主题：电企妥协主动提出煤价上涨4% 发改委近期不推协调方案

电企妥协主动提出煤价上涨4% 发改委近期不推协调方案2009年05月05日 01:0521世纪经济报道
21世纪经济报道记者 徐炜旋 特约记者 品昊北京报道

有媒体报道指出，国家发改委计划在“五一”后最后拍板电煤价格方案，初步计划电煤重点合同价格上涨4%。

5月4日，发改委相关负责人在接受本报记者采访时表示：“询问了相关司局，并没有形成具体的协调案，这是企业之间的事情，应该通过市场解决。”

这种悬而未决的电煤“僵持”已经持续了4个多月。据了解，在电煤合同未签的情况下，大部分煤企仍基本按长期形成的供需渠道向电力企业供货。

而即将展开的煤矿专项整治或将给电煤谈判增加新的变数。4月30日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局和国家安监总局联合下达《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》(下称《通知》)，要求在全国展开为时约一年半的小煤矿瓦斯专项治理，对象为年产量在30万吨以下小煤矿。

难产的协调方案

国家发改委相关负责人虽然并没承认发改委有制订上涨4%方案，但上述电力企业人士告诉记者，实际上上涨4%的方案由来已久。

与五大电力结成价格联盟的华润集团一高层此前告诉记者，上涨4%方案是电力企业妥协并主动向发改委提出的方案。

据介绍，在今年春节后五大电力集团和华润集团就已通过协商表示可以做出一定妥协，于是向发改委提交“不涨不跌”的折衷方案，但这一方案被煤炭企业拒绝。

在这方案无法获得进展的情况下，电力企业同意在2008年合同价的基础上上涨4%。据了解，这是因为今年煤炭行业增值税由原先的13%上涨到今年的17%，大幅增加了煤炭企业的成本。

但这一方案仍然未能得到煤炭企业的支持，煤炭一方也极力反对发改委介入协调。原因是这一方案与煤炭的涨价要求相差甚远。以神华集团为例，其2008年合同煤价为468元/吨，如果上涨4%，价格约为486元，比神华集团提出的540元/吨有较大距离。

5月4日，中煤集团的一高层对本报记者表示，现在电煤问题比较敏感，不好明确表示是否能够接受上涨4%方案，但煤炭企业肯定是希望能够涨价。他还告诉记者，发改委并没有就电煤一事与中煤集团进行过接触。

此前，包括电力和煤炭企业在接受本报采访时均预测电煤合同应该能在4月份有个结果，但事实却不然，对于发改委是否会在5月份拍板更是无可得知。

上述电力企业人士告诉记者，据可靠消息，发改委近期暂时不会推出协调方案，官方理由是现在煤电双方供求仍比较平稳，不适宜介入。

博弈与变数

在电煤合同未签的情况下，大部分煤企仍基本按长期形成的供需渠道向电力企业供货。但双方并没有停止市场博弈。5月4日，一电力企业内部人士对本报表示，神华已向部分电力企业停发电煤或限发电煤，宁愿将原有额度低价卖给中间商。

这被认为是破坏了此前的平衡格局，电力企业也只能加价转投从中间商购煤。此前，由于重点合同没有落实，煤炭企业与电力企业只发货，不结算，但要求支付一定的预付款。供货格局基本按上一年度的合同执行。

但这一消息并没有得到神华集团的证实。近期，中国神华[26.50 -0.71%](601088.SH)均以“采访需取得证交所同意为由”拒绝对与神华有关消息进行回应。

而另一消息是，中日煤炭出口谈判已有初步结果。据消息人士透露，电煤合同价初步定为70美元/吨，但双方尚未签约。这一价格与本报此前采访到的业内人士预测结果基本吻合，但与当前国内价格相比仍便宜不少。上述电力企业人士认为，煤炭企业为完成出口任务不惜以低价出口，却不愿降低国内煤价是站不住脚的。

而电力企业则借国内煤价高于国际煤价的有利之机，纷纷加大进口以对抗煤炭企业限产保价。巴克莱银行北京代表处代表、煤炭分析师刘清泓指出：“秦皇岛港库存近一个月的下降比较明显，主要是受到了煤矿限产的影响，因该港口煤炭主要来自于山西、内蒙古以及神华、中煤。目前山西省大部分小煤矿仍然被限制生产，内蒙古和中煤、神华为了保价也在限产。”

而就在煤炭限产已取得成效的同时，国家四部委即将联合进行的小煤矿瓦斯专项治理更是为电煤谈判增加了新的变数。

4月30日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局和国家安监总局联合下达《通知》，要求在全国展开为时约一年半的小煤矿瓦斯专项治理，对象为年产量在30万吨以下小煤矿。

《通知》称，专项整治工作按照各产煤省(区、市)统一领导、各产煤市(地)组织实施的原则，分三个阶段进行，用一年半左右时间完成专项整治任务。

分析人士认为，全国性的小煤矿治理，将影响小煤矿的复产，从而使煤价产生短期波动。“小煤矿的瓦斯治理至少要3-5个月的时间，整治可能会推动煤炭价格上涨，但是最关键还是要看下游煤炭需求。”中国煤炭市场网专家李朝林表示。

据国家能源局统计，目前我国小煤矿数量占到矿井总数90%，产量约占全国三分之一。中国电力企业联合会一位专家指出，煤电谈判已经在最后关头，市场对这类消息相当敏感。

受此消息刺激及国家调低煤炭行业项目资本金等消息刺激，煤炭股在5月4日涨幅也高达8.31%，位居各行业之首。其中大同煤业[31.81 2.71%](601001.SH)、安泰集团[5.96 4.20%](600408.SH)、开滦股份[26.94 0.34%](600997.SH)均告涨停。

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横盘煤价仍有下行可能
2009年05月08日 00:29 来源： 中国经济时报

　　有分析认为，市场煤价在这一轮下行通道中的整理，可能到中国冬季用煤高峰期到来时才有望结束

　　■本报记者 范思立

　　中国物流信息中心日前披露，今年第一季度，中国多数煤炭消费行业增长未见起色，市场需求持续低迷，煤炭供需总体呈宽松态势，市场煤价持续小幅走低。

　　而煤炭国际贸易专家黄腾5月7日接受中国经济时报记者采访时表示，6月份国际进口煤将会有大幅度的调价，同时将会影响国内煤炭价格大幅度走低。

　　秦皇岛市煤炭运销协会副理事长李学刚向本报记者透露，近半个多月来，秦皇岛港煤炭库存保持在360万吨左右，较今年最高点的800万吨下降了440万吨，是煤五期投产以来的最低水平。“但这次库存大幅下降后，煤炭价格上涨缓慢且幅度较小，在目前供给面和需求侧都没有显著变动的情况下，动力煤价格基本走稳。”

　　东方证券煤炭分析师王帅对本报记者表示，动力煤价格稳定，没有出现明显波动。据悉，5月6日秦皇岛港口的5500大卡的大同动力煤的平仓价为590元／吨，而相同煤质的坑口价（不含税价格，含三金）在300 元／吨左右。

　　据了解，目前山西省内动力煤中小煤矿复产仍无明确时间表，供给面产能释放举步维艰；同时受到发电量无显著回升的影响，电厂本应在5月份开始为夏季用煤高峰进行的储煤准备工作也迟迟未见行动，秦皇岛装船量有所回落，可见电厂采购积极性不高，没有意愿增加库存。

　　李学刚认为，库存持续处于低位，而煤炭价格上涨幅度小的原因，主要是各大电力集团增加了海外购煤，在一定程度上冲击了国内市场。由于煤炭价格问题，六大发电集团与煤炭企业之间的重点合同迟迟未签，4个月来只以预付款和现货交易形式购买煤炭。同时，各大电力集团积极与海外供货商联系，大力增加进口。其中，华能准备购买500万吨进口煤，浙能购买100万吨进口煤，其他如大唐、华电、粤电等电力集团与澳大利亚煤企的长期购煤协议也在谈判中。预计今年进口量将创新高，全国进口将达到6000万吨以上，占到沿海地区煤炭调入量的7％—8％，大量低价优质煤的进入，无疑对国内煤炭市场带来冲击，甚至会影响国内煤炭价格。

　　对此，黄腾对本报记者说，因为中国经济较其他国家好，现在全球的煤炭出口都竞相指向中国市场，目前出口到中国的动力煤价格基本维持在63美元／吨，但加上物流等中间环节，其价格在国内没有竞争优势，“所以现在是谈得多，成交得少。一般而言，到了6月份，国际煤炭贸易商为了保证资金链的正常，出口价格会在此基础上进行大幅度的下调，到时肯定会影响国内煤炭价格。”

　　黄腾强调，虽然日本和澳大利亚签订了煤炭长协价格，动力煤价格大约在71．2美元／吨，但日本认为价格偏高，“所以这也佐证了国际煤炭价格未来下调的可能性”。

　　而且，经济发展的不确定性和用电量增加的不明朗影响了煤炭价格的攀升。据电监会数据，4月中旬，全国发电量同比下降3．9％，而4月上旬发电量同比下降幅度为3．5％。其中，东南沿海各省中，广东省发电量的下降幅度为18．50％，广西下降25．30％，福建省下降10．40％，浙江省的发电量增长0．70％，而江苏省的发电量下滑10．20％。因此，经济形势的不确定性降低了煤炭市场的活跃程度。

　　据国家安监总局预计，2009年中国国内煤矿产量仍将会小幅上涨，达到28．5亿吨，在国家一系列保增长、促发展的政策措施影响下，国内煤炭消费需求有望由低迷逐渐回暖，全年国内煤炭消费28亿吨，总体仍维持供大于求的宽松局面。市场煤价有进一步下跌的可能，市场煤价在这一轮下行通道中的整理可能到中国冬季用煤高峰期到来时才有望结束。

这让我想起了135朋友曾经发过的帖子

“期货市场原油现货价格比较低迷，但2010年原油期货价格已经上涨到了67美圆,更为重要的是2012年原油期货价格在100美圆,甚至更远期价格还有成交400美圆的!狂晕!
JD等朋友,假如说未来恶性通货膨胀来了,什么才是抗通货膨胀的投资品种呢?
中国石油\工商银行\煤炭\水电\核能\?”

现在不仅期贷，现贷原油价格也上涨了许多。煤电价格之争的“天平”似乎在向煤企倾斜。

该贴内容于 [2009-05-08 18:28:11] 最后编辑

煤企攻克地方电厂 煤电协调仍陷两难2009年05月10日 10:28中国经营报
作者: 周丽敏

“近期，我们正准备协调煤电之争事宜，但对于协调价格的幅度我不能透露，的确很难协调。”5月6日，国家发改委价格司能源电力处一位人士对《中国经营报》记者如是说。煤电“顶牛”已近半年，却仍毫无松动迹象，这让主管价格协调的国家发改委价格司陷入了两难境地。

对于这则消息，煤炭企业和电力企业表现出了相反的态度。一方极其排斥，一方则翘首以盼。

在经济危机依然肆虐的4月份，国内煤炭企业却“逆势飞扬”，生产销售一片红火景象。

煤炭企业“逆势飞扬”

山西大同煤矿集团（以下简称同煤集团）是我国生产电煤为主的大型国有煤炭企业，进入4月份以后，同煤集团并没有像往年一样，大规模的进入检修阶段。“这很出乎我们意料，往年这个时候，我们一般都在检修设备，但现在订单很多，我们不得不继续生产，今年4月和5月的产量比往年同期相比都要多。”同煤集团销售部部长筠东方兴奋地对《中国经营报》记者说。

与此同时，中国神华集团位于准格尔的几个矿区也出现了同类景象，“现在生产很稳健，5月的产量与旺季（2008年12月）时不差多少。”一位刚从准格尔回京的神华员工向《中国经营报》记者介绍说。河南永煤集团的生产与销售也出现了大幅攀升。

煤炭企业何以如此红火？

“一方面是受国家拉动内需的政策刺激，另一方面是，我们这些煤炭企业早已“攻克”了地方的发电企业。”筠东方说。

《中国经营报》记者了解到，早在今年2月份，煤电之争初显端倪之时，同煤集团由老总带队率领副总级别高层奔赴南方，拜访了粤电、浙电等大型地方发电企业。

“拜访”的效果卓有成效。

“离开5大发电企业我们照样能活，五大发电企业的用煤量能影响整个国民经济？”筠东方对记者介绍说，同煤集团电煤的产量占到了总产量的80％，现在他们已经将70％全部签给了地方的发电企业，比如粤电和浙电，而10％则给了煤炭中间商。

“目前，我们卖给粤电和浙电等5000大卡热量的电煤是550元一吨。”筠东方告诉记者。

然而，以五大发电企业形成的同盟则认为，5000大卡的电煤价格应该在450/吨左右，由此双方的期望价格前后差距了整整100元。

另一方面，4月30日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局和国家安监总局联合下达《通知》，要求在全国展开为时约一年半的小煤矿瓦斯专项治理，对象为年产量在30万吨以下小煤矿。分析人士认为，全国性的小煤矿治理，将影响小煤矿的复产，“小煤矿的瓦斯治理至少要3~5个月的时间，整治可能会推动煤炭价格上涨，但是最关键还是要看下游煤炭需求。”中国煤炭市场网专家李朝林表示。

受此消息及国家调低煤炭行业项目资本金等消息的刺激，5月4日，煤炭股平均涨幅高达8.31%，位居各行业之首。

其中大同煤业、安泰集团、开滦股份均录得涨停。

发改委仍难协调

此前，有消息称国家发改委将初步计划电煤重点合同价格上涨4%，煤炭企业对此并不认同。

“这本身就是市场行为，企业行为，不和5大发电企业签合同，国家就要干预我们煤炭价格吗？”同煤集团一位不愿意具名的副总对《中国经营报》记者发表了自己的看法。

中国神华董秘黄清也对记者表示，“企业具有经营自主权，任何部门、机构和单位不得干预企业自主签订合同。煤炭价格继续实行市场定价，由供需双方企业协商确定，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。如果当经济运行中出现小小的问题，就呼唤政府出面协调，那就是不相信市场经济的主体企业自己能够解决问题。”

相比于煤炭企业的态度，发电企业却更希望发改委尽快介入此事。

大唐发电集团总经理翟若愚日前就曾表示，煤电顶牛根本原因在于体制。“如果电企嫌煤炭贵而不订，铁路的运力就会失去。一旦运力没有了，价格再便宜，买了煤也运不出来，这对电企压力非常大。”

电力专家言茂松同样对《中国经营报》记者表示，煤炭市场状况即使出现低迷，煤炭企业也可以通过“限产”和调节销售数量来调节煤炭供求关系。而电力企业承担“保电责任”，在博弈中仍然略处下风，所以更希望政府干预。

事实上，2009年4月份，发改委曾深入发电和煤矿企业进行调研，有消息人士透露，由于双方企业意见分歧太大，发改委一直处于两难境地。

据知情人透露，国家发改委对于协调方案的制定正在商议之中。

为此，《中国经营报》记者以发电企业人士的身份致电国家发改委价格司能源电力处询问，相关负责人肯定的表示，正准备协调，具体方案正在商议中，不久将公布。

国家能源局对小煤矿实行限产管理
2009年05月12日 10:08 来源： 中国石化新闻网


4月末，时隔一天国家能源局先后公布两份文件，一份是《国家能源局关于组织开展全国重点煤矿区煤层气抽采利用规模化建设工作的通知》，另一份是与国家发改委、国家煤矿安监局和国家安监总局联合下达的《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》，相比起第一份通知中目标建成年煤层气抽采量超过1亿立方米的矿区18个，第二份通知要求在全国展开为时约一年半的小煤矿瓦斯专项治理，对象为年产量在30万吨以下小煤矿。

记者就此采访了国家能源局煤炭司瓦斯处处长汪天祥，汪处长对记者表示，相比起两份文件的出台意图，第一份公布的文件是意欲促进煤层气的产业化发展，而第二份文件则是要对小煤矿实行限产管理。

《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治通知》指出，我国小煤矿个数占矿井总数90%以上，其产量约占全国煤炭总产量的三分之一，但是小煤矿中有相当一部分存在安全生产条件差、生产工艺落后、通风系统不完善、瓦斯抽采系统不健全等问题。2008年，全国小煤矿发生瓦斯事故起数和死亡人数分别占全国瓦斯事故总量的85.2%和74.3%。为此，四部门决定联手进行专项整治。

对此，业界分析人士预期，产量约占三成的小煤矿复产将放慢步伐，短期内整个煤炭市场的供给量将受到抑制。

大同市煤监局监察科负责人告诉记者，大同市内目前没有一家小煤矿复产，中央下达的关于小煤矿瓦斯的专项整治通知对大同市小煤矿复产进度影响极小，目前的复产进度已经相当缓慢，年底是不是能够复产或者复产多少家，暂时都难以预计，但是重组的进度还可以。由于小煤矿的煤炭产量占到大同市煤炭总量的91%左右，其迟迟不能复产对大同今年的税收影响很大。

河南省煤炭相关部门的负责人在采访中透露，河南省对小煤矿复产已经批准的是136个，但还要通过层层验收。而省内实际上面临复产的小煤矿多达700多个，河南省去年煤炭产量2亿吨，地方煤矿产量9000万吨，小煤矿的煤炭产量对整个省内的煤炭总产量影响相当大。他表示，河南小煤矿复产的进度也很缓慢。政府会根据市场变化控制复产力度，不会让小煤矿都恢复生产，下一步肯定是兼并和整合。

东兴证券的煤炭分析师谭可对《中国能源报》表示，国家能源局选择在此时发布《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》，一方面体现出对安全生产的重视，另一方面也限制了过剩产能集中投放对市场冲击。

她说，煤炭产业的安全生产是其行业目标，限产管理是实现方式。不管怎样，结果都是复产将更加严格。由于目前的小煤矿复产进度已经非常缓慢，此文件不会太影响其复产的整体进度。（胡王君）