主题：《规划》助力宝钢做大做强

宝钢集团有限公司（下称宝钢）自2003年起就已跻身世界500强之列，是我国最具竞争力的钢铁企业之一。其钢铁主业立足于生产高技术含量、高附加值钢铁精品，赢利水平居世界领先地位。目前，宝钢年产钢能力在3000万吨左右，并正在向年产钢5000万吨以上的特大型钢铁集团迈进。

　　“国家适时出台了《钢铁产业调整和振兴规划》（下称《规划》），充分体现了国家抓住市场变化的机遇从而推动整个行业上台阶、上水平、走可持续发展道路的决心”，徐乐江接受《中国投资》专访时表示，“宝钢将充分利用规划中的政策措施及保障条件，积极主动参与加大技术改造、调整产品结构、推进兼并重组、优化产业布局等重点调整工作”。

　　相信借助该《规划》实施的东风，宝钢等大型钢铁企业将化危为机，继续做大做强，实现跨越式发展。

　　产业新政利好多

　　《中国投资》：您对该《规划》有何看法？对于宝钢而言，具体有何利好？

　　徐乐江：在金融危机尚未见底、实体经济受到严重冲击、钢铁产业遇到极大困难情况下，国家适时出台了《钢铁产业调整和振兴规划》，充分体现了国家抓住市场变化的机遇从而推动整个行业上台阶、上水平、走可持续发展道路的决心。虽然规划期为3年，但立足当前又兼顾长远，从短期看，有利于稳定市场、恢复信心；从长期看将会积极促进钢铁业产业结构升级，转变发展模式，提升综合竞争力。

　　《规划》明确了“保重点、促发展、调结构”的原则和产业振兴重点，将有力促进钢铁业健康发展。宝钢作为钢铁业大家庭中的一员，将会充分利用《规划》中的政策措施及保障条件，积极主动参与加大技术改造、调整产品结构、推进兼并重组、优化产业布局等重点调整工作，为钢铁业早日摆脱困境及长远可持续发展尽绵薄之力。

　　《中国投资》：此次《规划》强调实施技术进步专项，宝钢在高磁感取向硅钢等项目自主研发上已经取得了很大成就，该《规划》将对宝钢的技术研发产生哪些促进作用？对于自主创新，宝钢有哪些经验可以分享？

　　徐乐江：2008年中国进口了1543万吨的钢材，过去几年我国一直保持着这样的水平。这些进口的钢材中有很大一部分是我们的质量还达不到要求，不得不依赖进口。加大技术改造、调整产品结构是《规划》两个重点，是非常具有针对性的。宝钢历来重视自主研发，例如，1997-2008年，宝钢历经10年艰辛，突破了国内外技术封锁，掌握了代表钢铁业顶级制造能力的取向硅钢工艺技术。《规划》出台更加坚定了宝钢走自主集成创新的决心和信心。宝钢将加大自主研发投入，尤其加强对国家急需的、能代替进口的高档次、高技术含量、高附加值产品及相关配套技术装备的研发。

　　在宝钢建设之初邓小平同志对宝钢提出了“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新”的殷切期望。宝钢在引进国际先进技术的基础上，通过二次创新，逐步形成了具有自身特色的技术创新路径和自主创新体系。经过30年的发展，形成了以研究院为主体、产销研和产学研紧密结合的研究开发体系；以工程项目为载体，生产、研发、设计和制造“四位一体”的工程集成体系；以生产现场为重点，以稳定提高和精益运营为特征的持续改进体系，构建起“开放式自主集成创新体系”。从“引进、消化、跟踪、创新”到“开放式自主集成创新”，宝钢在实践中走出了一条具有宝钢特色、以知识产权为驱动力的技术创新道路。

　　截至2007年底，宝钢累计申请专利3257件，专利授权1832件，拥有企业技术秘密6915项，软件著作权登记23项。“宝钢高等级汽车板品种生产以及使用技术”的研究项目荣获2005年国家科技进步一等奖。2008年5月15日，宝钢的取向硅钢技术顺利生产出了第一卷合格取向硅钢卷。这一成果充分说明宝钢已经具备了现代钢铁工业顶级产品制造能力，也具备了由中国制造向中国创造转变的技术基础。

　　《中国投资》：推进宝钢的跨地区重组，是本次《规划》关于促进兼并重组的重要部分。目前，宝钢有哪些可以透露的战略部署？有消息称，宝钢将对宁波钢铁、包钢进行联合重组等。

　　徐乐江：产业集中度偏低也是我国钢铁业突出问题之一。《规划》旗帜鲜明提出了促进兼并重组、提高集中度的调整重点。过去几年宝钢积极参与了钢铁业重组，1998年，按照中央抓大放小实现国有经济战略性调整的要求，实现了与上海冶金、梅山三钢联合，完成了上海地区的钢铁产业重组。新世纪以来，宝钢适应钢铁产业发展政策和中国钢铁产业结构调整的要求，重组了新疆八一钢厂，整合了广东省钢铁工业成立广东钢铁公司，实现了企业规模与布局的跨越式发展。宝钢从中积累、总结了丰富的经验，这对宝钢未来参与钢铁业兼并重组是不可多得的财富。《规划》中对推进兼并重组也提出了相应的政策措施和保障条件，宝钢将根据自己的发展战略，抓住这个难得的历史机遇，主动参与钢铁业的推进兼并重组，提高产业集中度。目前，宝钢相关部门正积极研究，一旦落实将会通过公司的信息平台对外正式发布。

　　《中国投资》：宝钢将如何利用好“两种资源、两个市场”？

　　徐乐江：《规划》明确提出“统筹国内外两个市场，落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。”这对我国钢材出口和部分钢铁原料的进口，都将产生积极的影响。在全球经济一体化的情况下，钢材也不可能不出口。只有出口参与国际交流，才能够进一步提升我们的竞争力，这点很重要。通过灵活的出口税收政策，赞同和鼓励高附加值、高质量的钢铁产品到国际市场上去竞争。同时，利用国外的钢铁原料资源，有效缓解国内市场部分资源紧缺的钢铁原料供需矛盾，如铁矿石、废钢等，通过“统筹国内外两个市场”，取得更多更好的进口资源，这对国内市场的稳定是有利的。

　　把握沿海项目建设时机

　　《中国投资》：《规划》提出：“适时建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地项目”，您如何理解“适时”二字？

　　徐乐江：应该说在当前推进沿海钢铁精品基地项目建设有相对较为有利因素：一是有利于拉动经济增长，增强市场信心。通过推进沿海大厂的建设，有利于带动国内码头、交通、电力、冶金装备、机械、城建、化工、耐材、服务等相关产业的发展，从而增强信心，稳定市场。二是产业结构调整成本低，成效明显。由于建设项目所需的设备、材料等要素价格大幅下降，结构调整项目建设成本下降，初步框算可节约10%－20%的总投资，且产品结构调整会更加理智，工程质量会更有保障。三是储备先进产能，防止落后产能死灰复燃。危机影响下相当一部分落后产能主动限产，停产、如果不以先进产能替代落后产能，一旦市场反弹，落后产能又将死灰复燃，给结构调整带来困难。沿海钢铁项目建设周期需要3-4年，项目投产时正逢我经济全面复苏，先进产能投产可以达到遏制落后产能死灰复燃的目的。

　　中国钢铁业主要问题之一是产能过剩，尤其落后产能严重过多。因此《规划》中提出“适时建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地项目”与《规划》中提出的加快淘汰落后并不矛盾，相反，沿海钢铁精品基地的建设有利于优化产业布局。当然，在产能过剩的情况下要尽量避免单纯增加产能。宝钢目前正在抓紧落实淘汰广钢、韶钢的落后产能，相信湛江项目将会获得国家认可和批复。

　　建立“倒逼机制”

　　《中国投资》：宝钢已有或将有哪些应对金融危机、抓住机遇进行产业升级的措施？

　　徐乐江：危机面前，宝钢全体员工迅速行动起来。以市场为中心，以用户需求为驱动，建立“倒逼机制”以适应市场和发展战略的需求。“倒逼”就是以市场的压力来促进宝钢管理体系的迅速改进，建立“全天候”的管理体系，更加适应市场变化的要求。

　一是倒逼营销、采购体系和生产体系的协同。建立以用户价值为导向的营销、采购体系和完善适应多品种、多基地要求的生产组织体系。

　　二是倒逼产品成本的竞争力。降低成本是一个全员、全面、全流程的系统工作，从采购、生产、营销及各个管理环节，包括生产服务业，也包括贸易、延伸加工等多元产业，都要想办法，动脑筋，降低各项费用，提升产品的成本竞争力。

　　三是倒逼技术创新、新品研发的市场适配性。要特别注重用户的需求，倾听用户的声音。研发人员要密切关注市场，深入了解用户今天需要什么，了解我们的竞争对手能生产什么，不能生产什么，不能在实验室里闭门造车，技术创新、产品研发要有市场适配性。

　　四是倒逼投资项目的投资回报约束机制。进一步完善项目投资的约束机制，严格从用户、市场出发，强化对未来市场的调研和预测，并回到市场经受检验，确保投入产出达到预期目标。

　　五是以推进宝钢“二次创业”为战略导向，倒逼兼并重组模式和路径方式的调整。《规划》明确了“保重点、促发展、调结构”的基本原则，这在政策环境上有利于宝钢充分利用自身的技术、管理和资金优势，扩大先进产能，为宝钢低成本扩张提供了契机。宝钢坚持钢铁主业发展的战略不会变。在过去兼并重组工作的基础上，宝钢将调整参与模式和运作方式，更加谨慎地思考和选择适应宝钢的兼并重组实施路径和举措，并加大力度培养兼并重组的能力。


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