主题：北面黄海恐爆发新一轮危机

　经济分析员凌鹍撰文指出，近月南海风云急变，文斗武斗兼备，唇枪舌剑外更见剑拔弩张，原因是菲律宾挑起的国际法庭仲裁南海纷争终于公布结果。此事的意义及影响为何值得探讨。这篇文章具有一定参考意义。

　　美国拒签公约 迫华遵守荒唐

　　仲裁结果一如所料对中国不利而完全偏向菲方，但这正如中方所说是一页废纸。原因不单是裁决不合理，更重要者是这类判决理论上具法律约束力，实际上却无实际约束力，对大国尤其如此。美国既拒签海洋公约，且多有不依国际仲裁先例，故想以此公约的“国际法”来约束中国，要中国遵守确是荒唐，充分显露了其霸权主义特色。

　　此外，国际裁决难以落实的另一原因是无人执法，美国会否借此扮演国际警察角色乃关键所在，正如一些美国媒体所说：美国巡航南海将有合法依据。问题是美国敢于真正“巡航”吗？想得答案，便要审视当前的中美关系及周边、国际形势。

　　插手南海挑拨中国与周边邻国关系，并由此塑造中国霸道形象乃美国“重返亚洲”策略的重要环节。且近年手段不断创新而力度加强，一年来军事压力更成为重要手段，配合外交动作频密出招。近月由于仲裁判决公布在即，美国史无前例地派了两个航母战斗群进入南海部署。究其原因相信至少有两点：（一）防范中国不满裁判而兴师收复南海岛礁，令美国在盟友面前丢脸。（二）更为进取的方案是执行裁决，如派军舰进入中国控制岛礁领海，以宣示国际法下的“航行自由”。

　　以备战防战 局势有惊无险

　　当然，中国不会不知美国的意图，于是一改过往相对低调的做法，实行强势响应：调动三大舰队机舰一连多天在西沙群岛附近进行军演。正如一些评论所说，此乃战役级军力，目的是为了与美军进行海空对抗，而非针对周边国家如越南及菲律宾等。具体来说是要防范美国单独或联同日菲等「执法」，挑衅中国并测试其维护主权底线。中国还做了一些备战动员的工作，如有导弹部队召回退伍人员集训等，显然是有防范万一的部署。

　　事前笔者曾预计裁判公布后有三种引发冲突的可能：（一）美国鹰派指使军方搞事，如“误射”导弹“误闯”领海等。笔者仍相信美国政府不会下令“执法”，但却难防下面有人乱来。（二）菲军方有人为美军收买听命搞事，美军则从后撑腰。由于菲律宾新总统志在与中国修好，故不会下令搞事，菲军行动亦要背着政府。（三）台湾接受裁决而丧失主权，令解放军动手接管太平岛。判决前当台湾召回太平岛舰艇时，北京曾通过台湾传媒放风指出上述可能。结果是三个可能均未实现，堪称有惊无险。

　　美国鹰派未有指使美菲军方行事，或许是见到中国早有准备而怕事情闹大甚至失控。如是则中国便成功地以武止武；通过备战防战。台湾的表现则属意料之外，本以为在美国压力下有所退让，谁知立场与大陆基本一致，蔡英文登舰送行更如脱胎换骨。有人还说台湾表现犹胜大陆，确非无理之言。

　　南海稍平静 北面黄海又翻波

　　当然，最重要者是今后的形势发展。仲裁判决留下了一条尾巴，让美国在适当时机再来插手南海事务，故矛盾未解。但各种因素将令美国的处境恶化，插手难度加大。

　　首先是中美实力差距的缩窄，这次美国不敢动手，将来更难，遏制中国的窗口正迅速消失。其次是美国的“马仔”们不可靠；日本要远程插手南海非其所愿。菲国新总统与前任大有不同，疏美近中的倾向明显。越南与美国之间的政治互信度仍低，菲国转軚令越南的地位更为尴尬。何况越南经济对中国依赖颇深，且中国已成功在外交上“隔离”越南：老挝及柬埔寨等两个前盟友均已在南海立场上站到中国一方。最后，欧洲及中东局势日益不稳，令美国要在这两区投放更多资源，包括增加兵员等。特别是在欧洲，美国要拉动北约抗俄，必须投入更多人力物力及财力，而英国脱欧后的欧洲前景更令美国担心。

　　另一方面，中国也绝不能松懈，今后必须加快军备及南海建设，及推动“一带一路”的西进发展。同时还要十分注意一个新摩擦焦点：美韩已同意在韩国部署萨德反导系统。南海风浪即使能稍静，北面黄海又翻波涛，甚至日本海也或被卷入，三海危机很快便变成四海甚至五海危机。


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