主题：伊拉克石油招标引人注目

　　6月30日，伊拉克政府就八个油气田的长期开发向通过资格初审的31家国际石油企业招标。这是自1972年伊拉克实行油气资源国有化以来，外国能源企业第一次有机会涉足伊拉克的油气资源开发。

　　6月30日，伊拉克政府就八个油 气田的长期开发向通过资格初审的31家国际石油企业招标。这是自1972年伊拉克实行油气资源国有化以来，外国能源企业第一次有机会涉足伊拉克的油气资源开发。

　　30多年来首次对外招标

　　伊拉克拥有丰富的油气储量。伊拉克原油储量大约为1150亿桶，仅次于沙特和伊朗，约占全球总储量的10%。但是，在经历了两伊战争、海湾战争、国际制裁以及美伊战争之后，伊拉克石油工业长期衰弱，并处于近乎停滞的状态。目前，伊拉克石油日产量只有220万桶，仅为伊拉克石油产量最高峰时的48%。

　　伊拉克战后经济百废待兴，国家重建需要大批资金。为确保战后重建资金，伊拉克政府一直希望增加原油产量，因而开始尝试与拥有雄厚资金和先进技术的外资公司进行合作。

　　伊拉克总理马利基说，历经了三场战争和10多年的国际制裁，伊拉克急需石油收入来重建国家。作为石油部部长，沙赫雷斯塔尼的首要职责就是尽快提高原油产量，增加国家财政收入。为此，伊拉克石油部曾雄心勃勃地计划，2010年将石油日产量从目前的240万桶提高到400万桶，2015年实现日产600万桶。

　　在本次招标之前，伊拉克去年6月面向通过资质认证、具有大油田作业经验的外国石油公司公开招标，当时参加竞标的公司多达125家，伊拉克从中筛选了35家，其中美国公司就占了1/5，中国企业有4家。

　　但是，对于这场30多年来首次对外招标，并非坦途。在这一次招标中，伊拉克政府所提出的低价回赎石油条件迫使一些公司放弃了竞标，最终只有31家大石油公司参加了伊拉克战争之后的这一首场招标。招标项目包括鲁迈拉油田、基尔库克油田、巴伊哈桑油田、祖拜尔油田、米桑油田和西古尔纳油田等6块油田，以及阿卡斯气田和曼苏里耶气田，约占伊拉克已探明原油储量的1/3。

　　八个油气田招标七个流标

　　为防止交易过程中产生腐败行为，这次招标会采用全国直播的方式。每家竞标公司考虑每个拍卖项目的时间只有20分钟。拍卖现场还专门设置大屏幕统计所有时间。英语、荷兰语、汉语、俄罗斯语和泰国语都出现在拍卖现场。

　　但是，计划中的八个油气田竞标最终仅有一处拍出，其他七个油气田最终未能达成协议。八个油气田招标中七个流标的根本原因，就是伊拉克石油部锁定的最高桶油报酬远低于竞标者能够接受的最低桶油报酬。

　　伊拉克石油部为数个油田提出的超额生产报酬是最高每桶2美元。一些石油公司管理人士认为，这个报酬标准难以接受。大多数石油公司要求的报价都是每桶2美元的两倍以上，最高要价达到了这个报酬的10倍以上。

　　这个分歧在第一个标的伊拉克鲁迈拉油田20年服务合同的竞标过程中就已经出现。

　　中国石油-英国BP联合财团提出的条件优于埃克森美孚和马拉西亚国家石油公司的联合财团，前者承诺将鲁迈拉油田的日产量从目前的110万桶提高到280万桶，并报出3.99美元桶油报酬的场内低价。但是，伊拉克石油部一口咬定最高桶油报酬只能是2美元。中国石油-英国BP最后以2美元桶油报酬达成协议，成就了第一个也是唯一一个成功的竞标。

　　巨大的投资风险也是拍卖会未取得成功的重要原因。如果竞标成功，石油公司可以拥有油气资源20年。但是许多石油巨头都非常担心在这么长的时间内会产生巨大的财务风险。所以本次拍卖会对投资者来说并没有很大的吸引力。

　　另外，这次伊拉克政府是以开发和服务合同的方式来招标的，而没有采取分成合同方式。这种招标方式的条件过于苛刻，遭到一些企业的抵制。

　　有分析师认为，伊拉克今后的发展将取决于这轮招标，只签署一份合同这一事实令人非常失望，但相信今后还会举行更多的类似的招标会。伊拉克政府对竞标结果的看法较为乐观。政府发言人说：“著名的大公司参加，这是个好兆头，说明它们有兴趣对伊拉克石油工业投资。”

　　中标为中国石油赢得赞誉

　　中国石油联合BP成功竞标伊拉克鲁迈拉油田，引起了社会各界人士的高度关注。有分析人士认为，伊拉克油田是当今世界上最有潜力的油气产区，进入这样的地区，对中国石油走出去的意义重大。看起来这是一个薄利合同，但示范和品牌意义非同凡响。

　　有分析人士认为，对西方跨国石油巨头，中国企业在油田服务的技术水平上差距并不大。最主要的是，中国石油可以凭借成本优势在非洲等地市场和他们竞争，而且中国石油去年11月已获得开发伊拉克艾哈代布油田的合同，成为伊拉克战后首个与该国政府签约投资石油产业的外国石油公司。目前，艾哈代布油田开发合同执行顺利，两支队伍正在伊拉克施工。

　　此次成功竞标，外媒对中国石油给予了高度评价。《纽约时报》报道称，西方国家不应对中国企业经营伊拉克油田感到担忧，因为这能让中国在促进伊拉克地区稳定方面发挥更重要作用。

　　《希腊每日报》则指出，该中标案对伊拉克有巨大的经济意义，而且在伊军正式从美军接管城市安全保卫权的背景下，对伊拉克有深远的象征意义。



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