主题：总防洪库容达627亿方

三峡等水库已成为防洪重要力量总防洪库容达627亿方
北极星电力网新闻中心 来源:中国能源报 作者:傅玥雯 [B] 2015/9/17 [/B]9:22:23 我要投稿
所属频道: 水力发电 关键词: 三峡水库水利建设防洪蓄洪

北极星水力发电网讯: 5.12万座长江水库总库容约3588亿方，以三峡水库为骨干的重要大型防洪水库总防洪库容达627亿方

1985年国务院批转了原水利电力部制订的《黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案》(以下简称原方案)，在历年防汛抗旱工作中发挥了巨大的作用。然而，随着流域经济的发展、气候环境的变化、以防洪为中心的治江三阶段任务一步步实施，防汛工作有了新的更高的要求。[B]近日，国务院批复了《长江防御洪水方案》(以下简称《方案》)，[/B]长江防汛抗旱总指挥部办公室对流域防洪工程体系的现状、洪水防御工作的安排做了详细的解读。

增加了长江上游防御洪水的安排

《方案》指出，近年来，长江上游主要支流洪灾较为严重，且上游干支流控制性水库群建成后具备了防御洪水的条件，因此[B]增加了长江上游防御设计标准内洪水以及设计标准以上洪水的安排。设计标准内洪水的安排主要包括金沙江以及支流水库配合对宜宾、泸州、重庆等防洪的调度安排，雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江等支流控制性水库对下游防洪(包括对本流域和长江中下游)的安排。遇设计标准以上洪水时，在保证水库结构安全和后期来水下泄安全的前提下，可充分发挥水库的蓄洪能力，必要时可适当超蓄，[/B]当危及人员安全时，可采取避险转移等必要措施，保障重要城市和防洪工程安全，尽量减轻洪灾损失。

[U][B]值得注意的是，由于长江上游干支流控制性水库配合承担长江中游防洪任务的具体调度方式还在研究过程中，下阶段才可进一步明确。[/B][/U]

与此同时，[B]《方案》根据当前防洪形势，修订了长江中下游防御设计标准内洪水的安排。荆江河段、城陵矶河段、武汉河段、湖口河段、湖口以下河段在遇设计标准内洪水时，调度运用顺序为：一是充分利用河道下泄洪水;二是利用三峡等干支流水库联合拦蓄洪水;三是逐步利用两岸干堤间洲滩民垸行洪;四是运用蓄滞洪区分蓄超额洪量。[/B]

[B]对于设计标准以上洪水，《方案》也进行了相应的调整。由于三峡工程建成后，荆江河段防洪形势发生了显著变化，在发生1000年一遇洪水(或1870年洪水)运用荆江地区蓄滞洪区就可以控制沙市水位不超过45米，因此在防御1000年一遇洪水时不需要采取爆破人民大垸中洲子江堤吐洪入江，运用监利河段主泓南侧青泥洲、北侧新洲垸扩大行洪，爆破洪湖蓄滞洪区上车湾进洪口门利用洪湖蓄滞洪区蓄纳洪水等措施，这些措施可作为防御超过1000年一遇洪水的措施。[/B]

长江重要大型水库

总防洪库容627亿立方米

目前，长江上游初步形成了由干支流水库、河道整治工程、堤防护岸等组成的防洪工程体系。防洪标准干流为20-50年一遇，各主要支流一般为10-20年一遇。长江中下游基本形成了以堤防为基础，三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程、平垸行洪、退田还湖等相配合的防洪工程体系。

长江流域已建成大中小型水库5.12万座，总库容约3588亿立方米。以三峡水库为骨干的重要大型防洪水库总防洪库容达627亿立方米。其中，三峡水库防洪库容221.5亿立方米，分为对城陵矶地区进行防洪补偿调度库容、对荆江河段进行防洪补偿调度库容和防御特大洪水的库容三部分;上游干流梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩、溪洛渡、向家坝，雅砻江锦屏一级、二滩，岷江紫坪铺、瀑布沟，嘉陵江碧口、宝珠寺、亭子口、草街，鸟江构皮滩、思林、沙沱、彭水等重要水库除承担所在河流的防洪任务外，还配合三峡水库承担长江中下游防洪任务;中下游主要支流上的丹江口、水布垭、隔河岩、漳河、五强溪、柘溪、江垭、皂市、万安、峡江、柘林、廖坊等重要水库除承担所在河流的防洪任务外，还配合减轻长江干流的防洪压力。

根据防洪需要，长江中下游干流安排了42处蓄滞洪区，总面积约为1.2万平方千米，有效蓄洪容积为589.7亿立方米。

充分运用水库拦蓄

《方案》明确了防御洪水遵循的、原则，即蓄泄兼筹，以泄为主;江湖两利，左右岸兼顾，上、中、下游协调;兴利服从防洪;发生设计标准内洪水时，充分利用河道下泄洪水，合理利用三峡及其他干支流水库拦洪、错峰，适时运用洲滩民垸行蓄洪水，相机运用流域内重要和一般蓄滞洪区分洪，确保防洪安全;四是当发生设计标准以上洪水时，充分运用水库拦蓄，适时启用荆江分洪区及蓄滞洪保留区，视情采取局部河段适当超防洪控制水位运行、扩大河道泄洪能力等措施，并在确保防洪安全的前提下，兼顾洪水资源利用。

长江上游当川渝河段发生设计标准内洪水时，充分利用河道下泄洪水，适时运用金沙江下游溪洛渡和向家坝、岷江瀑布沟、嘉陵江亭子口等干支流水库拦洪、削峰、错峰，减轻宜宾、泸州、重庆等重要城市的防洪压力。当雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江等支流发生设计标准内洪水时，充分利用河道下泄洪水，适时运用支流水库拦洪、削峰、错峰，减轻下游防洪压力。当发生设计标准以上洪水时，在确保水库安全的前提下，充分利用水库拦蓄洪水，釆取必要措施，保障重要城市和防洪工程安全。

长江中下游当发生设计标准内洪水时，荆江河段充分利用河道下泄洪水，调度运用三峡和上游水库联合拦蓄洪水，适时运用清江梯级水库错峰，相机运用荆江两岸干堤间洲滩民垸行蓄洪水，控制沙市水位不超过44.50米。清江、沮漳河发生洪水时，充分发挥隔河岩、水布垭、漳河等水库的拦洪、削峰、错峰作用，减轻下游防洪压力。

原标题:三峡等水库已成为防洪重要力量

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新的《长江防御洪水方案》在2015年三季度已经由国务院批准。但具体的细化、实施方案尚未拿出。

从上述报道看，新的方案做了重大调整：
1、上游部分大型水库对上游防洪负有责任，也对中下游防洪负有责任。
2、中下游的防洪运用顺序做出了重大调整。

卢纯王琳与长江委主任魏山忠会谈

本网讯（见习记者 齐欣）8月18日，三峡集团董事长、党组书记卢纯，总经理、党组副书记王琳在京会见了来访的长江水利委员会（以下简称“长江委”）主任魏山忠一行。
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魏山忠对三峡集团长期给予长江委各单位的信任、支持和帮助表示感谢。他简要介绍了今年汛期三峡防洪调度情况，对三峡工程以及上游水库群发挥的巨大防洪作用表示肯定，[B]长江委相关单位要按照新要求，全力以赴，提升长江水资源利用水平。[/B]
........................................

信息来源：新闻中心 发布日期：2016-08-25

http://www.jrdao.com/topic-522231.html

该贴内容于 [2016-09-11 15:39:16] 最后编辑

长江防御洪水方案》解读

时间:2015-09-02 10:49来源:中国水利网

充分发挥防洪工程体系作用 为调度决策提供科学依据 《长江防御洪水方案》解读 □长江防汛抗旱总指挥部办公室 长江是我国第一大河，其洪水防御涉及多座重要城市，铁路公路干线、水运干支流航道及油田等重要基础设施，不仅关系流域人民的福祉，更关系到全国经

充分发挥防洪工程体系作用
为调度决策提供科学依据
——《长江防御洪水方案》解读
□长江防汛抗旱总指挥部办公室

　　长江是我国第一大河，其洪水防御涉及多座重要城市，铁路公路干线、水运干支流航道及油田等重要基础设施，不仅关系流域人民的福祉，更关系到全国经济社会发展的大局。
　　1985年国务院批转了原水利电力部制订的《黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案》（以下简称原方案），在历年防汛抗旱工作中发挥了巨大的作用。然而，随着流域经济的发展、气候环境的变化，特别是以防洪为中心的治江三阶段任务一步步得以实施，给防汛工作提出了新的更高的要求。
　　近日，国务院批复了《长江防御洪水方案》（以下简称《方案》），为长江防洪工作翻开了新篇章。新《方案》有些什么变化？流域防洪工程体系的现状如何？洪水防御工作是怎样安排的？针对这些问题，长江防汛抗旱总指挥部办公室对《方案》进行了详细的解读。
增加上游防洪安排，体现流域整体性
　　《方案》编制遵循科学、合理、可行的原则，考虑长江流域内洪水自然规律、经济条件和社会实际状况等因素，体现洪水风险管理、处理好人与洪水关系的思路。《方案》制订从四个方面开展了重点研究：一是深化了长江流域洪水来源及其地区组成的研究；二是研究了三峡等干支流水库建成后长江中下游防洪形势的变化；三是根据防洪形势的变化以及中下游江湖关系的变化，进一步复核了河道（堤防）、水库和蓄滞洪区之间的关系；四是研究了防御标准以内和超标准洪水的方案。
　　《方案》编制坚持并遵循五项原则：一是坚持标准内洪水充分发挥防洪工程作用的原则，确保防洪工程和主要防洪保护区的防洪安全；二是坚持超标准洪水确保重点防洪目标安全，最大限度减轻洪水灾害损失的原则；三是坚持充分利用最新研究成果，积极稳妥采用的原则；四是坚持科学合理、可操作的原则；五是坚持在确保防洪安全的前提下，兼顾洪水资源利用的原则。
　　《方案》的主要内容包括流域洪水特性、防洪工程体系、防御洪水原则、防御洪水安排（设计标准内洪水及设计标准以上洪水）、洪水资源利用、工作与任务、责任与权限等方面。较原方案增加了流域洪水特性、防御洪水原则、洪水资源利用、工作与任务、责任与权限等内容。同时，根据防洪现状和新的流域规划安排对防洪工程体系和防御洪水安排部分内容作了相应修改完善。
　　根据防御洪水原则和流域防洪工程体系的建设情况，防御洪水安排方面相较于原方案，增加了长江上游防御洪水的安排，增加了长江上游防御设计标准内洪水以及设计标准以上洪水的安排，体现了流域防洪的整体性。这主要是因为近年来，长江上游主要支流洪灾较为严重，且上游干支流控制性水库群建成后具备了防御洪水的条件，因此增加了相应内容。设计标准内洪水的安排主要包括金沙江以及支流水库配合对宜宾、泸州、重庆等防洪的调度安排，雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江等支流控制性水库对下游防洪（包括对本流域和长江中下游）的安排。遇设计标准以上洪水时，在保证水库结构安全和后期来水下泄安全的前提下，可充分发挥水库的蓄洪能力，必要时可适当超蓄，当危及人员安全时，可采取避险转移等必要措施，保障重要城市和防洪工程安全，尽量减轻洪灾损失。由于长江上游干支流控制性水库配合承担长江中游防洪任务的具体调度方式正在研究过程中，下阶段可进一步明确。
　　与此同时，《方案》根据当前防洪形势，修订了长江中下游防御设计标准内洪水的安排。荆江河段、城陵矶河段、武汉河段、湖口河段、湖口以下河段在遇设计标准内洪水时，调度运用顺序为：一是充分利用河道下泄洪水；二是利用三峡等干支流水库联合拦蓄洪水；三是逐步利用两岸干堤间洲滩民垸行洪；四是运用蓄滞洪区分蓄超额洪量。
　　对于设计标准以上洪水，《方案》也进行了相应的调整。由于三峡工程建成后，荆江河段防洪形势发生了显著变化，在发生1000年一遇洪水（或1870年洪水）运用荆江地区蓄滞洪区就可以控制沙市水位不超过45米，因此在防御1000年一遇洪水时不需要采取爆破人民大垸中洲子江堤吐洪入江，运用监利河段主泓南侧青泥洲、北侧新洲垸扩大行洪，爆破洪湖蓄滞洪区上车湾进洪口门利用洪湖蓄滞洪区蓄纳洪水等措施，这些措施可作为防御超过1000年一遇洪水的措施。城陵矶及以下河段在防御设计标准内洪水安排的基础上，进一步运用蓄滞洪保留区分蓄洪水，若仍有超额洪量无法安排，再适当抬高重要堤防运行水位加大泄洪，必要时采取弃守一般堤防、扒口分洪等必要措施，保障重要保护对象防洪安全。
　　由于长江流域水资源时空分布不均，为水资源综合利用的要求，流域内大量的水库需要蓄水，存在较为迫切的洪水资源利用的要求，洪水资源利用的问题也会越来越重要。为确保防洪安全和兼顾相关要求，做到洪水资源的有序利用，强调了洪水资源利用的限制条件、管理要求和利用方式等。
　　根据《防洪法》、《防汛条例》等规定，《方案》还明确了有关地方和部门责任权限及工作任务等内容。
长江流域防洪工程体系已经基本形成
　　目前，长江上游初步形成了由干支流水库、河道整治工程、堤防护岸等组成的防洪工程体系。防洪标准干流为20~50年一遇，各主要支流一般为10~20年一遇。长江中下游基本形成了以堤防为基础，三峡水库为骨干，其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治工程、平垸行洪、退田还湖等相配合的防洪工程体系。
　　长江中下游总体防洪标准为防御新中国成立以来发生的最大洪水（即1954年洪水），荆江河段防洪标准为100年一遇，同时对遭遇类似1870年洪水应有可靠的措施保证荆江两岸干堤防洪安全，防止发生毁灭性灾害。汉江中下游防洪标准为防御1935年洪水（相当于100年一遇）。洞庭湖湘江、资水、沅江、澧水（以下统称四水），鄱阳湖贛江、抚河、信江、饶河、修水（以下统称五河），总体防洪标准为20年一遇。长江中下游其他支流防洪标准多为10~20年一遇。
　　长江干流主要控制站防洪控制水位（堤防设计水位）分别为：李庄270.00米，寸滩192.12米，宜昌55.73米，沙市45.00米，城陵矶34.40米，汉口29.73米，湖口22.50米，大通17.10米，南京10.60米（考虑台风为11.10米），江阴7.25米（考虑台风为8.04米）。
　　长江中下游干流各河段现状行洪能力：沙市约53000立方米每秒，城陵矶约60000立方米每秒，武汉约73000立方米每秒,湖口约83000立方米每秒。
　　堤防工程是长江流域防洪体系的基础。1998年洪水后，长江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江苏五省干堤共29项3576公里全部列入国债投资建设项目，按规划进行了全面的加固，近年来又逐步开展了荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、汉江中下游堤防加固工程、青弋江水阳江综合治理工程、滁河防洪治理近期工程、洞庭湖区堤防加高加固、鄱阳湖区堤防（圩堤）加高加固等的建设，目前长江中下游干堤按规划标准基本达标，并加高加固了部分支流、洞庭湖区和鄱阳湖区重点垸等堤防。据第一次全国水利普查成果，长江流域形成了总长约64000千米的堤防体系（其中长江中下游干流堤防约3900 千米）。
　　荆江大堤、无为大堤、南线大堤、汉江遥堤以及沿江全国重点防洪城市堤防为1级。松滋江堤、荆南长江干堤、洪湖监利江堤、岳阳长江干堤（岳阳市城区段除外）、四邑公堤、汉南长江干堤、粑铺大堤、黄广大堤、九江大堤（九江市城区段除外）、同马大堤、广济圩江堤、枞阳江堤、和县江堤、江苏长江干堤（南京市城区段除外）等为2级堤防。洞庭湖区、鄱阳湖区重点圩垸堤防为2级堤防。
　　当前长江中下游干堤已基本完成达标建设，需重点加固与长江中下游干堤形成封闭圈的连江支堤，洞庭湖、鄱阳湖区重点圩垸堤防及支流重要堤防；还需对仍存在安全隐患的干堤、三峡及上游其他控制性水库建成后因河道冲刷及河势变化受影响的干堤及岸坡进行除险加固。荆江河段、城陵矶河段、武汉河段、湖口河段依靠堤防分别可防御10年一遇、10~20年一遇、20~30年一遇及20年一遇洪水。
　　长江流域已建成大中小型水库5.12万座，总库容约3588亿立方米。以三峡水库为骨干的重要大型防洪水库总防洪库容达627亿立方米。其中，三峡水库防洪库容221.5亿立方米，分为对城陵矶地区进行防洪补偿调度库容、对荆江河段进行防洪补偿调度库容和防御特大洪水的库容三部分；上游干流梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩、溪洛渡、向家坝，雅砻江锦屏一级、二滩，岷江紫坪铺、瀑布沟，嘉陵江碧口、宝珠寺、亭子口、草街，鸟江构皮滩、思林、沙沱、彭水等重要水库除承担所在河流的防洪任务外，还配合三峡水库承担长江中下游防洪任务；中下游主要支流上的丹江口、水布垭、隔河岩、漳河、五强溪、柘溪、江垭、皂市、万安、峡江、柘林、廖坊等重要水库除承担所在河流的防洪任务外，还配合减轻长江干流的防洪压力。
　　根据防洪需要，长江中下游干流安排了42处蓄滞洪区，总面积约为1.2万平方千米，有效蓄洪容积为589.7亿立方米。其中重点蓄滞洪区1处，重要蓄滞洪区12处，一般蓄滞洪区13处，蓄滞洪保留区16处，支流滁河流域安排了4处蓄滞洪区。规划的蓄滞洪区中，洞庭湖区蓄洪垸、鄱阳湖区蓄滞洪区围堤加固工程已完成，荆江分洪区、杜家台蓄滞洪区、围堤湖垸、澧南垸和西官垸等5处蓄滞洪区已建分洪闸进行控制，钱粮湖、大通湖东、共双茶、康山等蓄滞洪区开展了安全建设。随着长江上游控制性水库的逐步建设，长江中游的超额洪量将减少，蓄滞洪区的布局（包括分类和规模等）经研究论证后，可进行适当调整，《长江流域综合规划（2012—2030年）》已作出了安排。
　　长江中下游干流以控制河势和防洪保安为主要目标，开展了较大规模的河道治理。近60余年来，中下游干流开展了较大规模的护岸工程、下荆江系统裁弯工程、部分分汊河段堵汊工程等河道治理工程，共完成护岸1600余千米，抛石9100余万立方米，修建丁坝685座，各类沉排约520万平方米。经整治，中下游干流河势基本得到控制，总体较为稳定，部分河段崩岸较为严重，局部河段河势处于调整之中。
遵循五条原则，科学安排洪水防御
　　《方案》明确了防御洪水遵循的五条原则，一是蓄泄兼筹，以泄为主；江湖两利，左右岸兼顾，上、中、下游协调；二是局部服从全局、兴利服从防洪；三是当发生设计标准内洪水时，加强工程防守，充分利用河道下泄洪水，合理利用三峡及其他干支流水库拦洪、错峰，适时运用洲滩民垸行蓄洪水，相机运用流域内重要和一般蓄滞洪区分洪，确保防洪安全；四是当发生设计标准以上洪水时，充分运用水库拦蓄，适时启用荆江分洪区及蓄滞洪保留区，视情采取局部河段适当超防洪控制水位运行、扩大河道泄洪能力等措施，保障重点防洪目标安全，最大程度减轻洪灾损失；五是在确保防洪安全的前提下，兼顾洪水资源利用。
　　按照这五条原则的要求，《方案》对洪水防御进行了科学的安排。
　　长江上游当川渝河段发生设计标准内洪水时，充分利用河道下泄洪水，适时运用金沙江下游溪洛渡和向家坝、岷江瀑布沟、嘉陵江亭子口等干支流水库拦洪、削峰、错峰，减轻宜宾、泸州、重庆等重要城市的防洪压力。当雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江等支流发生设计标准内洪水时，充分利用河道下泄洪水，适时运用支流水库拦洪、削峰、错峰，减轻下游防洪压力。当发生设计标准以上洪水时，在确保水库安全的前提下，充分利用水库拦蓄洪水，釆取必要措施，保障重要城市和防洪工程安全。
　　长江中下游当发生设计标准内洪水时，荆江河段充分利用河道下泄洪水，调度运用三峡和上游水库联合拦蓄洪水，适时运用清江梯级水库错峰，相机运用荆江两岸干堤间洲滩民垸行蓄洪水，控制沙市水位不超过44.50米。清江、沮漳河发生洪水时，充分发挥隔河岩、水布垭、漳河等水库的拦洪、削峰、错峰作用，减轻下游防洪压力。
　　城陵矶河段在城陵矶水位低于33.95米时，充分利用河湖泄蓄洪水。预报城陵矶水位将达到33.95米并继续上涨，视实时水情工情，相机运用河段内长江干堤之间、洞庭湖区洲滩民垸行蓄洪水。预报城陵矶水位将达到34.40米并继续上涨，调度运用三峡等水库联合拦蓄洪水，以控制城陵矶水位不高于34.40米。当三峡水库对城陵矶地区的防洪补偿调度库容用完后，预报城陵矶水位仍将达到34.40米并继续上涨，视实时水情工情，相机运用重要蓄滞洪区、一般蓄滞洪区分洪，控制城陵矶水位不高于34.90米。
　　洞庭湖四水发生洪水时，充分发挥各支流水库的拦洪作用，减轻下游防洪压力。洞庭湖四水尾闾控制站水位超过其控制水位，危及重点垸和城市安全，可先期运用四水尾闾相应蓄滞洪区。
　　武汉河段在汉口水位低于28.50米时，充分利用河道下泄洪水。汉口水位达到28.50米并预报继续上涨，视实时水情工情，相机运用河段内长江干堤之间洲滩民垸行蓄洪水。汉口水位达到29.50米并预报继续上涨，首先运用杜家台蓄滞洪区分蓄汉江或长江洪水，视实时水情工情再运用武汉附近一般蓄滞洪区，控制汉口水位不超过29.73米。汉江发生洪水时，充分利用丹江口等水库联合拦蓄洪水，相机运用杜家台蓄滞洪区分蓄洪水，必要时启用部分分蓄洪民垸蓄洪。
　　湖口河段在湖口水位低于20.50米时，充分利用河湖泄蓄洪水。湖口水位达到20.50米并预报继续上涨，视实时水情工情，相机运用河段内长江干堤之间、鄱阳湖区洲滩民垸行蓄洪水。预报湖口水位将达到22.50米并继续上涨，首先运用鄱阳湖区的康山蓄滞洪区分蓄洪水，相机依次运用鄱阳湖一般蓄滞洪区、华阳河蓄滞洪区分蓄洪水。鄱阳湖五河发生洪水时，充分发挥各支流水库的拦洪作用，减轻下游防洪压力。
　　湖口以下河段充分利用河道下泄洪水，相机运用河段内长江干堤之间洲滩民垸行蓄洪水，控制干流水位不超过堤防设计水位。青弋江、水阳江及滁河发生洪水时，充分发挥支流水库的拦洪作用，合理调度控制闸站，利用分洪道、河湖泄蓄洪水，相机运用蓄滞洪区分蓄洪水。
　　当荆江河段发生100年一遇以上、1000年一遇以下洪水时，充分利用三峡等水库联合拦蓄洪水，控制枝城最大流量不超过80000立方米每秒。视实时水情工情，依次运用荆江分洪区、涴市扩大区、虎西备蓄区及人民大垸蓄滞洪区分蓄洪水，控制沙市站水位不超过45.00米，保证荆江两岸干堤防洪安全，防止发生毁灭性灾害。发生1000年一遇以上洪水，视需要爆破人民大垸中洲子江堤吐洪入江，进一步运用监利河段主泓南侧青泥洲、北侧新洲垸等措施扩大行洪；若来水继续增大，爆破洪湖西分块蓄滞洪区上车湾进洪口门，利用洪湖西分块蓄滞洪区分蓄洪水。
　　城陵矶及以下河段运用重要和一般蓄滞洪区仍不能控制水位上涨，运用蓄滞洪保留区分蓄洪水。运用蓄滞洪保留区后，仍不能控制城陵矶、汉口、湖口水位上涨，适当抬高干流1级及2级堤防运行水位，加强工程巡查、防守、抢险，并釆取必要措施，保障重要保护对象防洪安全。

长江防御洪水方案获国务院批复
2015/8/13 12:11:47来源：最新行业资讯网

　　本站讯 近日，国务院批复了国家防总组织制定的《长江防御洪水方案》。长江是我国第一大河，其洪水防御涉及多座重要城市，铁路公路干线、水运干支流航道及油田等重要基础设施，事关流域广大地区人民生命财产安全和社会经济发展。1985年国务院批转的《黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案》对长江防御洪水作出了安排。

　　近年来，长江防洪工程体系、防汛指挥调度机构及沿江地区经济社会发展状况等都已发生较大变化，原方案已不适应当前防御洪水工作要求。根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》有关规定，结合当前长江防洪现状，[B]国家防总组织水利部长江水利委员会和云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海、贵州、陕西等11省（直辖市），以及长江航务管理局、国家电网、南方电网、华电集团、大唐集团、中国长江三峡集团、云南华电金沙江中游水电开发有限公司、雅砻江流域水电开发有限公司、国电大渡河流域水电开发有限公司等9家公司和单位，在原《长江防御特大洪水方案》的基础上深入研究、充分论证，制定了《长江防御洪水方案》。[/B]
　　与1985年批转的长江防御特大洪水方案相比，本方案增加了流域洪水特性、防御洪水原则、洪水资源利用、有关地方和部门责任权限及工作任务等内容，同时根据防洪现状和流域规划对防洪工程体系和防御洪水安排作了相应修改完善。在防御洪水安排方面的主要变化有：一是增加了上游防御洪水安排，体现了流域防洪的整体性；二是修订了中下游防御洪水的安排。
　　国务院要求，国家防总和云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海、贵州、陕西省（直辖市）人民政府以及国务院有关部门，按照方案确定的各项任务和措施，认真抓好落实，确保防洪安全。

该贴内容于 [2016-09-11 16:05:34] 最后编辑

长江防御洪水方案
来源： 时间：2015年10月22日

http://www.cjw.gov.cn/xwzx/ztjjx/zjfyhsfa/zlnr/17947.html

2020年长江上中游控制性水库群联合调度覆盖率达90%
2016年10月09日 16:57
来源：中国网

原标题：2020年长江上中游控制性水库群联合调度覆盖率达90%

中国网新闻10月9日讯（记者 张艳玲）9月，水利部发布《长江经济带发展规划纲要》，在长江经济带发展中，必须把长江生态环境保护放在首要位置，让母亲河永葆生机活力。近日，水利部有关司局负责人就如何贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》、共抓长江大保护回答了记者提问。

问：随着长江中上游干支流水库群建成投入运行，如何加强水库群联合优化调度，发挥水资源综合利用效益，保障防洪安全、生态安全、供水安全和通航安全？

这位负责人表示，为加强长江治理开发和保护，经过多年努力，目前长江流域已建成一批以三峡水库为核心的控制性水利水电工程，在流域防洪、生态保护、供水、发电、航运等方面发挥了巨大作用。由于水库群投入运行，导致长江中下游水文情势发生新变化，江湖关系呈现新情势，泥沙冲淤变化更为复杂，对水库群联合调度提出新要求。


为最大限度发挥水库群的整体效益，自2009年，水利部长江水利委员会开展了以三峡水库为核心的长江干支流控制性水库群综合调度研究，制定了《长江上游控制性水库优化调度方案》，对长江干支流30个控制性水库实行联合调度，累计为中下游补水近2000亿立方米，缓解了中下游枯水期形势，改善了水生态环境，有效保护水生生物资源和种群。

今年长江流域发生1998年以来最大洪水，6月30日至7月24日长江上中游城陵矶以上主要水库共拦蓄洪量227亿立方米，其中三峡水库拦蓄75亿立方米，有效降低下游河段水位，减轻洪涝灾害损失。

下一步继续按照“兴利服从防洪、电调服从水调、专业服从综合、局部服从整体”的原则，通过完善法律法规、健全管理体制、建立补偿机制、强化技术支撑、加强监督管理等措施，逐步建立利益相关方广泛参与的控制性水利水电工程联合调度协商机制和管理制度，力争到2020年，上中游控制性水库群联合调度覆盖率达到90%，更好地发挥长江干支流水库群在防洪、供水、生态环境保护等方面综合效益。

同时，完善应急调度预案，做好特枯水期、水污染、水上安全事故、工程事故等突发事件应对工作。

长江防总办召开2016年长江流域水库群联合调度座谈会
2016-12-28

　　本站讯 12月20日，长江防汛抗旱总指挥部办公室在成都召开长江流域水库群联合调度座谈会，分析近年来长江上中游控制性水库优化调度和水库群联合调度工作成功的经验与存在的不足，全面了解各方的调度需求，探讨建立和完善水库群联合调度管理的体制机制，研究部署2017年长江流域水库群联合调度工作。

　　长江防总常务副总指挥、长江委主任魏山忠，国家防总办公室副主任尚全民出席会议并讲话。长江防总秘书长、长江委副主任马建华作总结讲话。长江防总办副主任、长江委总工金兴平主持会议。长江防总办副主任、长江委防办主任、委水库联合调度管理局局长陈敏代表长江防总办公室作工作报告。中国三峡集团公司副总经理张诚，四川省水利厅党组成员、防办主任谭小平出席会议并致辞。

　　会议系统回顾了近年来，围绕长江流域水库群联合调度开展的主要工作，全面总结了水库群联合调度取得的主要成效。会议指出，在国家防总、水利部的领导下，长江防总、长江委紧紧围绕强化统一调度管理职责，不断加强流域水库群联合调度工作，取得了较为显著的成效，主要体现在四个方面，一是水库群联合防洪调度效益突出；二是水库群联合蓄水调度有序有效；三是水库群联合应急调度社会效益明显；四是联合调度发电、航运、供水、生态等效益显著。

　　会议认为，水库群联合调度是一项长期而又艰巨的任务，面临的形势很严峻，考虑的因素很复杂，尚需进行深入的基础研究，进一步扩大调度范围和内容，建立通畅的信息共享渠道，进一步提高水文气象预测预报水平，完善联合调度管理体制机制，才能使水库群联合调度工作更上一层楼。当前，长江上游水库群联合调度管理工作主要存在以下问题，一是基础研究还比较薄弱；二是调度范围和内容不适应新形势；三是综合调度和信息共享平台尚需加强；四是水文气象预报水平有待突破；五是联合调度管理机制体制还不健全。

　　就2017年长江流域水库群联合调度相关工作，会议从联合调度基础研究；水库群联合调度范围扩展；联合调度管理立法；信息共享平台完善；水库视频监控信息共享；长江流域控制性水利工程综合调度系统建设等六个方面提出了工作建议。会议强调，长江流域水库群联合调度管理，责任重大，使命光荣，要切实加强组织领导，全力推进流域水库群联合调度管理工作。要落实联合调度管理职责；强化控制性水库统一调度；完善联合调度管理工作机制；加大联合调度舆论宣传引导。

　　魏山忠充分肯定长江流域水库群联合调度工作成效，他指出，在国家防总、水利部的统一领导下，长江防总、长江委自2009年起持续开展长江上游水库群联合调度的研究与探索，水库群联合调度基础研究不断加强；水库群联合调度方案逐步完善；上游控制性水库群信息共享初步实现；水库群联合调度实践探索取得显著成效。

　　魏山忠指出，长江流域水库群规模大、牵涉面广、目标多、需求高，关系错综复杂，要清醒地认识到水库群联合调度工作面临着诸多挑战。一是长江经济带发展对水库群联合调度提出了新要求；二是长江流域水库的规模不断扩大增加了联合调度的艰巨性和复杂性；三是长江流域水库群联合调度还存在诸多需要完善的工作。因此，要充分认识联合调度的紧迫性，充分估计制约因素的复杂性，充分把握调度工作的规律性，敢于担当，勇于负责，迎难而上，顺势而为，团结协作，开拓进取，努力开创流域水库群联合调度管理工作新局面。

　　魏山忠就下一阶段长江流域控制性水库联合调度工作提出了明确的要求。他强调，长江流域水库群联合调度事关防洪安全、生态安全、供水安全、能源安全和航运安全，事关长江经济带乃至全国经济社会持续稳定发展。要立足流域经济社会发展全局，持续推进长江流域水库群联合调度工作。一要进一步完善联合调度体制机制；二要进一步加强联合调度技术研究；三要进一步拓展联合调度范围和规模；四要进一步提高水文气象预测预报水平；五要进一步提升联合调度信息化水平。

　　马建华在总结讲话中指出，本次会议时间虽短，但高效务实，达到了促进了解、交流经验、统一认识、部署工作、明确任务的目的。要切实强化工作措施，认真贯彻落实好本次会议精神。一要在基础研究上下功夫，切实加强水库调度技术研究；二要在方案预案上下功夫，切实加强水库调度方案预案体系建设；三要在监测预报上下功夫，切实加强水库调度水文气象支撑保障；四要在风险管理上下功夫，切实加强水库调度防洪风险预防控制；五要在信息共享上下功夫，切实加强水库调度运行信息报送共享；六要在沟通协调上下功夫，切实加强和规范水库调度运行管理。全力做好长江流域水库群联合调度的各项工作，为保障长江安澜、促进流域绿色发展、维系优良生态作出更大贡献。

　　会上，四川、湖南、湖北、江西省防办和国家电网公司、中国南方电网公司、交通运输部长江航务管理局、中国长江三峡集团公司、汉江水利水电（集团）有限责任公司、五凌电力有限公司、国家电网湖南省电力公司、湖北清江水电开发有限责任公司、云南金沙江中游水电开发有限公司、雅砻江流域水电开发有限公司和贵州乌江水电开发有限责任公司等代表做了交流发言，来自国家防办、水利部水文局、长江水利委员会、长江航务管理局、国家电网公司、中国南方电网公司、湖北省南水北调管理局以及流域8个省市防办、22家发电公司和水库管理单位的领导及专家参加会议。