主题：医药行业：医改方案浮出水面 期待后续细则 荐10股



医改方案正式浮出水面

新华社2009年4月6日受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。

医改框架亮点

1、建立政府主导的多元卫生投入机制

《意见》明确提出要建立多元卫生投入机制，正是为了鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体的多元化、投资方式多样化的办医体制。我们认为在未来公立医院的改革中，可能将一部分的公立医院改制，引入更多的社会资本，以保障各个医院的补贴与投入。因此，今后开设医院的门槛有可能将会降低，医院的完全垄断机制将过渡到垄断竞争机制，更有利于医药事业全面健康发展。

　　2、《意见》进一步提高了医疗保障水平

2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。我们预计我国未来两年用于药品总消费的每年增量将达到1000亿左右。按国内药品消费增长幅度来计算，不考虑进出口药品消费差额，未来两年整个医药行业将达到年增长复合率为20%左右。

　　3、2009-2011年各级政府共投入8500亿深化医改

这笔资金投入预计将主要分配在以下三个方面，第一是此次提高新农合、城镇居民补助标准导致的投入；第二是用于基层医疗卫生设施、设备的建设、公共卫生服务机构的建设；第三是用于公立医院改革带来的对医疗机构的补贴。

医药行业投资要点

从长期来看，医改新政将推动医药行业快速成长，因此我们维持行业“推荐”评级，坚持成长性投资策略。看好受益于医改新政的主要子行业化学制剂行业、生物制品行业及中药行业，推荐关注拥有核心竞争力及未来两年增长明确的重点公司，如恒瑞医药、康缘药业、华兰生物、双鹤药业、海正药业、天坛生物、科华生物、天士力、康美药业、上海莱士。




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