主题：政治局：首提以关键制度创新促进健康发展

中共中央政治局4月19日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作；听取2018年脱贫攻坚成效考核等情况汇报，对打好脱贫攻坚战提出要求；审议《中国共产党宣传工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议提出，要以关键制度创新促进资本市场健康发展，科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制。要以高水平对外开放促进深层次改革，扩大外资市场准入，落实国民待遇。


　　这是近几年的政治局会议后的新闻稿中，首次提及“以关键制度创新促进资本市场健康发展”，以及科创板和注册制，其重要意义不言而喻。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对澎湃新闻记者表示，“以关键制度创新促进资本市场健康发展”的表述，以前在资本市场上没有提过，以前提的是完善资本市场的基本制度。现在提“关键制度创新”主要是要抓主要矛盾。

　　董登新认为，目前A股市场的主要矛盾，一个是缺乏包容性，这要用注册者来改革；二是缺乏机构投资者，要大力培育机构投资者；三是缺乏这个长期资金，要配置或引入长期资金，尤其是在养老金产品的开发，引导国民加大养老储蓄；四是双向开放不够，“如果这方面改革越顺利、越到位，那么资本市场双向开放就越自信、越有底气。”

　　设立科创板并试点注册制，是中央实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措，也是推动上海金融中心和科创中心建设的重要结合点。

　　2018年11月5日，习近平主席在出席首届中国国际进口博览会时提出，要在上海证券交易所设立科创板，并试点注册制。

　　2019年1月30日，中国证监会发布了《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，上交所随后陆续发布了一系列相关政策和配套规则。

　　2019年3月18日，上海证券交易所正式启动申请在科创板上市企业的受理工作。截至4月19日，短短一个月时间里已有89家企业的申请获得正式受理。

　　科创板作为资本市场改革的试验田，其相应的改革举措未来有望推广到其他板块。

　　今年2月27日，证监会主席易会满在履新后的首次国务院新闻办发布会曾表示，“我觉得科创板不是一个简单的板的增加，它的核心在于制度创新、在于改革，同时又进一步支持科创。证监会将会认真地评估推出科创板以后改革创新的效果，并统筹推进创业板和新三板的改革，更好地为经济高质量发展提供服务。”

　　具体来说，资本市场的制度创新除了在科创板股票发行上推出注册制，还涉及信息披露、交易、退市等诸多环节。

　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊在接受澎湃新闻记者采访时表示，高层提出要以关键制度创新来促进资本市场健康发展，这一点很重要。也就是说，未来资本市场的发展将更加强制度建设、制度创新，尤其是关键制度。

　　关于科创板如何真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制，奚君羊表示，“加强信息披露为核心，对于实现注册制是极其关键、极其重要的。上市公司要有更强的信息披露要求，信息披露的范围要更广、质量要更高，对于不能充分实现信息披露的公司，要有更严厉的惩罚措施，要有更强的约束机制。要通过真是、可靠、及时、准确的信息披露，来解决上市公司本身的质量问题，解决投资者对上市公司的判断问题。”

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最高规格定调，大利好

会议提出，要以关键制度创新促进资本市场健康发展，科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制。要以高水平对外开放促进深层次改革，扩大外资市场准入，落实国民待遇。

该贴内容于 [2019-04-20 17:19:54] 最后编辑

划重点！关于经济形势、股市、楼市 刚刚结束的政治局会议这样说

　会议对当前经济形势、货币政策、楼市、股市等多个方面进行了总结和部署，每日经济新闻总结要点如下：


　　1.经济形势总结

　　会议认为，主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。

　　2.经济形势研判

　　会议指出，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，这其中既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的，必须保持定力、增强耐力，勇于攻坚克难。

　　3.经济工作方针

　　坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

　　4.经济工作目标

　　做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。要通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。

　　5.供给侧结构性改革、去杠杆

　　注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险，坚决打好三大攻坚战。

　　要有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难、融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。

　　6.财政政策和货币政策

　　宏观政策要立足于推动高质量发展，更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。

　　7.制造业

　　要把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，引导传统产业加快转型升级，做强做大新兴产业。

　　8.房地产

　　要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

　　9.科创板

　　要以关键制度创新促进资本市场健康发展，科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制。

　　10.对外开放

　　要以高水平对外开放促进深层次改革，扩大外资市场准入，落实国民待遇。