主题：地方国企实施员工持股计划料提速



多省市近日相继出台了员工持股试点细则，确定了试点企业。目前来看，地方国企员工持股计划开展情况较好，大部分国企实施员工持股计划后股价业绩均有所增长。随着后续深入推进，地方国企员工持股计划有望全面提速。
　　据中国证券报4日消息，去年8月，国资委、财政部和证监会联合发布《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》，吹响新一轮国企员工持股改革的号角。去年底，国资委又发布《关于中央企业所属10户子企业开展员工持股试点的通知》，其后试点工作紧锣密鼓地展开。
　　6月2日，国资委召开国企改革吹风会，国资委副秘书长彭华岗表示，在员工持股方面，国资委已明确10户中央企业子企业作为首批试点。作为国资委国企改革的十项改革试点之一，此次10户央企员工持股试点的落实标志着国企混改进程的又一重要事件。
　　在央企率先试点的带动下，地方国企也态度积极，配合开展员工持股试点工作。据中国证券报记者统计，截至7月底，已有北京、上海、山东、福建等多个省份制定出台了混合所有制企业开展员工持股试点的落实意见或方案，湖北、江苏、河南、福建和重庆5省市共确定了43户试点企业，正式启动员工持股首批试点。
　　以广东为例，今年1月，广东省国资委联合省财政厅发布《广东省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的实施细则》，将国企员工持股试点方案落实到细处。5月，广东省国资委公布首批混改员工持股试点国有企业名单，宣告国资国企改革步入“快车道”。
　　7月6日，珠江钢琴发布公告称，控股子公司广州珠江艾茉森数码乐器股份有限公司计划通过增量发行新股引入战略投资者、管理层及核心员工等对象，拟发行股份数量为841万股，占发行后总股本的26.11%。此次增资扩股完成之后管理层和核心员工持股比例将超过11%。业内人士表示，融资完成后，作为老牌国企的珠江钢琴有机会突破近几年传统主业钢琴制造面临的发展桎梏，有充足的资本投入市场推广和技术升级中。
　　分析人士指出，实施员工持股从机制上看，可以激励企业员工尤其是管理层的责任心和积极性。事实上，员工持股计划的实施的确对上市国企二级市场的表现、后续企业业绩改善都产生了积极效应。

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。《经济参考报》记者获悉，近期包括广东、山西、四川等均出台多个地方国企改革方案，把并购重组作为优化资产的重要手段并提出具体“路线图”和“时间表”，下半年有望迎来国企并购重组密集落地潮。

　　记者了解到，目前广东国资正紧锣密鼓酝酿新动作，36家省属企业将会压缩，有望掀起新一轮国企重组的大潮。尽管对于36家省属国企如何压缩整合尚未有具体方案，广东省国资委已研究制定了《省属国有企业布局结构调整优化方案》，确定了整合的总体思路，并针对不同企业一企一策制定省属企业调整重组方案，成熟一个、推进一个。在不同省属企业旗下的水电类、工程隧道类、金融类、高速公路类、机场类、港口类等同类资产，或将进行整合。

　　山西省也在6月出台了《关于深化国企国资改革的指导意见》等4个配套文件，其中明确要求，要积极开展资本运作，充分利用国有控股上市公司平台，对同质化竞争严重和产业关联性强的上市公司，以及未上市的资产业务，通过市场化方式，推动专业化重组。

　　四川省金融工作局、四川省国资委、四川证监局则于日前联合召开了“四川省2017年上市公司并购重组培训会”，提出将制定出台一系列政策文件和细化措施，以推动更多上市企业通过并购重组发展壮大。

　　“国有企业在资本市场中进行并购重组，其优势主要体现在以下三个方面。一是竞争优势，国有上市公司多是行业内竞争实力较强的领头企业，对行业的发展具有重要影响力，能够吸引被并购企业；二是资金优势，国有企业往往具有雄厚的资金实力和资产规模；三是政策优势，国有企业享受国家政策倾斜，在获得资源方面也有诸多优势，有利于并购重组的推进。”一位国资人士表示。

　　此外，进一步加快去产能也是未来国企重组的重要工作。日前由发改委、财政部、央行、国资委、工信部等16部委联合印发的《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》就提出，要鼓励和推动大型发电集团实施重组整合，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式，整合煤电资源。

　　“在推进重组过程中，我们注重重组效果，能不能做到1+1>2，能不能达到重组的效益。”国资委总会计师沈莹表示，从央企重组的整体效果看，效益在逐步显现，且今后还会发挥更好的作用。沈莹还表示，文化融合与重新布局是企业重组合并后的难点，“比如说宝武重组合并以后，宝钢和武钢的一些低端产能就要去掉，涉及到大量的人员安置，去年武钢在去产能过程中，分流安置了三万多人员，需要做大量细致工作。”她表示，这些工作很大程度上决定了重组后的效果。

　　中国企业研究院首席研究员李锦指出，目前重组整合的主要功能之一是减少央企间、国企间同质化竞争，通过重组整合将资源向需求旺盛的产业和产业的中高链条集中，从而进一步做大做强做优国企。一方面，重组整合能提高企业“走出去”的能力，并提高国企参与“一带一路”建设过程中的国际竞争力，是目前企业发展的大趋势；另一方面，结构调整、增加资源集中度，也是国企自身发展的需要。因此他认为，应通过公司化治理和市场化经营使重组的企业实现内部融合，发挥好重组工作调结构、整资源的优势。