主题：宋丽萍：建议针对市场操纵出台司法解释 完善认定标准

2016-03-03 17:12:21 来源：中国证券网 作者：上证报两会报道组
　 全国人大代表、深交所总经理宋丽萍3日下午在广东团驻地接受记者采访表示，今年两会期间，考虑针对完善市场操纵认定标准提出建议。

　　宋丽萍建议，应修订和完善证券期货市场操纵的认定标准。她表示，当前新型市场操纵案例较多，针对目前较多发生的短线交易、跨市场操纵、信息操纵等情形，现行认定标准存在不适应的情况。

　　她建议借鉴2012年高检高法针对内幕交易专门出台司法解释的做法，出台针对市场操纵的司法解释，提高认定、处罚的效率，使违法者获得处罚，提高执法效率。



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宋丽萍：加快推动股份支付手段落地 支持上市公司“走出去”

全国人大代表、深交所总经理宋丽萍3日下午在广东团驻地接受记者采访时表示，建议丰富上市公司境外并购的支付手段，降低企业“走出去”的成本。

　　她表示，建议修订相关规则，方便在境外并购中将股份支付纳入支付手段，以支持上市公司“走出去”。

　　“经向有关部门了解，相关规则的修订工作已经启动，但进程较慢。”宋丽萍说，目前我国很多上市公司已经“走出去”进行跨境投资，但外国投资者投资我国上市公司的一些规则不适应当前的形势发展，尤其表现为成本较高，上市公司若可方便采取股份支付，其融资压力就比较小，有利于上市公司开展国际布局，间接上也可起到提高企业盈利，加大投资者回报的效果。

作为全国人大代表的宋丽萍今年会带来哪些议案建议？在资本市场诸多热点话题方面，她又将对新闻媒体透露些什么？

带着这些问题，我走入十二届全国人大四次会议广东代表团入住的酒店，希望能尽快遇到身为该团成员的宋丽萍并找到这些问题的答案。遗憾的是我并未很快看到她的身影。

实际上，在去年全国两会的证券监管系统第二场媒体见面会上，宋丽萍在谈到2015年深交所的工作重点时，就曾提出“做强主板、壮大中小板、加快发展创业板”、“让优质的中小金融机构通过上市挂牌或资产证券化解决资金问题”等几个方面的要求。同时，基于当年政府工作报告中的有关阐述，深交所进一步完善资本市场对区域内中小科技企业进行资本服务的必要性和紧迫性明显强化，为此宋丽萍又提出了“搭建服务平台、提供创业指导”等设想和要求。

一年过去了，今年深交所将重点关注资本市场建设的哪些方面？针对深交所理事长吴利军年初提出的“恢复深市主板首次公开发行”工作，又将有何具体推进措施？对于市场高度关注的“创业板上市公司暂停上市及退市”，深交所方面会有何最新表态？这一切都是广大投资者共同关注的问题，而这些问题我都想通过采访宋丽萍而获得答案。

十几分钟过去了，当我的目光转向酒店中央休息区时，一位身着橙色休闲服，外裹紫红色薄棉背心的女士身影一下子吸引了我的视线：她头发花白，眼神干练，坐在一张小圆桌旁的椅子上，微笑着和一起入座的几个人交谈。从外形看，这位女性很有可能就是我所寻找的深交所总经理宋丽萍。

出于礼貌，我没有贸然打断他们的会谈。站在一边，我在想，如果这位低调朴素的女性真的是宋丽萍的话，那与当日下午广东代表团全团会议上她的正式亮相而言，眼前的“圆桌会谈”，或许就是宋丽萍2016年全国两会的非正式“首秀”了。

我继续在旁边不动声色地等待着。几十分钟以后，小圆桌旁的几位人士纷纷起身，我顺势走近几步，对这位女性发出第一声问候。没错，她就是宋丽萍。刚才的谈话内容我无意深问，但偶尔传入我耳中的只言片语都是平日我所熟悉的词汇。不难判断和她交谈的都是企业界人士。

我观察到的这个细节，应当是资本市场建设者的工作常态。任何事业都需要点滴积累，需要久久为功。每当我们谈起资本市场建设话题时，总容易飘浮在“真空”中，接地气往往不够。资本市场的建设需要一砖一瓦，空谈理念不行，奢求速成也不行，唯有竖起耳朵倾听，脚踏实地苦干，才有可能更大力度地支持经济社会的发展。