主题：重庆三峡移民安置调查：部分配套费被全额扣留

重庆三峡移民安置调查：部分配套费被全额扣留2009年04月20日 16:22中国广播网

中国之声7时35分报道，重庆开县是三峡移民的重点区域，2005年11月，中国之声记者因当地政府强迫村民办理假户口套取千万移民款的事首访重庆开县。时隔4年，记者二访重庆开县，发现在部分淹没区移民户的安置补偿款中，本该发放给移民户的一部分基础设施配套费却被当地政府100%全额扣留，很多移民户面临老屋地处淹没线以下却又没钱迁建新居的窘境。

记者近日接到三峡重庆开县库区的一些移民户电话反映，自家老房地处淹没线以下，按规定需要搬迁重建。然而本来就不算多的移民补偿款中，应该发放给移民户的一部分基础设施配套费却被当地政府100%全额扣留，很多移民户建不起新房。

“我们当地政府移民没有按照政策来办事，不是我们不支持他们的工作，我们属于集镇，我们困难很大，主要是建不起房，就是移民补偿太低，没有按照中央政策办事，我们六个人连房子，扣基础设施费3万6千块钱，没有说什么标准，叫我们给他的基础设施费。”

长江三峡工程自实施以来，移民工作始终是三峡工程的重中之重。重庆开县在三峡库区22个县市中被淹没面积最大，也是三峡移民的重点区域。在搬迁过程中，从中央到地方，各级政府都高度重视，千方百计解决移民安置过程中出现的一些实际问题。那么重庆开县的这部分移民反映的问题到底是怎么一回事呢？

记者随即赶赴重庆开县展开调查。

在重庆开县厚坝镇厚坝村，记者了解到，由于地处175米水位线之下，当地村民的房屋需要搬迁重建。按照安置规划，当地村民属于要统一安置到集镇或者场镇，但是要自己建房的农村移民。

然而让开县厚坝镇厚坝村的村民们难以理解的是，移民补偿款本来就不多，在迁建过程中，符合移民资格的移民户还要在生活安置费中被扣除全部的基础设施建设费和征地费。

重庆开县厚坝镇厚坝村村民:“还要买地头，买地头还要出1万8千，我们老百姓怎么去过这个日子？ ”

在开县厚坝镇厚坝村村民手中的一份《三峡工程开县库区集镇农村移民进集镇划地联建房屋安置补偿销号合同》上，记者看到，补偿给这个四口之家的基础设施及征地费17950.72元，已经被从生活安置费中全部扣除。

重庆开县厚坝镇副镇长谭毅证实，虽然当地农村移民户建房确实存在困难，但当地政府扣除进集镇农村移民户全部基础设施补偿款的情况不仅在厚坝镇，在开县三峡库区都很普遍:

谭毅:全部补到，补到以后一个门面只交1万8千8，剩下的全是移民得的。整个我们开县三峡移民库区都是这么做的。

那么，开县三峡库区扣除进集镇农村移民户全部基础设施费是否符合国家政策呢？

重庆市开县移民局局长祁美文:“农村进集镇的基础设施费都是统筹使用的，那肯定他的基础设施费就是不能发给他。”

然而早在2001年，重庆市人民政府发布的《重庆市三峡库区农村移民安置管理办法》中就有明文规定，在本区县内集中建居民点的，基础设施配套费的80%由承建单位统筹使用，用于道路、供水、供电、有线广播、宅基地场平等建设；其余20%发给移民户，用于相关设施的完善。

显然，本该发放给移民户的基础设施费不该被全部扣除。就是按照村民们手里的《三峡工程开县库区农村移民安置补偿补助明白卡》中记载的每人基础设施建设费4031.9元计算，四口之家至少该拿到3224元的补偿款。

按照开县厚坝镇副镇长谭毅的介绍，厚坝的这个场镇要搬迁安置1500多移民，就是说厚坝镇至少多扣了120多万本该发到移民户手中的补偿款；而按照规划，开县三峡库区进集镇农村移民的人数就更多了，达到8511人，这里面又牵扯到多少多扣的补偿款呢？

国家投入三峡库区移民资金600亿元，管好、用好这样一大笔钱，是党中央、国务院非常重视的一件事情。不折不扣地贯彻落实国家对三峡的移民政策更是事关三峡库区120万移民的生活和发展的一件大事。对记者在开县调查到的情况，中国之声将会继续关注。（中国之声记者丁晓兵 白宇）


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