主题：2019年中央一号文件公布

2月19日电 21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件19日由新华社受权发布。

　　这份文件题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，全文共分8个部分，[B]包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针[/B]。

　　文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

　　文件强调，牢固树立农业农村优先发展政策导向，优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线；优先满足“三农”发展要素配置，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，推动资源要素向农村流动；优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜；优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。

　　中央农村工作领导小组办公室有关负责人说，农业农村优先发展要求能否落到实处，直接关系到农村工作硬任务能否按期完成，农业农村现代化目标能否实现。各级党委和政府必须把落实农业农村优先发展的要求作为做好“三农”工作的头等大事，改变“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面切实把“优先”体现出来，动真格、见真章。

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中央一号文件连续16年聚焦同一主题 农业股已闻风先动
2019-02-20 08:00来源：证券时报网
19日晚间，中共中央、国务院发布的《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》（简称《意见》）指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，全文11000多字的文件对农村改革发展提出的新要求，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

据证券时报网官微报道，自上周五部门联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》以来，农业股已有所反应。上周，申万农林牧渔板块大幅反弹，Wind数据显示，周涨幅高达3.2%，创近12周来最大单周涨幅。

若把时间拉长来看，申万农林牧渔行业指数2018年10月19日以来累计反弹幅度达29.13%，同期沪综指涨幅7.88%。部分农业股如正邦科技、天邦股份区间涨幅超100%。

中信证券：中央一号文件发布 关注四条主线投资机会

中信证券官微发研报称，2019年中央一号文件是一号文件连续第16年聚焦“三农”，文件中的新亮点在于：1）深化农村土地制度改革；2）实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积；3）巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田；4）加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。

文件以坚持农业农村优先发展，做好“三农”工作为主题，覆盖了农业、农村、农民的各个方面。中信证券从农业现代化、土地制度改革和农业农村用水等方面做了一一梳理，建议重点关注四条主线投资机会：

①现代农业转型升级机会，建议关注海大集团、生物股份、种业龙头等；

②土地流转和农垦改革机会，建议关注苏垦农发等种植类个股；

③农业节水和农村污水处理，建议关注节水类个股。

④针对贸易摩擦与非洲猪瘟均针对性提出应对措施，利好养殖类个股，推荐温氏股份、牧原股份、圣农发展等。