主题：长江电力复盘时间表

三峡工程后续工作规划编制正式启动
水利报社网站
2009-05-09


　　5月7日下午，国务院三峡办副主任宋原生一行到访长江委，就三峡工程后续工作规划编制内容与长江委座谈。经国务院批准，正式委托长江委承担三峡工程后续工作规划编制总成任务。长江委主任蔡其华、副主任魏山忠以及委属有关部门和单位负责人参加了座谈。

　　宋原生指出，国务院领导高度重视三峡工程的后续工作规划。三峡工程建成后，三峡工程的运行、三峡水库的管理、三峡上游的一些相关问题将会被持续关注，开展三峡工程后续工作的研究为很好解决这些问题提供了条件。他说，在这项工作中，长江委是规划编制的总成单位；长江委长江设计院、移民监理公司等单位承担了三峡库区的移民安稳致富、地质灾害防治的搬迁避让、生态屏障区人口减灾的工作；水工程生态所和水保局配合国家环保局承担生态环境保护的任务；长江设计院、长江科学院承担了三峡工程对中下游影响的有关研究，任务重大，要按时、保质、保量完成这项工作，要做好配合和协调。在工作中还要宏观微观结合、点面结合；要做到图文并茂、资料数据要可靠；要做好政策的衔接；工作人员自身要廉洁自律。

　　蔡其华指出，将长江委作为规划编制总成单位，是对长江委的信任、支持和对具体从事三峡工作的同志们的鞭策。长江委是三峡工程设计的总成单位，现在又承担后续工作规划编制，长江委一定会全力做好，责无旁贷。三峡工程从2003年初期蓄水至今，发挥的效益已被大家所见，取得了一些成就，也出现了一些问题，但这些问题都是在预料之中。进行后期工作规划编制对研究解决这些问题十分重要和及时，充分说明了国家有能力建设三峡，也有能力解决因为三峡产生的问题，促进三峡地区的可持续发展。

　　蔡其华表示，长江委会齐心协力举全委之力保质保量按期完成好这项工作，会对得起国家的重大决策，对得起受益地区老百姓的重托。委属有关单位要从思路、体制、机制、方法等方面全面开展这项工作。思路上，要以国务院三峡办印发的后期工作规划纲要作为此次规划编制的指导性依据；体制上，成立长江委规划编制领导小组，委领导亲自抓，具体分工由长江设计院牵头，委水保局、水文局、长江科学院、水生态所、水土保持监测中心、水电开发总公司等单位配合参加；机制上，要明确各有关单位的专职工作人员。各相关单位要用优秀的成果向国务院、全国人民交上又一份满意的答卷。

　　座谈会后，长江委副主任魏山忠主持召开了三峡工程后续工作规划编制动员大会，全面部署委属相关单位即将开展的工作。（杨莹 付彬）



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没有时间表

　　三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强三峡水库调度和库区水资源与河道管理，合理开发利用和保护水资源，发挥三峡水库的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于三峡水库调度，三峡水利枢纽工程管理和安全运行的监督，三峡库区水资源和河道的管理以及水行政监督检查等。
　　前款所称三峡水库调度，是指三峡水库汛期的防洪调度以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度。
　　第三条 三峡水库调度和库区水资源与河道管理，应当坚持全面规划，统筹兼顾，科学调度，合理配置水资源，保护水环境，充分发挥三峡水库的防洪、发电、航运、供水、灌溉、旅游等综合功能。
　　第四条 水利部负责三峡水库水量的统一调度和库区水资源与河道管理的监督工作。
　　长江水利委员会按照法律、行政法规规定和水利部的授权，负责三峡水库水量的统一调度和库区水资源与河道管理工作。
　　重庆市、湖北省县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内三峡库区水资源和河道管理工作。
　　县级以上人民政府有关部门按照职责分工，依法负责三峡库区相关管理工作。
　　第五条 长江水利委员会应当按照有关规定，商重庆市和湖北省人民政府划定三峡水库管理和保护范围。
　　第六条 长江水利委员会和有关县级以上地方人民政府水行政主管部门负责三峡水库管理和保护范围内的水行政执法，并按照管理权限，对管辖范围内各项水事活动进行监督检查，依法查处水事违法活动。
　　第七条 长江水利委员会和有关县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立联合执法制度、信息通报制度和巡查制度。

　　第二章 水库调度

　　第八条 三峡水库的防洪调度，应当依据经批准的长江流域防御洪水方案、洪水调度方案和三峡水库洪水调度方案、调度规程、年度汛期调度运用计划以及防洪调度指令进行，并服从国家防汛抗旱指挥机构和长江防汛抗旱指挥机构的调度指挥和监督管理。
　　第九条 三峡水库的洪水调度方案，应当依据经批准的长江流域防御洪水方案和洪水调度方案，由长江水利委员会组织三峡水利枢纽管理单位编制，征求重庆市、湖北省以及三峡水库下游有关省、直辖市人民政府的意见后，报国家防汛抗旱指挥机构批准。
　　第十条 三峡水库的年度汛期调度运用计划，应当依据工程规划设计、经批准的长江流域防御洪水方案和洪水调度方案、三峡水库洪水调度方案以及工程实际状况，由三峡水利枢纽管理单位在兴利服从防洪，保证安全的前提下编制，经长江防汛抗旱指挥机构审查同意后，报国家防汛抗旱指挥机构批准。
　　第十一条 三峡水利枢纽管理单位按照国家防汛抗旱指挥机构或者长江防汛抗旱指挥机构下达的三峡水库防洪调度指令，具体负责三峡水库防洪调度的实施。
　　三峡水库的发电与航运调度应当服从防洪调度。
　　第十二条 三峡水库的水量调度，应当依据经批准的三峡库区及下游河段水量分配方案（或者长江流域取水许可总量控制指标）、三峡水库调度规程以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度运用计划、水量实时调度指令进行，并服从水利部和长江水利委员会的调度指挥和监督管理。
　　第十三条 三峡水库的水量分配与调度，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要，注意维持三峡库区及下游河段的合理水位和流量，维护水体的自然净化能力。
　　第十四条 三峡库区及下游河段水量分配方案，由长江水利委员会商重庆市、湖北省以及三峡水库下游有关省、直辖市人民政府制订，经水利部审查，报国务院或者其授权的部门批准。
　　第十五条 长江水利委员会应当组织三峡水利枢纽管理单位编制汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度运用计划，征求重庆市、湖北省以及三峡水库下游有关省、直辖市人民政府的意见后，报水利部批准。
　　第十六条 长江水利委员会应当依据经批准的三峡库区及下游河段水量分配方案（或者长江流域取水许可总量控制指标）以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度运用计划，下达水量实时调度指令。
　　三峡水利枢纽管理单位应当按照水量实时调度指令，具体负责三峡水库水量调度的实施，并按照水量调度指令做好发电计划的安排。
　　第十七条 三峡库区及下游河段发生干旱灾害时，国家防汛抗旱指挥机构或者长江防汛抗旱指挥机构应当按照旱情紧急情况下的水量调度预案，实施应急水量调度。
　　第十八条 三峡水库发生重大水污染事件时，长江水利委员会和重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门应当按照有关应急预案，及时采取必要的应急调度措施。
　　第十九条 三峡水利枢纽管理单位应当加强枢纽工程的安全运行与管理养护，按照水库大坝安全管理的有关规定，对枢纽工程进行安全监测和检查，做好枢纽工程的养护修理工作。
　　水利部或者长江水利委员会应当加强对三峡水利枢纽工程安全运行的监督管理工作。

　　第三章 库区水资源管理

　　第二十条 直接从三峡库区取用水资源的，应当按照取水许可和水资源费征收管理的有关规定，向有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会申请领取取水许可证，缴纳水资源费。
　　依法应当进行水资源论证的，还应当按照有关规定编制水资源论证报告书（表），并报经有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会审查。
　　第二十一条 三峡库区水资源保护规划由水利部组织编制，报国务院批准。
　　长江水利委员会应当会同重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门等拟定三峡库区水功能区划，分别经重庆市、湖北省人民政府审查提出意见后，由水利部会同环境保护部审核，报国务院或者其授权的部门批准。
　　第二十二条 长江水利委员会应当会同重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定三峡库区的水域纳污能力，向重庆市、湖北省人民政府环境保护行政主管部门提出库区的限制排污总量意见，同时抄报水利部和环境保护部。
　　经核定的水域纳污能力和限制排污总量意见，是对三峡库区水资源保护实施监督管理的基本依据。
　　第二十三条 在三峡库区从事水资源的开发利用活动，应当符合三峡库区水功能区划的要求，保护水质。
　　禁止向三峡库区排放、倾倒工业废渣、垃圾等有毒有害物质。
　　第二十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置入河排污口。
　　在三峡库区新建、改建或者扩大入河排污口的，应当按照入河排污口监督管理的有关规定，报有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会审查同意。
　　第二十五条 有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当加强对三峡库区水质状况的监测工作。发现发生重大水污染事件或者发现水质变化可能造成重大水污染事件时，应当及时报告水利部和当地人民政府，并向有关环境保护行政主管部门通报。

　　第四章 库区河道管理

　　第二十六条 在三峡水库管理范围内建设水工程的，应当按照水工程建设规划同意书管理的有关规定，向有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会申请取得水工程建设规划同意书。
　　第二十七条 长江水利委员会应当会同重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门，编制三峡水库岸线利用管理规划，分别征求重庆市、湖北省人民政府意见后报水利部批准。
　　三峡水库岸线利用管理规划，应当服从流域综合规划和防洪规划，并与河道整治规划和航道整治规划相协调。
　　第二十八条 三峡库区有关城乡规划的岸线近水利用线，由三峡库区县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门依据经批准的三峡水库岸线利用管理规划确定。
　　三峡库区河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划、航道整治规划和三峡水库岸线利用管理规划。河道岸线的界限，由三峡库区县级以上地方人民政府水行政主管部门会同交通等有关部门报县级以上地方人民政府划定。
　　第二十九条 在三峡水库管理范围内建设桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合国家规定的防洪标准、三峡水库岸线利用管理规划、航运要求和其他有关的技术要求，其工程建设方案应当按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定，报经有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会审查同意。
　　第三十条 在三峡水库管理范围内从事采砂活动的，应当按照长江河道采砂管理的有关规定，向重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会申请领取河道采砂许可证，缴纳长江河道砂石资源费。
　　第三十一条 三峡水库消落区的利用，应当服从三峡水库的防洪安全和工程安全，满足库区水土保持、水质保护和生态与环境保护的需要。
　　第三十二条 在三峡水库管理和保护范围内禁止从事下列活动：
　　（一）围垦库区；
　　（二）倾倒垃圾、渣土；
　　（三）在25度以上陡坡地开垦种植农作物；
　　（四）弃置、堆放阻碍行洪的物体；
　　（五）种植阻碍行洪的林木和高秆作物；
　　（六）其他可能危害水库安全的行为。
　　第三十三条 凡涉及土石方开挖、填筑或者排弃，可能造成水土流失的生产建设项目，应当依法编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。

　　第五章 罚 则

　　第三十四条 县级以上人民政府水行政主管部门和长江水利委员会及其工作人员，在三峡水库调度和库区水资源与河道管理过程中，违反本办法规定的，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的有关规定予以处理。
　　第三十五条 三峡水利枢纽管理单位违反本办法规定，拒不执行三峡水库防洪调度指令或者水量实时调度指令的，由水利部或者长江水利委员会责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条 在三峡库区从事水资源开发利用、河道建设等活动的单位和个人，违反本办法规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的有关规定予以处罚。

　　第六章 附 则

　　第三十七条 本办法所称三峡库区，是指三峡水库校核洪水位以下受淹没影响的区域。
　　本办法所称消落区，是指三峡水库正常蓄水位175米的库区土地征用线以下因水库调度运用导致库区临时性出露的陆地。
　　第三十八条 本办法自公布之日起施行。

（记者 谭华祥 实习记者 陈花 文/图）为贯彻落实市委市政府相关会议精神，开展好三峡工程后续工作规划编制工作。5月4日下午，石柱县在县综合楼五楼县政府会议室召开了三峡工程后续工作规划编制工作专题会（如图），标志着该县三峡工程后续工作规划编制工作进一步推进。

　　多年来，该县高度重视三峡工程后续工作规划编制工作，成立了领导小组，明确了任务，先后多次召开了相关上午重大会议。通过全力查找资料，完善工作方案，提出了在移民工作中发展不平衡、项目策划深度不够等问题。要搞好三峡工程后续工作，必须进一步学习纲领；进一步加强领导，落实相关专业人员；进一步加强与市级有关部门的对接，做好配合工作；进一步策划项目；进一步明确时限，编制三峡工程后续工作规划。

　　县委副书记、县长冉茂忠在会上提出明确要求：各部门要高度重视，提高认识，按科学发展观要求，解决库区科学发展的遗留问题。他指出，推进三峡工程后续工作是一次极好的后劲发展机遇，是调整我县经济、社会发展结构的极大后劲。编制三峡工程后续工作规划，要按纲要和指导意见进行策划项目；要根据我县的实际情况，大胆设想，策划项目；要切实加强领导，确保目标任务完成；要严格考核各个部门，不允许部门“打白条”；各分管领导要高度重视三峡工程后续工作规划编制工作；要反复研究，进行重点调研，完善项目规划。

　　县委常委、副县长汤平主持会议并传达了市上的移民工作会议精神，并就石柱县编制三峡工程后续工作规划提出具体要求：一是要进一步把握规划编制的指导思想。二是把握规划编制的五大基本原则（保护环境，科学发展观的原则；以人为本，保障发展的原则；直接关联，分点处理的原则；着眼长远，协调发展的原则；全面规划，突出重点的原则）；三是要锁定规划编制的基本目标；四是要切实解决移民搬迁安置遗留问题、移民安稳致富及库区发展的问题、生态环境建设与保护的问题、解决地质灾害防治问题“四大问题”。汤平同时指出，要抓紧时间，进一步策划项目，分工要明确，投入要保障。

　　县移民局局长周义就该县三峡工程后续规划编制工作开展情况和存在的问题作了汇报，并提出了建议。

　　曹邦兴、隆文波、杨兴伦、郭先文、杨学春、黄淑英、张乾方、张永红、秦荣华等县领导出席会议。县委办、县政府办、县人大办、县移民局、县财政局等相关部门负责人，西沱、沿溪、王场、黎场、万朝等相关乡镇负责人参加会议

李世奎主持召开区政府第55次常务会
全力做好三峡工程后续工作规划编制工作
　　本报记者 周麒麟

　　

　　昨日，万州区区长李世奎主持召开区政府第55次常务会议。副区长白文农、汪夔万、傅宏跃、黄五一、刘忠、丁坤林、魏大学，区政府巡视员罗继瑜，区长助理、区公安局长张骏出席会议，区人大常委会副主任王祖国、区政协副主席廖华应邀参加会议。

　　会议听取了全市三峡工程后续工作规划编制工作会议精神汇报，研究万州区贯彻意见。李世奎指出，开展三峡工程后续工作，是在三峡工程转折时期作出的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观，惠民利民的重大举措。编制三峡工程后续工作规划标志着库区发展进入新一轮的黄金期。各地各部门务必高度重视，全力以赴，切实做好三峡工程后续工作规划编制工作。

　　李世奎强调，要加强组织领导，相关部门和单位主要负责人要切实承担责任，认真做好各项工作；要细化落实责任，各牵头责任单位要切实履行职责，组建强有力的班子和队伍，选择懂项目、懂策划和善协调的干部专门负责规划编制工作；要严格时间要求，确保按时保质完成任务。

　　李世奎强调，项目策划是规划编制工作的重中之重，各地各部门要在深入调研的基础上，精心策划一批高质量、高水平、有竞争力的项目，积极争取纳入规划之中。从大的方面讲，要策划好“五个一批”项目，即围绕现有产业基础和资源优势，策划一批产业发展项目；围绕完善提升移民迁建安置区功能，策划一批基础设施建设项目；围绕提高移民安置质量和改善民生，策划一批公共服务项目；围绕生态环境保护，策划一批污染控制治理、节能减排、消落区治理、生态屏障区建设、生态修复项目；围绕地质灾害防治，策划一批城市功能恢复、工程保护、滑坡危岩治理、库岸整治、搬迁避让项目。

　　李世奎要求，要主动加强与规划编制单位、市级有关部门和规划咨询、审核单位的对接，尽最大努力将我们的调研成果作为规划编制的基础和重要依据，确保思路对路，工作同步、资料适用，实现规划编制者与受益者的有机对接，争取上级最大的支持。

　　会议听取了城区危旧房拆迁工作情况汇报。李世奎指出，城区危旧房拆迁是一项重要的民生工程。前阶段城区危旧房拆迁工作顺利推进，成绩应予肯定，但剩余任务仍然十分艰巨，要进一步加大“以情促迁、以亲促迁、以拆促迁、以法促迁”的力度，确保按时圆满完成拆迁任务。

　　会议听取了区农办关于贯彻落实国务院3号文件精神的情况汇报。李世奎对区农办在贯彻落实国务院3号文件所取得的成绩给予肯定，他要求，各地各部门要继续深入学习领会国务院3号文件精神，精心搞好项目策划，加大对接争取力度，积极争取更大的支持，为推动万州经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　会议强调了五一节期间的安全工作。李世奎要求，要全面抓好各项安全工作，加大检查力度，千方百计确保广大人民群众生命财产安全。

　　会议还研究了万州区申报全国文化先进单位等议题。书面通报全市统计工作会议精神。

渝编制完成三峡工程后续水环境保护规划编制指南


中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2009年04月30日　　 来源：重庆市人民政府


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近日，为指导和规范库区区县编制水环境保护规划项目，重庆市环保局编制完成了《三峡工程后续工作规划水环境保护专项规划编制指南》。

规划以三峡库区重庆辖区内的22个区县为重点，同时兼顾影响区的区县；以2009年作为规划基准年，规划时限为2010年－2020年。确定了以人为本、协调发展；预防为主、保护优先；实事求是，因地制宜；城乡统筹、集约发展；全面规划、突出重点、分步实施；综合治理、标本兼治；科学性与操作性，纵横衔接7大规划原则。规划以饮用水源保护、城乡生活污染治理（生活污水、生活垃圾）、危险废物处置、工业废水治理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、船舶污染防治、次级河流水污染综合整治和支流“水华”控制、消落区综合整治、水环境监管和风险防范能力建设为重点；以满足地表水水域功能要求、改善水环境质量、确保水环境安全、实现地方的可持续发展为规划目标。

鬼城丰都网讯 5月8日，记者从我县召开的三峡工程后续规划编制工作会上获悉，我县将在产业发展扶持、教育培训和促进劳动力转移就业等十二个方面进行三峡工程后续规划编制。县长黄长武要求县级各有关部门、各移民乡镇必须密切配合，切实做好三峡工程后续规划编制工作。何涛、张昌红、袁永华等县领导出席会议。
据悉，我县后续规划编制工作基础扎实、项目储备充分、工作进度超前，得到了国务院三峡办、重庆市和长江委的充分肯定，被选定为后续规划编制工作唯一试点区县。但由于后续规划编制工作涉及内容多、牵涉部门多、时间跨度长、政策性强，我县将严格以政策和项目为基础，把握规划实质、突出规划重点，稳步推进好整个后续规划编制工作。将具体做好以下十二个方面的规划工作，即产业发展扶持、教育培训和促进劳动力转移就业、社会保障规划、基础设施建设与完善、社区管理与公共服务、库区地域文化自然遗产保护、库区遗留问题处理、水库水质和水环境保护、消落区整治与保护、生态屏障区建设、库区生态与生物多样性保护、地质灾害防治等。

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原文标题：我县将在十二个方面做好三峡工程后续规划编制工作
原文网址：http://www.gcfd.cn/Article/HTML/20090508185328_49879.html

看不懂了