加合理收益原则重新核定分电压等级的输配电来体现改革成效，剔除不合理电网成本”来定价。但记者获悉的材料显示，国家电网重庆市电力公司反对此计价方式。

　　第二个挑战是，在过网费用不变的暂时前提下，重庆市政府如还想降低电价，只有从发电企业处想办法，而水电价格最便宜，因此重庆市积极向国家发改委争取，把分配给该市的三峡电量纳入本次售电侧改革试点。

　　第三个问题是，目前重庆市工业用电价格偏高，主要原因是政府性基金及附加费名目多、标准高，尽管该市暂免了城市公用事业附加费每千瓦时0.025元，但仍需进一步争取国家研究分类取消或降低基金附加的标准政策支持。

　　第四个问题看上去不是问题，却暗藏深意：重庆市政府方面认为本次改革中，国家电网重庆市公司将国家此类改革的配套文件“电网企业负责收费、结算”进行延伸解读，认为所有发票均应由其开具——如果由其开具，则重庆市政府极力构建的电力供应新架构的核心，依旧是电网。

　　不过，重庆市相关部门在其上报材料中依旧使用了“改革试点工作启动以来，国网重庆市电力公司总体积极配合，但在一些关键问题上还存在分歧”一说来中性评价本次改革的主要压力源。

　　重庆市政府认为，“为有利于售电侧改革试点后续工作推进，(双方)亟待统一认识。”

主题：输电改革近况
http://www.jrdao.com/topic-508185.html

宁夏电网输配电价改革试点方案获批
2016年02月26日 06:18来源：21世纪经济报道

【宁夏电网输配电价改革试点方案获批】继今年批复《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》之后，9月9日发改委原则性同意了《宁夏电网输配电价改革试点方案》(以下简称《试点方案》)，并要求宁夏物价局尽快拟订首个监管周期(2016-2018年)宁夏电网输配电准许收入及价格水平测算方案。
　　发改委批复全国第二个省级输配电价改革方案。

　　继今年批复《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》之后，9月9日发改委原则性同意了《宁夏电网输配电价改革试点方案》(以下简称《试点方案》)，并要求宁夏物价局尽快拟订首个监管周期(2016-2018年)宁夏电网输配电准许收入及价格水平测算方案。


　　宁夏物价局局长马志岐对21世纪经济报道记者分析，输配电价改革有利于厘清电价的真实成本，从一般原理来看，它有助于降低一个区域内的电价水平，但由于在现实中影响电价的因素比较多而复杂，目前难以判断此次改革对宁夏地区电价的具体影响。

　　目前，在蒙西和宁夏之外，国家早在去年11月批准深圳开展了输配电价改革，这是我国第一个输配电价改革试点。根据国家发改委的安排，输配电价改革试点范围已经同时扩大到安徽、湖北 、云南 、贵州四个省级电网，但这四地的改革方案尚未对外公开。

　　以合理成本+合理盈利为原则

　　根据《试点方案》，宁夏输配电价改革将按合理成本、合理盈利的原则制定，引导电网企业合理投资，促进电网健康发展。

　　输配电价核定范围为国网宁夏电力公司全部共用网络输配电服务的价格。核价基础为国网宁夏电力公司的输配电资产和业务。

　　同时，输配电价实行事前监管，包括总收入监管与价格水平监管。总收入核定以有效资产为基础。有效资产指电网企业为提供输配电服务所必需的各项资产，不包括从电网企业分离出来的辅助性业务单位、多种经营企业及“三产”资产等。价格水平分电压等级核定，以各电压等级输配电的合理成本为基础。

　　《试点方案》提出，宁夏电网输配电价分220/330千伏及以上、110千伏、35千伏、10千伏、不满1千伏五个电压等级制定。宁夏电力公司应逐步对各电压等级的资产、费用、电量、输配电损耗率等实行单独核算和计量。准许成本、准许收益、价内税金分别在各电压等级上分摊。

　　此外，输配电价的核定需考虑不同电压等级或各类用户交叉补贴问题。在核定输配电价的同时，同步明确各电压等级承担(或者享受)的交叉补贴水平。在相关条件具备时，可在分电压等级的基础上，进一步考虑负荷特性对输配电成本的影响。

　　推动三项配套改革

　　《试点方案》还明确了此次改革的激励和约束机制。

　　具体而言，电网企业通过加强管理，提高效率，使其运营成本低于准许成本，节约的成本可在企业与用户之间进行分享。

　　在一个监管周期内，如果电网实际成本低于核定的准许成本，则节约部分的50%在下一监管周期通过提高电网企业准许收入方式留给企业，其余在下一监管周期核价时用于降低输配电价水平或计入平衡账户。

　　为了促使改革能够落地，《试点方案》提出，还需推动三项配套改革。

　　首先，结合电力体制改革，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。

　　其次， 输配电价平衡账户盈亏超过当年输配电准许收入的6%时，相应对执行政府定价电力用户的销售电价进行调整，具体由宁夏物价局负责实施。

　　再者，结合电价改革进程和宁夏实际，采取综合措施妥善处理并逐步减少不同种类电价之间的交叉补贴。在交叉补贴取消前，电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准，应包含交叉补贴的成本。

　　“我对宁夏电网输配电价改革寄予厚望。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对21世纪经济报道记者分析，相比深圳和蒙西这分别以输入型为主和以输出型为主的极端型试点，宁夏试点比较折中，其电网结构比较均衡，在全国而言更具有代表性，因此它将为全国其它地区探索输配电价改革积累重要的经验。

做梦吧

【重磅】贵州电网公布输配电价平均每千瓦时0.1989元！
北极星输配电网 来源:贵州商报 2016/3/26 8:52:38 我要投稿
所属频道: 电力市场 关键词:输配电 电力市场 贵州电网

北极星输配电网讯:

昨天，贵州省发改委发布《关于贵州电网2016年至2018年输配电价水平有关问题的通知》明确，为有效解决当前大工业企业用电成本偏高矛盾，刺激用电增长，将输配电价执行改革，规定每千瓦时为0.1989元。

贵州电网输配电价每千瓦时0.1989元

近日，国家发展改革委下发了《关于贵州电网2016年至2018年输配电价的批复》。这是我省电力体制改革的又一重大成果，标志着我省输配电价改革正式落地。

记者从省发改委了解到，监管周期内贵州电网输配电价为每千瓦时0.1989元，分电压等级输配电价标准：一般工商业及其他用电不满1千伏电度电价为0.4660元/千瓦时，10（20）千伏电度电价为0.3991元/千瓦时，35千伏电度电价为0.3365元/千瓦时；大工业用电10（20）千伏为0.1739元/千瓦时，35千伏为0.1302元/千瓦时，110千伏为0.0799元/千瓦时，220千伏为0.0567元/千瓦时。

此外，大工业用电基本电价按最大需量计为35元/千瓦˙月，变压器容量计为26元/千伏安˙月。

降低大工业输配电度电价和基本电价

对于销售电价，省发改委要求，为有效解决当前大工业企业用电成本偏高的矛盾，刺激用电增长，促进经济发展，此前输配电价改革总水平降价空间主要用于降低大工业输配电度电价和基本电价，同步调整终端用户目录销售电价。

省发改委表示，电价调整从3月15日起执行。其中，电力用户3月15日后的用电量，可按对应抄表周期内日平均用电量乘以应执行调整后电价的天数确定。

鼓励放开竞争性环节电力市场价格

为积极推进发电侧和销售侧电价市场化，我省把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。

鼓励放开竞争性环节电力价格，参与市场交易的发电企业上网电价，由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。

参与电力市场的用户购电价格由市场交易的发电价格、输配电价、政府性基金及附加组成；未参与电力市场的用户，继续执行政府定价。

省发改委要求，贵州电网有限责任公司要严格按照本通知所规定的价格执行，不得擅自提高或降低国家规定的电价水平。同时，各级价格主管部门要加强监管，确保各项政策得到全面落实。

原标题:贵州电网2016年至2018年输配电价公布平均输配电价每千瓦时0.1989元