主题：多地加速设立国资投资运营平台

地方国资国企正在加速布局国有资本投资运营平台，下半年，国有资本投资、运营公司试点有望在一系列政策的助推下继续扩围。

　　经济参考报2日消息，据了解，目前37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。记者从上海、浙江、四川、黑龙江等地获悉，目前多省已经出台具体方案，一批资本实力厚、市场竞争力强的国有资本投资、运营公司已经或即将落地。

　　省级国有资本投资运营平台的全面铺开，意味着“管资产”向“管资本”转变已经迈出了实质性步伐。专家认为，在混改急需破题的背景下，国资平台被赋予了更多的责任，地方国资运营公司应发挥出“调控器”“助推器”和“发动机”等作用。一方面，要积极承接其他企业剥离的各类资产，重点推进“僵尸企业”的清理并进行市场化处置；另一方面，也要加快成为助力省属企业上市、内部重组、融资的平台。此外，国有资本投资运营公司还要切实发挥投融资平台作用，通过产业基金、资本运作等方式，开展市场化融资，成为撬动社会资本的支点。

　　今年以来，国有资本投资运营公司热度持续攀升。中央层面有《以管资本为主推进职能转变方案》和《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》等国有资本监管体制改革的重磅文件接连出台，各省也纷纷出台相应实施方案。这些方案不约而同地将改组、组建国有资本投资运营公司，打造国有资本投资运营平台作为国资监管体制改革的关键。四川省于今年4月出台的《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》，还明确了省、市政府可适时开展直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。

　　值得注意的是，多省国有资本投资运营公司都在打造投融资平台的同时，也将国有企业改革向内部深化。例如，为了更好地激发企业活力，今年2月正式成立的浙江省国有资本运营有限公司明确提出，经理班子实行职业经理人制度。

　　“国有资本投资运营公司的一个重要作用是提高国有资本配置效率，这是它的一个着力点”，国务院国资委研究中心副主任日前在第二届国企改革前沿论坛上表示，如何通过产业布局，调整提高国有资本的配置效率，提高国有资本投资运营公司的控制力、影响力及抗风险能力，将是这些公司未来的重要任务。


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