主题：峡枢纽组验收办赴宜昌协商三期正常蓄水（175m水位）验收准备工作

本站讯 7月28-29日，水利部总工程师汪洪率三峡枢纽组验收办赴三峡坝区，就三峡三期工程枢纽工程正常蓄水（175m水位）阶段验收相关准备工作与三峡总公司进行协商。

　　2006年国务院成立了长江三峡三期工程验收委员会，负责长江三峡三期工程的验收工作。验收委员会下设枢纽、移民、输变电三个验收组，其中枢纽验收组由水利部牵头，水利部专门成了枢纽组验收办公室。目前，三期枢纽验收组已完成三期上游基坑进水前验收、蓄水（156m水位）验收、船闸第二线第一、二闸首完建单项工程验收、右岸电站首批3台机组启动验收等4项验收，即将开展的验收是正常蓄水（175m水位）阶段验收。

　　汪洪详细考察了坝顶升船机坝段、坝顶泄洪坝段、右岸电站中控室、右岸电站厂房26号机组段、地下电站等工程，听取了三峡总公司验收办关于专家组前期检查的建议落实情况、验收准备工作情况和安全鉴定情况的汇报，协商了下步技术预验收和验收的程序、议程和组织安排，会上形成了三期验收准备工作协商纪要。
6月19日，汪洪被任命为水利部总工程师

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长江电力 （ 600900 )沪市2009年07月30日大宗交易信息
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今年三峡蓄水有两个看点:

1\能否提前到9月15日开始蓄水?
2\能否蓄水至175米?

有点意思。

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这个才有意思,是私募吗

政府拟再推煤电联动 销售电价上调幅度超上网电价
www.eastmoney.com 2009-07-31 22:09 王冰凝 华夏时报
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　　在通胀预期和通缩现状罕见并存的2009年,电价的调整和理顺煤电关系成了让政府两难的事情。


　　7月30日,国家能源局一官员在接受《华夏时报》记者采访时称,目前政府正在调研煤电价格联动机制,将择机启动。“现在虽然是通缩时期,但考虑到上调电价可能会影响经济,目前尚不是调价的最好时机。”该官员说。

　　另据消息人士透露,国家高层协调部门正在酝酿启动煤电价格联动方案,初步计划是销售电价和上网电价同步上调,但销售电价的上调额度将大于上网电价。

　　煤电联动将择机出台

　　“下半年将择机启动煤电价格联动机制,但今年的煤电价格联动环境非常复杂,目前还在就具体情况调研。”上述国家能源局官员告诉记者。

　　但对于煤电价格联动的幅度,以及销售电价和上网电价是否同步上调,该官员指出,由于目前还没有最终敲定,所以不方便透露。

　　煤电价格联动政策是国家在市场煤、计划电背景下,为理顺煤电价格关系而出台的电价政策。政策规定,在一定时间内,当煤炭价格累计变动幅度超过一定数值时(目前规定5%),其增加的成本,30%由发电厂自行消化,70%由国家通过调整电价解决,以弥补发电厂成本的增加。但因电价的调整对国计民生影响过大,最近几年政府并未及时按照煤价的变动来执行煤电价格联动政策。

　　7月30日,在国家能源局“十一五”关停小火电机组任务提前超额完成新闻发布会上,国家能源局副局长孙勤指出,截至今年6月30日,全国已累计关停小火电机组7467台,总容量达到5407万千瓦,提前一年半完成了“十一五”关停小火电机组任务。

　　去年因为煤价高企,火电企业整体亏损。关停小火电,火电效率大幅度提高,这也意味着电力企业对煤价波动的承受能力更强,与此同时,今年以来,煤价的平均水平较去年有所下降,业界纷纷猜测政府可能会考虑只调整销售电价,将去年因上网电价上调2分钱而销售电价未动导致的差额部分补齐,而不再进行煤电联动,保持目前的上网电价不变。

　　国家能源局上述官员认为,煤电联动是否启动的因素非常复杂,电企对煤价的承受力并非煤电价格联动启动的最主要的因素,因此目前仍在调研并征求意见,煤电联动要择机出台。

　　“但目前并不是启动煤电价格联动的最好时机,国内经济刚刚开始回暖,基础还不稳定,上调电价可能会影响到经济。”上述官员说。

　　尽管我国经济仍处于通缩状态,但在国内半年7万亿的历史性信贷投放背景下,通胀预期却越来越强,更多的专家认为通胀就像蛰居的病毒一样随时可以爆发,而一旦爆发通胀,电价上调难免将化为泡影。上述消息人士则告诉记者,因此政府肯定会赶在下半年内启动煤电价格联动,调整电价。

　　煤电企业共荐煤电联动

　　在煤电之争中势不两立的电力集团和煤炭企业,在煤电价格联动这一问题上,却显现出了完全的一致。

　　据记者了解,今年以来,五大电力集团已经多次上书国务院,呼吁政府再次实行煤电价格联动机制,对电价进行调整。

　　“每次向政府部门反映情况,都会提到煤电价格联动。”五大电力集团一内部人士向记者透露。

　　温家宝总理在《政府工作报告》中指出:2009年将继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系,这意味着目前政府对煤电价格联动机制的肯定,因此相关主管部门一直在寻找时机启动煤电价格联动,上调电价。

　　据悉,国务院副总理李克强曾对五大电力集团上调电价的请求作出批示,要求发改委对这一问题进行研究。

　　另据记者了解,煤炭系统在向政府反映煤电企业签订重点电煤合同的情况时,也曾提到建议启动煤电价格联动机制,缓和煤电企业的矛盾。

　　“煤电企业作为上下游的关系,本身并没有矛盾,煤电之争的根本因素在于政府的煤电价格机制,煤价市场化,而电价没有同步放开,使得煤价在市场推动下上涨后,电价却难以及时跟进,电力企业难以接受市场化的煤价。”中国神华(601088)相关负责人也认为,政府应尽快实施煤电价格联动机制,理顺煤电价格。

　　销售电价和上网电价或同步调整

　　对于电价上调的幅度,据记者从消息人士处获悉,较大的可能性是销售电价和上网电价同步调整。但销售电价的调整幅度预计比上网电价高2分钱。

　　国家电监会近日编写的2009年上半年湖南电力企业经营财务情况分析报告指出,目前电价矛盾未完全疏导。从2002年到2008年,湖南省内重点合同煤价上涨134%,但历次煤电价格联动对煤价上涨都没有充分顺出(不包括运价和油价的上涨因素),7年内电价仅上调了26.67%,发电成本不能完全消化,报告建议政府积极疏导电价矛盾,大力推进电价改革。

　　“除了历史积累的差价外,今年的电力形势也很不好,用电需求大幅下降,利用小时相对较低,发电装备比较充裕,这种状况下,即使上调了电价,电力企业的盈利水平也不可能恢复到2007年电力需求旺盛、利用小时很高时的盈利水平。”五大电力集团相关负责人认为。

　　中银国际分析师则认为,煤电价格完全接轨很难实现。作为一项公用事业,电价的浮动比成品油价格浮动更为困难。由于重工业的电力需求依然疲软,在没有补贴政策出台的情况下立即上调电价将打击重工业企业的生产积极性。中银国际指出,电价改革的步伐可能加快,但重点是输配电价格层面以及在发电及零售市场引入竞争,而不是调整电价。

最近几天的电力股价表现已经提示电价调整已经有了某种程度上的实质性进展。

后三峡投资将达3000亿元 引发高层密集调研
www.eastmoney.com 2009-08-01 13:09 周远征 中国经营报
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　　3000亿！7月18日，在渝举行的APEC中小企业峰会上，重庆市政协委员于超的一番话让全场数百位企业人士感到振奋。作为嘉宾参与该峰会对话阶段的于超说：“后三峡投资会达到3000亿元，这对于重庆企业来说是巨大的机会！”


　　7月以来，高官频访三峡库区，一个甚至比三峡工程投资规模更大的三峡工程后续工程正在加紧进行编制规划。后续资金的侧重点，渝鄂之间如何协调都渐渐成为聚焦点！

　　3000亿引发密集调研

　　对于吴政隆而言，今年的7月比往年都繁忙。担任重庆市委常委、三峡库区最大移民城市万州区区委书记的吴政隆从月初开始就频频接待高层官员，其密度也是吴政隆从政生涯的头一遭。

　　3月举行的两会上，吴政隆抛出的国家应该继续对三峡库区继续输血促进产业发展的言论，引起了后三峡时代如何发展的大争论。高官们的密集调研三峡库区，加速推动打造后三峡时代的“三峡工程后续工作规划”。

　　 按照国务院三峡办副主任卢纯的说法，三峡工程后续工作及其规划编制在于妥善处理三峡工程运行后出现的问题，实现百万移民安稳致富，并促进库区及中下游影响区经济结构调整。据了解，根据时间表，今年9月底以前完成各专项规划编制，10月底以前完成各专项规划的咨询评估，并进行汇总，11月份报国务院审批。

　　4月29日重庆市召开了三峡工程后续工作规划编制工作会议，由此开始重庆库区三峡工程后续工作规划编制正式启动。7月22日，重庆市移民局高级工程师任中阳对《中国经营报》记者说：“重庆市三峡工程后续工作规划编制领导小组办公室设在重庆市移民局，发改委、国土局、水利局和环保局等部门都参与了，现在正在根据各个区县报上来的情况，做前期规划。”他说：“三峡工程后续工作的资金目前处于前期阶段，具体将会投入多少我们也不清楚。”

　　 参与本次规划的重庆市发改委方面在接受记者采访时也对三峡库区今后将要投入的资金讳莫如深。但是两会期间，重庆市副市长潭栖伟曾透露，经初步测算，仅重庆要解决移民搬迁安置、安稳致富及地质灾害防治工作等诸多问题，还需要大约1628亿元的投资。一位参与规划编制的专家说：“现在重庆各区县都在拟定非常庞大的规划预算，今后的资金肯定还不止这些，如果加上三峡库区湖北区域的投资，后三峡时代的投入肯定会超过3000亿元！”

　　对于这样庞大的投资，高层官员也格外高度重视。仅仅在7月上旬，国务院副总理李克强、全国政协副主席陈宗兴就相继到库区进行调研，并格外强调规划编制的重要性。一位参与接待的万州区官员表示：“现在我们都将规划编制工作当成重大政治任务在做。”

　　角力工业发展路径

　　“3000亿元不能够过多地投入工业！”7月22日，重庆大学蒲勇健教授面对记者颇为忧虑地说：“三峡库区中央要的是那方水！最重要的是保护三峡库区的水，不能够把三峡库区做成中国工业的大后方！”

　　实际上从国家启动三峡库区后续工作规划编制之后，关于三峡库区后续发展中工业如何发展就引起了极大争议。

　　在注重三峡库区生态保护的基础上，1999年国家对三峡库区实行“两个调整”以来，关闭了大量的工业企业，导致了本来基础就落后的三峡库区工业基础更加薄弱。　三峡移民经济研究所的熊建立教授对记者表示，仅仅在万州，1999年以后就关闭了74%的企业，下岗人员达到4.7万人。由于下岗工人众多、大量的移民得不到妥善安置，引发当地民众的不满。

　　此后，《三峡库区社会和经济发展规划》也加速下发，三峡库区由此进入了加速工业发展填补库区产业空虚化阶段。前任重庆市委书记汪洋也将上任的第一站放到了三峡库区，并积极推动大型企业在库区发展。2006年，江苏大全集团投资60亿元在万州建设全国最大的多晶硅基地。而合智思创则在进入万州之后，迅速形成了生产力，今年产值有望破10亿元。然而，众多“大象”项目引入之后，一定程度解决了移民就业问题之时，包括重化工、盐化工等产业布局三峡库区也引起了极大的争议。巴斯夫投资40亿美元在三峡库区城市长寿建立全球最大MDI项目，遭遇了各方阻力之后暂时搁浅。而在万州，盐化工项目可能带来的污染也遭遇了重庆农工民主党等民主党派人士的质疑。

　　“后三峡时代不可能不搞工业！”万州移民局办公室主任张慧胜说：“目前在我们万州区里就有4万多移民找不到工作，这些移民都是经过了很多培训，但是却没有更多的企业可以接受。”他说：“工业肯定是后三峡时代万州区产业发展的重点，没有工业的发展，就难以满足移民安稳致富的问题。”万州区经委主任陈保全也对记者透露：“我们对于后三峡时代，不但充满期待，而且还有很大信心，后三峡时代在国家加大投入的情况下，必然会对库区的工业带来巨大发展。”

　　各方对于库区工业发展争论颇为激烈之时，熊建立则有自己的分析，他说：“2008年全国人均GDP为18934元，重庆市是14660元，涪陵市是18966元，万州市则是12547元；库区GDP和人均收入依然相对落后，如果不发展工业，很难实现于全国同步发展的目标。”他表示：“但是在发展的时候，需要有好的产业思路，库区耕地只占16%左右，而林地占47%以上，如果通过大力发展林业来满足工业发展的原料需要，那库区生态和工业发展都会取得突破。”

　　事实上，国务院副总理李克强也在考察三峡库区时明确表示：“要把投资与改善民生有机结合。要把移民安稳致富问题作为后续工作的一项重要任务来抓，推进库区经济社会加快发展，使百万移民稳得住、逐步能致富，使库区各族人民共享改革发展的成果。”

　　保障三峡库区生态环境和库区产业发展之间如何找到一个平衡点，将会是三峡工程后续工作规划编制的一个难点，各方的角力其实才刚刚开始。

　　暗战地方利益

　　“我们力争占到后三峡时代资金投入总量的23%！”7月22日，万州区移民局办公室主任张慧胜说：“这与我们承担的移民搬迁任务是相符的！”

　　一位不愿透露姓名的当地政府人士表示：“三峡工程后续工作规划编制启动前，各地官员特别担心后续资金的问题，担心三峡工程基本建成后国家会减弱对三峡库区的扶持，现在各地官员又开始运作，希望在今后获得更大份额的资金支持。”

　　爱哭的孩子有奶吃。记者了解到，重庆和湖北两地的库区县市都已经紧锣密鼓地展开了“份额”争夺战。重庆市云阳县在今年把三峡工程后续工作规划编织工作摆在首要位置。据悉，云阳县规划项目经过几轮筛选，提出了投资474亿元的推荐方案。知情人士透露，这个方案包括了解决移民搬迁安置遗留问题、移民生态家园建设、重点人群社会保障、消落区整治利用、生态屏障建设、地质灾害防治等重点内容。然而，这样庞大的概算投资也让不少专家感到瞠目结舌。据了解，三峡工程经过17年的建设，截至2008年年底，三峡工程累计完成动态投资1815亿元（折静态为1229亿元）。仅仅一个云阳的概算投资就高达三峡工程投资的1/4。

　　 同样在湖北秭归、巴东等地都将三峡工程后续工作规划编制工作提升到重要位置，并且请来承担三峡工程后续工作规划编制总成任务的长江水利委员会专家进行培训。这被重庆相关人士视为，湖北方面意图影响长江水利委员会。实际上，湖北和重庆两地在三峡工程后续工作规划编制上各显身手之际，两地已经在今年两会期间对三峡工程完工后每年50亿元的税收分成展开“激战”。

　　重庆有关人士提出，税费应该更多倾斜于重庆。吴政隆更是建议将三峡产业发展基金由现在的10亿元提高到每年20亿元，并且延续目前的按淹没土地面积比例分配，即重庆占84.33%，湖北占15.67%。对于重庆方面的要求，湖北方面则给国家有关部门提出希望按照税法原则征税并分配。

　　现在，随着三峡工程后续工作规划编制工作的开展，“后三峡时代”即将迎来更为庞大的资金之际重庆与湖北的关系无疑将更为微妙。