主题：五大电企山西签2079万吨电煤合同

五大电企山西签2079万吨电煤合同http://www.sxcoal.com 时间：2009年04月10日 来源：中新山西网 　　昨日从中国太原煤炭交易中心了解到，国家五大电力公司所属的基层电厂通过中介按山西省出价，已同山西省重点煤炭企业签订了2079万吨的电煤合同。
　　随着夏季用电高峰期的日益临近，电煤销售开始转暖，此前在2009年全国煤炭产运需衔接会上出现的煤电双方“顶牛”情况，出现缓解迹象。近来，不断传出神华、中煤等煤炭生产大企业与五大电力公司签订电煤合同的消息。昨日从中国太原煤炭交易中心了解到，国家五大电力公司所属的基层电厂通过中介按山西省出价，已同山西省重点煤炭企业签订了2079万吨的电煤合同。
　　据了解，2009年国家框架内确定的煤炭供需量为8.46亿吨，其中国家下达给山西省的合同量为3.76亿吨，分别是电煤2.74亿吨，化工化肥煤1829万吨，有色金融煤3372万吨，居民生活及出口煤5080万吨。在全国煤炭产运需衔接合同汇总会上，山西省供应化肥、冶金、居民生活、出口等行业框架范围内的合同全部签订完毕，与五大发电公司以外的其他电力用户签订了电煤合同16403万吨。但以国家五大电力公司为主的电企与煤炭企业“一单未签”。另在框架范围外，山西省还签订了市场煤合同20212万吨，其中，电煤合同10368万吨。
　　全国煤炭产运需衔接合同汇总会后，部分电厂通过中介按山西省企业出价，又同山西省重点煤炭企业签订电煤购销合同约3000万吨，其中五大电力公司所属基层电厂签订2079万吨。从价格情况看，重点合同电煤价格与市场煤价格进行理顺并轨，化工煤维持现行价格。2009年所签合同价格，以同煤等五大国有重点煤炭企业集团测算，全省煤炭平均售价为486元/吨，比上年年初提高108元/吨，与上年全年综合平均售价接近持平。


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火电日子不好过，煤企业不错，唉，什么世道？

发改委折中方案能否平息煤电争斗 http://www.jrj.com 2009年04月14日 10:03 中国青年报

　　内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得消息：不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策，该政策最大的看点是，保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平，即用政策保证电煤价格不升不降。

　　他说，相关政策一旦出台，“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接程序就会开始松动，并发生改变，长期制约煤电行业发展的煤电价格之争有望破解。

　　“这次国家下决心调整煤电矛盾，理顺煤电价格，与电煤价格居高不下，发电量减少，电力企业利用率不高有关。”内蒙古经济信息中心主任杭栓柱在分析国家出手干预煤电矛盾的背景时说，在金融危机的影响下，沿海发达地区的一些工厂停工，造成目前国内的电力需求锐减，如果不加快调整煤电价格矛盾，电力企业的亏损将会持续加剧。

　　“市场煤、计划电”怪圈由来已久

　　煤电之争由来已久，煤电互相顶牛，互不相让。针对中国能源产业煤电之争，发改委曾经几次试图破解“市场煤、计划电”的怪圈。2008年年底，电煤价格的持续上涨使上网电价被卡死的电力企业走入经营困境，不得已国家对发电用煤实施临时价格干预措施。

　　“2008年7月1日，国家发改委将主要电厂的销售电价平均提高了2．5分。销售电价几次调整后，涨幅达4．7％，即使这样，发电厂潜亏现象依然存在。”内蒙古发改委能源处的杨兴说，适时调整工业企业的上网用电价格，只是权宜之计，电企负债经营的状况没有得到根本改观。

　　“国务院这次下决心出手摆平煤电矛盾，使互不相让的煤电双方有了缓和的余地。”杨兴说。

　　据了解，2009年国内煤炭形势总体供大于求，煤炭价格也存在较大的不确定性。因此，2009年煤炭订货会再次“顶牛”。五大电力集团以亏损为由坚持电煤价格每吨要比2008年年初合同煤价低50元,他们认为，如果煤企不降价，2009年电企将继续亏损。

　　杭栓柱认为，事实上，对于煤炭企业来说，2009年增值税、可持续发展基金等因素，将使煤炭成本每吨增加50~70元，因此预计2009年煤炭价格完全市场化后，合同煤价格将有所上涨。所以，神华、中煤等煤炭企业提出了涨价10％以上的要求。这个要求是合理的。

　　如此背景下，今年以来，五大电力集团不买国内煤企的账，国电、华电、中电投等电企纷纷转向海外购煤。

　　中国电力企业联合会秘书长王永干说：“作为下游终端产品的电价属于国家管制范围，而作为原材料的煤炭，价格却是市场化的。这就是所谓的‘市场煤’和‘计划电’，两种不同的价格体制必然形成冲突，目前看来解决这一冲突的最好办法是尝试让电力市场化。”

　　发改委也曾经建议，通过加快电力定价机制的改革解决煤电之争，让市场去发现价格，而不是政府人为地确定价格。

　　2008年11月，在政府的干预下，内蒙古实施了一项旨在扶持电企的计划。这项政策的基本内容是，对部分用电大户降低上网用电价，电厂发生的亏损由财政埋单，但这一政策缺乏连续的可操作性，只是帮助用电企业渡过难关的临时性措施。

　　在电力价格市场化尚无定论的情况下，煤电联营和煤电一体化的思路开始被市场接受。国务院发展研究中心专家刘昊一直持这一主张：“煤电两家共同盈利，共担风险，不仅有助于解决煤电价格之争，而且可以大大降低成本，还有助于优化产业布局。”

　　无论煤电体制改革采取怎样的具体路径，发改委等有关各方的一致意见是：中国的煤电价格能源体制改革必须加速推进，必须坚持市场化取向，而不能采用计划经济模式。“矛盾集中爆发的时刻，也正是推进改革的最佳时机。”

方案能否解决问题

　　3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出：“2009年将推进资源性产品价格改革。继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系。”

　　国务院释放的信号表明，缓解煤电之争的关键点在于对电价的制定。电力企业建议，要科学决策电力企业设备利用率和发电量，并以此为基础确定电价水平，保证发电企业在合理的利用小时内保持合理的利润水平。来自新华社的消息说，目前以五大集团为首的电企已将定价方案上报国家有关部门。

　　据了解，此次电企提出的重新制定电价的方案，很快得到了发改委和国务院的高度重视，国务院协调煤电矛盾，使一直僵持不下的煤电之争，出现了新的转机。

　　事实上，在今年的早些时候，发改委曾根据形势变化多次酝酿出台一个合适的价格协调方案，但是均因遭煤电企业反对等诸多原因未果。

　　内蒙古煤炭局的一份统计报表显示，目前煤炭业直接生产成本为每吨366元。2009年1月1日，矿产品增值税从13％调整到17％，将大大加重煤炭企业的负担。2009年以来煤炭现货价格同比下降31％，就内蒙古而言，煤企供应电厂的煤价不能再降了。

　　而五大电力集团则认为，目前煤炭价格下滑属理性回归，今年煤炭企业仍有盈利。因此，电力方面提出今年电煤吨价要在去年基础上降低50元，好像也是合理的。

　　面对煤电企业的各方说辞，发改委首先要做的是让煤炭和电力两大行业妥协。

　　发改委最终确立了一个“折中”的方案，方案促使2009年的电煤价格在去年的基础上不降不涨。

　　“尽管这个方案还未出台，但可以预见，电煤价格的不涨不降对煤电企业双方都有利，有助于煤电能源市场价格的最终确立。”杨兴说。

排斥发改委4%“圆场价” 神华退还预付款2009年04月14日06:05
来源：每日经济新闻 　　每经记者 周晓芳 发自北京

　　日前，国家发改委协调2009年重点合同煤价受阻。

　　本报曾报道，国家发改委协调电煤价格的方案为在去年重点合同煤价的基础上上涨4%。电力企业高层如华能集团总经理曹培玺曾表示，煤价底线为去年重点煤炭合同价。

但据知情人士透露，这方案遭到煤炭企业的排斥。

　　据透露，神华集团不愿按照此价格签订合同，甚至通过中间渠道也不愿意。由于尚未签订合同，五大发电集团通过打预付款的形式来采购重点合同煤。但据一位接近五大发电集团的人士透露，目前神华集团已经退掉了五大发电集团的预付款。据介绍，神华集团仍不愿放弃涨幅接近18％，5500大卡电煤每吨上涨82元，重点电煤合同为540元/吨的定价。

　　另外，记者了解到，承担北煤南运半壁江山的秦皇岛港库存进一步下降，11日库存已降至354万吨，船等货现象开始出现，价格上涨10元/吨。但是另一方面，从国家电网得知，第三月的发电量仍呈下滑态势。从近段时间电力上市公司大唐发电（601991.SH）以及国投电力（600886.SH）公布的发电量来看，第一季度用电量仍呈下降趋势。

　　五大发电集团一位高层向《每日经济新闻》记者强调，现在五大发电集团和华润集团的“5+1”电力联盟已经与海外签订了800万吨的购煤合同。据了解，五大发电集团之一中国电力投资集团从俄罗斯进口的5800～6000大卡的电煤已经到岸。据了解，其中5800大卡进口煤到岸价为510元/吨（含税价）。

　　这次高层还表示，尽管越南煤价上涨，但由于“5+1”电力联盟所签的为大单煤，并执行期货价格，煤价受影响并不大。而且，这位高层还透露，目前正在洽谈第二批海外煤合同，预计数量也将为800万吨左右。

　　据海关总署10日公布的消息，3月份煤炭进口量增长37.4%，至572万吨。据统计，一季度我国煤炭出口量仅为738万吨，同比下降27%；进口煤总量达1359万吨，同比增长20.1%。煤炭行业分析师表示由于煤电谈判双方相持不下，中国4月份煤炭净进口量仍可能持续处于高位，甚至可能增加。

山西3亿吨电煤合同落地：合同价逼近市场价http://www.sina.com.cn 2009年04月15日 01:09 21世纪经济报道
　　本报记者 李明三 山西报道

　　山西省煤炭局4月8日公布了2009年煤炭销售合同的最新进展情况——省内煤炭企业迄今共签订煤炭销售合同总量54267万吨，其中包括五大电力集团下属电厂通过中介签订的2079万吨电煤购销合同。

　　从签约总量来看，山西已经超额完成了国家规定的签约任务。国家确定今年跨省区煤炭供需量为8.46亿吨，下达给山西省的合同量为3.76亿吨，分别是电煤2.74亿吨、化工用煤1829万吨、冶金用煤3372万吨，以及居民生活和出口煤5080万吨。国家给山西的电煤任务是2.7亿吨，山西实际签约已经达到2.98亿吨。

　　如果以同煤等国有重点煤炭企业的签约价格测算，山西省今年合同煤平均售价为486元／吨，比上年年初提高108元／吨，逼近2008年全年综合平均售价。

　　4月14日，山西省煤炭局分管煤炭运销工作的副巡视员侯文锦在接受本报采访时证实，今年电煤合同价格平均为450元/吨(车板价，即产煤地的装车价)，比去年350元的合同价增加了100元左右。

　　这个价格加上中间环节的运输费用，接近秦皇岛目前560-580元/吨的电煤市场价。侯文锦说，合同价在逐步向市场价靠拢，但仍存在区域不均衡，“目前晋东南地区煤炭市场价每吨约600元，比合同价高出150元。”

　　山西电煤签约近3亿吨

　　预留煤炭成本的政策性增长空间，合同价与市场价并轨，实现电煤价格的理性回归，是山西省内为今年电煤合同确定的基调。

　　在2008年12月煤炭合同汇总的福州会议上，由于五大电力集团集体拒签，山西方面计划落空，在供应化肥、冶金、居民生活和出口等煤炭合同全部签订完毕后，仅与五大发电公司以外的其他电力用户签订了电煤合同16403万吨。

　　煤电双方围绕合同煤价的而展开的市场博弈也由此开始。在这场拉锯战中，五大电力集团先是与华润结盟，接着打煤炭进口牌，最后寻求国家干预。

　　“进口根本解决不了国内电煤需求。”侯文锦说，中国每年消耗电煤9亿吨，去年煤炭进口总量仅3000万吨，如果在此基础上今年再增加3000万吨进口，国际煤炭市场肯定会给搅得天翻地覆。

　　在煤炭进出口格局难有突破的情况下，电企方面转而寄希望于国家实施价格干预，但国家发改委旋即否认了涨价4%的折中方案。国家发改委亮明了态度——由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。

　　最后较量的结果，反映到已经签订的煤炭合同上，基本达到了山西方面的预期。大同市政府经研中心副主任侯同生透露，在前不久的一次会议上，省煤炭局官员通报了签约情况，并称“签约情况比预料的要好得多”。

　　山西煤炭局公布的签约数字是，在福州会议框架范围外，山西省还签订了市场煤合同20212万吨，其中包括电煤合同10368万吨。福州会后，部分电厂又通过中介公司，按山西方面的出价，同煤炭企业签订电煤购销合同约3000万吨，其中五大电力公司所属基层电厂占了2079万吨。

　　“这些中介公司都是煤炭经销企业，也就是中间商，他们签约主要是给重点电厂供煤。”侯文锦说，“很多电厂早在福州会议期间，就和煤企签订了合同，五大电力集团对外声称‘一单未签’，我们也不去较真儿。”

　　国家给山西的电煤任务是2.7亿吨，从目前的合同汇总来看，山西实际签约已经达到2.98亿吨。侯说，重点电厂签不签合同，已经意义不大了，“现在煤炭供应充足，没有合同，也可以市场采购”。

　　电煤并轨：合同价逼近市场价

　　就电煤合同问题，华能下属邯峰电厂燃料公司负责人表示，他们迄今并未签订电煤合同，但供货方都是有多年关系的重点煤炭企业，仍照常供煤，并不影响电厂的正常运营。

　　已经并入华能集团的内蒙古电力公司主要向神华集团采购电煤，其业务经理透露，他们迄今为止，没有与神华谈过电煤价格问题，但是双方约定，翻版执行2008年电煤合同——即电煤供应的价格、数量、品种、质量，全都跟去年走，“待今年价格敲定后，即从元旦起开始结算，多退少补”。

　　浙能副总经理童亚辉也表示，浙江省每年煤炭用量1.3亿-1.4亿吨，电煤约占一半。现在经济有回暖迹象，发电量在恢复，煤炭供应也比较充足，没有影响电厂运营。

　　“所谓煤电顶牛，其实是媒体炒作的结果。”国务院经济研究中心煤炭专家钱平凡认为，市场条件下，煤电双方谁也不会得罪自己的长期合作伙伴，因此煤电顶牛作为行业行为是有可能的，但决不可能成为企业行为。

　　山西方面业内人士也认为，五大电力集团炒作电煤问题，其真正用意是迫使国家干预市场，最终目的在提升电价。

　　“国家不干预是对的。”侯文锦说，大电厂想低价要煤，“很多地方电厂没有重点合同保障，烧市场煤，还不照样发电？”

　　侯认为，在没有合同保障的前提下，大电厂目前也没有停机，市场煤炭供应平稳，价格从去年的高位掉了50%，而且一直在降，说明当前市场运转良好，政府没有必要干预。

　　业内乐观者甚至认为，经过这一番折腾，国内电煤市场已趋于成熟，电煤合同价与市场价就此并轨，明年的煤炭产运销合同汇总会可以取消了。

　　“这个预期过于乐观。”中国煤炭经济研究会副秘书长赵家廉说，理顺煤炭价格的关键是成立煤炭交易中心，虽然目前电煤市场定价机制已趋于成熟，但取消合同汇总会为时过早。

　　“目前衔接煤炭产运需的合同汇总会，实际是给铁路开的。”他断定，只有铁路运力市场化了，铁道部以市场主体的身份，作为承运方参与煤炭运输，每年一度的合同汇总会才有可能彻底取消。