主题：李扬：下一步金融改革有五个重点方向

国家金融与发展实验室理事长、中国社科院学部委员李扬25日在普惠金融国际高峰论坛上表示，在实体经济大变化的背景下，金融遇到了前所未有的挑战，因此，金融改革也有了前所未有的新内容。　

　　李扬指出，下一步的改革有几个重点或方向：第一，要适应国内外形势特别是实体经济的大变化，调整金融体系结构。金融体系结构改革的方向就是，商业性金融、开发性金融、政策性金融和合作性金融这四种类型的金融要合理分工、协调共进。在商业金融之外，大力发展政策性金融、开发性金融、合作性金融，是当今一个世界趋势。“我最近访问日本，注意到各种公共基础设施中很大一部分，是由政府或是政府发起机构来做的，而他们的资金来源则主要靠发行国债或者发行地方债，也就是发行公共部门债。这种运行机制是全球经济进入长期衰退、遇到百年不遇之大变局所发生的新的金融发展现象。在这个过程中，集体力量、国家力量可能会很深、很广泛地介入到传统商业性领域中，金融不再只是一种商业性类别，金融发展也不再只是商业化、市场化的一个方向。”

　　第二是金融产品结构的调整，大力开发“非标”产品和服务。最近几年来，由于金融风险凸显，监管部门推行了一系列监管举措，就是要把非标产品标准化，把场外的金融活动拉回场内，表外金融活动拉回表内。但是，作为长期发展来说，人们的金融需求日趋多元化、个性化，必须创造与之匹配的金融产品和服务。

　　第三是金融科技。只有通过金融科技的发展，才能解决普惠金融发展过程中遇到的障碍。“比如信息获取对普惠金融来说一个很令人头疼的问题。以前金融服务提供者得不到服务对象准确、全面、及时的信息，而通过金融科技的发展，就可以解决这一问题。”其他领域也一样，比如绿色金融，必须通过金融科技的发展，真正解决绿色的识别问题、商业可持续性问题等。

　　第四是在金融供给侧结构性改革的旗帜下，认真贯彻落实“竞争中性”的市场原则。这样一来，中小微企业、民营企业获得金融资源的成本问题等，都会迎刃而解。

　　第五是要进一步加强市场的基础设施建设。这至少涉及两个方面，一方面涉及对金融体系运行最重要的几个变量，即利率、汇率和无差异的国债收益率曲线。利率市场化改革的任务非常复杂、繁重，必须花气力持续推进这项改革。汇率市场化改革也一样。另一方面涉及金融基础设施，包括登记、托管、交易、清算、结算制度，以及保护这些制度正常运行的法律法规，其他如信用评级体制、整个金融信息的收集整理和集中发布机制等，都是下一步需要完成的。

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