主题：发改委14日发布会内容摘要

国家发改委定于2016年7月14日（周四）上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。
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发改委：全面实施电力体制改革 推进电力市场化交易[/B]

发改委新闻发言人赵辰昕出席发布会，他表示，发改委将下大力气抓改革举措落地，全面实施电力体制改革，推进电力市场化交易；出台《盐业体制改革方案》；完善现代市场体系。推进市场准入负面清单制度建设。

赵辰昕在发布会上表示，在经济体制改革有关方面，一方面是扎实推进党中央国务院交由我委牵头的各项改革任务。今年，中央全面深化改革领导小组部署我委牵头的改革任务26项，截至目前，2项已完成（分别是理顺药品价格，设立统一规范的国家生态文明试验区），2项已上报国务院。其余22项任务均已形成改革方案，正在抓紧开展征求意见、评估论证等工作，将尽快上报或出台。国务院《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》部署由我委牵头的有59项改革，也都在按计划抓紧推进中。

另一方面，下大力气抓改革举措落地。一是全面实施电力体制改革，推进电力市场化交易，发用电计划、竞争性环节电价、配售电业务有序放开，输配电价改革覆盖全国18个省级电网和华北区域电网，北京、广州电力交易中心组建成立，电力市场化交易规模显著扩大并在优化电力资源配置、降低用电成本等方面发挥积极作用。二是出台《盐业体制改革方案》，确定了改革食盐生产批发区域限制、食盐政府定价机制、工业盐运销管理、食盐储备体系等改革措施，并在全国范围组织开展了盐行业信用体系建设和打击制贩假盐专项治理。三是完善现代市场体系。推进市场准入负面清单制度建设，在天津、上海、福建、广东四省市全面启动市场准入负面清单制度试点；报请国务院出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，着力解决地方保护、区域封锁、行业壁垒、企业垄断等不符合全国统一市场和公平竞争的问题。此外，行业协会商会与行政机关脱钩改革、公务用车制度、国有林场林区、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在抓紧推进。

赵辰昕指出，下一步，发改委将以简政放权、投融资、价格、国有企业和重点行业、新型城镇化、对外开放等为重点，继续抓紧推出一批具有重大牵引作用的改革举措，以更大的力度和更有效的方法，推动改革举措落地见效，为新常态下保持经济中高速增长、迈向中高端水平提供更加成熟、更加定型的制度保障。


[B]发改委：新增产能得到有效控制 钢铁煤炭稳中趋好[/B]

发改委新闻发言人赵辰昕在发布会上表示，完成好供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说力行、立竿见影的狠劲。按照党中央国务院部署，我委与有关方面共同配合，下大力气抓好工作推进和落实，五大任务都取得新的进展。

去产能方面，今年以来，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各成员单位迅速行动，会同各地方，从分解落实目标任务、拨付基础奖补资金、出台并落实配套政策、做好职工安置、开展联合执法专项行动、落实煤炭减量化生产措施、推进结构调整和债务处置等方面，开展了大量工作。目前看，各项政策措施的效应开始显现，新增产能得到有效控制，钢铁煤炭行业经济运行走势稳中趋好。前5个月，全国粗钢产量同比下降1.4%，规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%，加上库存、需求、预期等因素的综合作用，市场出现了积极变化。7月初，钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点，比年初上涨11点；秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元，每吨比年初回升30元。钢铁、煤炭企业经营状况有所提升，货款回收有所好转，市场预期有所改善。



[B]发改委：合理引导住房消费 防止一二线城市房价过快上涨[/B]


据发改委新闻发言人赵辰昕介绍，对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨；对三、四线等商品房库存较大的城市，要根据当地市场情况，积极采取有效措施，化解房地产库存。

以下为实录：

赵辰昕：去库存方面，一是加大棚户区改造货币化安置力度。今年安排的保障性安居工程建设中央预算内投资850亿元，加大了对棚改货币化安置的支持力度。专项建设基金也可以用于棚改货币化安置项目，并应保尽保。1—5月棚改货币化安置101.6万户，占今年棚改开工量的36%，比去年同期高出20.3个百分点，比去年全年高出6个百分点。二是加快培育和发展住房租赁市场。国务院办公厅印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，通过培育市场供应主体、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、支持租赁住房建设、加大政策支持力度等方式，促进住房租赁市场发展，完善购租并举的住房制度。三是支持合理住房消费。出台了差别化的信贷、税收优惠政策，进一步引导住房需求合理释放，促进商品房库存的有效化解。比如，不限购城市首套房贷的最低首付款比例可下调至20%，二套房贷的最低首付款比例调整为不低于30%。降低了购买首套房的契税，对北上广深外的地区，降低了第二套改善性住房的契税等。

总体上看，当前房地产市场调控的主基调仍然是去库存。下半年，针对市场分化的情况，应更加注重分类施策、因城施策，促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨；对三、四线等商品房库存较大的城市，要根据当地市场情况，积极采取有效措施，化解房地产库存。同时，应以满足居民合理住房需求为目标，以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化住房制度改革。

[B]发改委：正研究降低企业杠杆率的综合措施[/B]

国家发改委今日就宏观经济运行情况举行发布会，新闻发言人赵辰昕在会上表示，按照国务院工作部署，发改委正在会同相关部门研究降低企业杠杆率的综合措施，主要政策思路是坚持市场化、法治化原则，通过综合施策，引导和促进企业根据自身需求降低杠杆，实现标本兼治，既解决当前面临的问题，也要建立长效机制。


[B]上半年发改委共审核固资投资4616亿 集中三领域[/B]

新闻发言人赵辰昕在会上表示，1至6月，发改委委共审批核准固定资产投资项目96个，总投资4616亿元。其中，6月审批核准项目23个，总投资1511亿元，包括农业水利项目4个，总投资117亿元；交通基础设施项目7个，总投资1110亿元；能源项目2个，总投资228亿元；高技术和信息化项目7个，总投资48亿元；社会事业项目1个，总投资2亿元；仓储物流项目1个，总投资2亿元；其他项目1个，总投资4亿元。这些项目主要集中在交通、水利和高技术领域。

　　赵辰昕指出，自2014年9月发改委陆续推出11大类重大工程包以来，截至今年5月底，已累计完成投资59499亿元，比4月底增加1780亿元；已开工48个专项、403个项目，比4月底增加5个项目。


[B]上半年全社会用电量同比增长2.7% 增速回升[/B]

新闻发言人赵辰昕在会上表示，初步统计，今年上半年，全国全社会用电量约27759亿千瓦时，同比增长2.7%，增速较去年同期回升1.4个百分点。其中，第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长7.7%、0.5%、9.2%和7.7%，增速同比分别回升6.9、1.0、1.2和2.9个百分点。分季度看，一、二季度全国全社会用电量同比分别增长3.2%、2.1%。6月当月，全社会用电量约4925.3亿千瓦时，同比增长2.6%，增速同比回升0.9个百分点。


[B]发改委：中国当前经济运行基本平稳，符合预期和中央对经济形式的判断[/B]

发改委新闻发言人称，我国当前经济运行基本平稳，符合预期和中央对经济形势的判断。经济基本面和社会大局基本稳定，金融市场运行总体平稳，但经济走势仍然分化，新旧发展动力的转换需要一个过程。从趋势看，我国经济发展长期向好的基本面没有变。从经济运行上看，我国经济发展新常态的特征更加明显，必须坚定不移推进供给侧结构性改革。

[B]发改委：适时部署开展停车收费、物业收费重点检查[/B]

新闻发言人赵辰昕在会上表示，为落实“安民生、促发展”要求，基于12358价格监管平台数据分析，下一步将在继续组织药品价格、涉企收费检查的同时，适时部署开展停车收费、物业收费重点检查。

　　赵辰昕指出，6月份，12358价格监管平台保持平稳运行，价格举报受理量同比增长112.22%，比上月增长13.42%，经济制裁金额同步也有较大幅度增长。当月，发改委在全国部署开展了药品价格、涉企收费两项专项检查，12358价格监管平台发挥了动员社会监督、回应群众诉求的主渠道作用。根据平台数据分析，关系民生的停车收费、网络购物、物业管理等依然最受关注。

[B]发改委：调整充实政策工具箱 确保经济合理运行[/B]

新闻发言人赵辰昕在会上表示，为做好全年经济社会发展工作，发改委和各部门各地方还将不断调整充实政策工具箱，按照党中央国务院的决策部署，适度扩大总需求，以供给侧结构性改革为主线，及时推出务实管用的政策措施，并切实抓好执行和落实，引导好发展预期，确保经济运行在合理区间。对此，我们有坚强的决心和必胜的信心。

　　赵辰昕指出，汇总近一段时间调研情况发现，上半年，各地的发展有亮点有希望，而且这些亮点和希望正在不断拓展、不断扩大；各地发展也存在困难、面临挑战，这些困难和挑战不容忽视。调研所反映出的情况反复印证，我国当前经济运行基本平稳，符合预期和中央对经济形势的判断。经济基本面和社会大局基本稳定，金融市场运行总体平稳，供给侧结构性改革取得新的进展，但经济走势仍然分化，新旧发展动力的转换需要一个过程，新动力的成长势头正在加快。从趋势看，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。从经济运行上看，我国经济发展新常态的特征更加明显，必须坚定信心、增强定力，坚定不移推进供给侧结构性改革，培育新的经济结构，强化新的发展动力。


[B]发改委：继续抓紧推出一批具有重大牵引作用的改革举措[/B]

新闻发言人赵辰昕在会上表示，下一步，将以简政放权、投融资、价格、国有企业和重点行业、新型城镇化、对外开放等为重点，继续抓紧推出一批具有重大牵引作用的改革举措，以更大的力度和更有效的方法，推动改革举措落地见效，为新常态下保持经济中高速增长、迈向中高端水平提供更加成熟、更加定型的制度保障。

　　赵辰昕指出，今年，中央全面深化改革领导小组部署发改委牵头的改革任务26项，截至目前，2项已完成（分别是理顺药品价格，设立统一规范的国家生态文明试验区），2项已上报国务院。其余22项任务均已形成改革方案，正在抓紧开展征求意见、评估论证等工作，将尽快上报或出台。国务院《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》部署由发改委牵头的有59项改革，也都在按计划抓紧推进中。

　　赵辰昕表示，发改委下大力气抓改革举措落地。一是全面实施电力体制改革，推进电力市场化交易，发用电计划、竞争性环节电价、配售电业务有序放开，输配电价改革覆盖全国18个省级电网和华北区域电网，北京、广州电力交易中心组建成立，电力市场化交易规模显著扩大并在优化电力资源配置、降低用电成本等方面发挥积极作用。二是出台《盐业体制改革方案》，确定了改革食盐生产批发区域限制、食盐政府定价机制、工业盐运销管理、食盐储备体系等改革措施，并在全国范围组织开展了盐行业信用体系建设和打击制贩假盐专项治理。三是完善现代市场体系。推进市场准入负面清单制度建设，在天津、上海、福建、广东四省市全面启动市场准入负面清单制度试点；报请国务院出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，着力解决地方保护、区域封锁、行业壁垒、企业垄断等不符合全国统一市场和公平竞争的问题。此外，行业协会商会与行政机关脱钩改革、公务用车制度、国有林场林区、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等也在抓紧推进。


[B]发改委：五方面支持东北地区积极应对经济下行压力[/B]


新闻发言人赵辰昕在会上表示，关于对东北新的支持政策，按照党中央、国务院决策部署，发改委将会同有关部门支持地方积极应对经济下行压力。可以归纳为五个方面：一是全面推进东北振兴重大政策文件贯彻落实。二是加快推进东北地区重点领域改革。三是支持东北地区扩大合理有效投资。四是支持东北地区发展新经济培育新动能。五是支持东北地区谋划建设重大开发开放平台。

赵辰昕指出，今年上半年，尽管东北三省经济下行压力仍然较大，但在农业、服务业、居民收入、物价水平和就业社保等领域表现相对平稳，同时，也有一些积极有利因素正在集聚。

一是优势领域新动能正在加快培育。如沈阳市机器人、民用航空、集成电路装备、新材料等新兴产业，产值均保持两位数的增长。黑龙江省瞄准改善型品质型消费需求，高端食品、特色旅游和健康养老产业招商引资和项目建设取得积极进展。二是投资结构出现积极变化。吉林省制造业、基础设施和房地产开发固定资产投资均实现两位数增长，电子信息、医药制造和商贸流通业等领域投资实现快速增长。长春市前5个月民间投资同比增长31%，民间投资活力正在逐步释放。三是一些城市地方财政收入有企稳回升态势。沈阳、哈尔滨1—5月地方财政收入增速分别为5.3%和14.6%，分别高于辽宁省、黑龙江省14.3个和8.8个百分点。四是部分城市去库存取得积极进展。辽宁省今年以来全省商品房销售实现较快增长，部分城市去化周期有所缩短。

同时应当看到，东北三省部分主要经济指标仍低于全国平均水平，各省经济运行走势也有一些分化。三省十分重视这些问题，相信经过努力能够解决，能够保持东北地区全面振兴的大势向前。



该贴内容于 [2016-07-14 10:56:32] 最后编辑

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