三峡库区禁止载货滚装汽车夹带危险品2009年08月17日 20:16新华网

新华网武汉8月17日电（记者江时强、吴植）交通运输部长江航务管理局17日发出通知要求，三峡库区滚装运输企业必须从三峡水域危化品集装箱落水事故中吸取教训，进一步加强安全管理，杜绝载货滚装汽车夹带危险品尤其是剧毒品上船。

长航局局长唐冠军说:“对于滚装船非法夹带危险品运输的行为，轻则吊销船舶营运证和行政处罚，重则要承担刑事责任。一旦发生爆炸、燃烧和泄漏等事故，势必威胁长江沿岸群众生产、生活及饮水安全，更将使国家蒙受重大经济损失和带来负面社会影响。”

他说，水上安全监管不能存在侥幸心理，要从此次三峡水域集装箱落水事故中吸取教训，长江船东协会载货汽车滚装船专业委员会要发挥行业协会的作用，督促滚装船公司加大法律法规的学习力度，切实按照法律法规的规定程序办事，坚决杜绝夹带危险品的滚装车辆上船。

据介绍，随着沿江经济的发展以及三峡水库蓄水后通航条件的改善，目前滚装船运输已成为三峡库区重要的物流运输方式，因此滚装船运输安全尤其不容忽视。

8月10日深夜，一艘装有176个集装箱的重庆丰都籍集装箱船，下行至湖北宜昌三峡大坝和葛洲坝之间的石牌水域时，发生集装箱落水事故。62个集装箱掉入长江，其中12个装有危险化学品。

事故发生后，长航局立即组织开展了长江干线集装箱运输安全专项整治行动，并着手研究《内河船载运集装箱安全系固规定》。

三峡落水集装箱暂不强制打捞 不具备技术条件2009年08月17日 18:16新华网

记者从长江三峡通航管理局获悉，三峡水域危化品集装箱落水事故发生后，有关部门已探明的沉箱和扫测到的疑似沉箱在枯、洪水期不影响通航安全，沉箱移动的可能性极小，目前也不具备打捞的技术条件，所以不予强制打捞，但要加强对沉箱的监测。

此次落水的62个集装箱中，有12个装有高锰酸钾、高锰酸钠、氢氧化钾等危险化学品。目前，累计已有5个集装箱被打捞出水，均为非危化品，另已探明青龙滩临岸水域2只沉箱，并扫测到75处疑似沉箱。

事故发生后，交通运输部高度关注落水集装箱搜寻打捞工作进展，调派上海海事局、上海打捞局专家赶赴现场，与长江航务管理局共同开展落水集装箱搜寻打捞工作。13日，由上海打捞局、上海海事局、长江航道救助打捞局、宜昌乾隆水下工程有限公司和宜昌巨龙水下基础建设有限公司的8名专家组成了落水集装箱联合打捞专家组，加强打捞工作的技术指导。

据介绍，以葛洲坝坝前最低水位62.5米吴淞高程为基准，75处疑似沉箱点中，最深距水面为95.5米，最浅距水面为7.4米。专家组认为，葛洲坝至事发地石牌河段河道平面曲折多弯，水底地形复杂。长江正值主汛期，此河段流量2万至3万立方米/秒，平均水深在45米以上。河段表面流速多在2.5米/秒左右，个别滩段和峡口达到3.5米/秒以上，且流态十分紊乱，多有泡水、漩水。该航段的航行船舶实际最大吃水小于5米，疑似沉箱在枯、洪水位期对通航安全均不构成影响。随着时间的推移，沉箱将逐步被泥沙淤埋，沉箱位移的可能性极小。

专家表示，葛洲坝至石牌河段实际流速、水深远超出交通运输部救捞系统水流速度不大于0.75米/秒、水深小于45米的行业标准，潜水员如果下水，存在生命安全威胁。若采用电磁吸盘打捞方式，由于集装箱板壁较薄，导磁强度差，导致吸力强度不够，也无法成功打捞。

截至16日20时，长江航务管理航局共组织3支专业测量队伍，3家打捞公司，动用船艇60艘次，运用多波束扫测仪、旁侧声纳及磁测仪21台次，参加人员1320人次，其中潜水员19名，对约7.5平方公里的水域沉箱进行了至少4次网式扫测定位。这段时间，三峡河段船舶通航及葛洲坝船闸运行正常有序。

长江三峡通航管理局正继续利用各种先进扫测设备，加大对疑似沉箱的监测力度和扫测密度。同时，制定周密的后续监测计划，针对汛、枯水期等不同水流条件，制定详细的工作标准，专人专船定期对疑似沉箱水域进行扫测，及时进行分析判断，一旦发现沉箱出现异动碍航，将迅速强制打捞，确保辖区水域通航安全畅通。(记者江时强、吴植）

三峡集装箱落水事故不会造成大污染 供水未受影响2009年08月17日 13:33

《瞭望》新闻周刊

以当前三峡水库约3万立方米/秒的下泄流量，即便所有落水危化物中的锰全部溶出，总锰浓度在5.25个小时内可被江水稀释至正常水平

文/《瞭望》新闻周刊记者江时强吴植

8月10日23时20分，装有176个集装箱的重庆丰都籍集装箱船“航龙518号”轮下行至湖北宜昌三峡大坝和葛洲坝之间的石牌水域时，发生集装箱落水事故。62个集装箱掉入长江，其中12个装有高锰酸钾、高锰酸钠、氢氧化钾等危险化学品，危化品总重超过200吨。

事故发生后，中央、湖北省以及宜昌市高度重视应对，宜昌迅速启动长江水环境监测预案，要求沿江各县、市、区加强长江水环境监测，重点监测取水口水质，确保饮用水安全。次日上午，宜昌部分地区停水，10万人受影响。

本刊记者获悉，交通运输部要求长江航运管理部门迅速开展事故原因调查，千方百计打捞落水物品，确保葛洲坝发电及行洪安全，确保葛洲坝船闸运行安全和畅通。

船舶操作不当集装箱未系牢

“航龙518号”轮隶属重庆市丰都县航龙有限公司，由民生轮船公司租赁经营。据本刊记者了解，8月3日15点30分，“航龙518号”轮在重庆市朝天门装载137个集装箱，其中24个为危险化学品集装箱；7日在涪陵装载39个内装榨菜的集装箱。此次航行目的地为上海。

这艘船9日通过长江三峡通航管理局GPS申报过闸计划。船长陈长华、舵工白斌操作船舶，于10日22点5分通过三峡南线船闸；23点船舶航行至老虎洞与石牌执法大队联系，石牌执法大队告之有上行船，提示注意安全，此时与上行船“远洋905”轮会右舷；行驶至大沙坝与“宏聲2008”轮互会左舷，当时主机转速约700转，航速约18公里/小时，沿南岸岸距约100米继续下行；到石牌弯道水域时，减速(主机转速约600转)行驶，用左舵约18度，发现前方有泡漩，立即加双车(主机转速约800转)急驶，不料船舶发生右倾，接着第四层、第三层部分集装箱落入江中。

经三峡海事局初步调查，“航龙518号”轮操作不当，是造成集装箱落水事故的直接原因，船上部分集装箱层与层之间无联结锁和拉带是本次事故发生的重要原因。

据介绍，船舶操作人员对石牌弯道特殊的水流状态对船舶操纵性影响估计不足。船舶在弯道水域盲目加速，错误使用大舵角转向，致使船舶倾斜，造成集装箱落水。同时，经现场勘察，发现该轮部分集装箱层与层之间无联结锁和拉带，集装箱系固存在严重安全隐患。船舶发生倾斜时，集装箱稳性不足，导致三、四层部分集装箱落水。

交通运输部长江航务管理局局长唐冠军8月12日下午在打捞现场组织召开了事故调查处理领导小组会议，传达了交通运输部领导对事故处理的最新要求，明确了下一步工作重点。唐冠军要求，必须从事故经过、集装箱系固和公司管理等方面对事故原因进行深入调查，按照责任追究原则，严肃处理相关轮船公司和责任人。同时，进一步加强安全监管，深入组织开展长江干线集装箱运输安全专项整治行动，并着手研究《内河船载运集装箱安全系固规定》。


全力搜寻定位打捞取得进展

集装箱落水事故发生后，长江航务管理局采取积极措施，组织对落水集装箱进行打捞。长江航务管理局副局长阮瑞文介绍说，局里8月11日启动了事故应急预案，并成立了由唐冠军局长任组长的事故调查处理领导小组，下设集装箱搜寻打捞、事故调查和综合协调三个专业组，积极开展事故调查和应急处置。唐冠军要求，尽快查明事故原因，对下游水体进行24小时监测，加强水上搜寻和落水集装箱打捞，确保葛洲坝坝体安全。
通过对长江三峡大坝和葛洲坝两坝间水域运用多波束扫测仪搜寻，截至8月13日18时，专家在葛洲坝坝前水域和石牌水域初步发现37个疑似落水集装箱，目前正在进一步确认中。当日，长江航务管理局工作重点由应急抢险救助转为事故调查和集装箱常规打捞。

本次集装箱落水事故中，共有62个集装箱入水。目前已知55个沉入江中；3个被打捞出水，均为非危化品；4个仍被系浮在水面。这些集装箱分布在从事发地到葛洲坝坝址约24公里的江域内。

在事故现场，本刊记者看到目前有3家打捞公司参与作业。现场搜寻打捞的船艇9艘，180多名人员(包括19名潜水员)，携带了国内最先进的扫测设备，包括多波束扫测仪2套、旁测声纳2套、磁测仪1套等。

由于正处汛期的三峡流域水流太急，当前，三峡两坝间水域来水流量高达3万立方米/秒左右，流速高达3米/秒，从安全角度考虑，浮在水面的集装箱打捞工作12日下午一度暂停。长江三峡通航管理局副局长计玉健说，扫测存在较大难度。石牌至葛洲坝距离24公里之间，多暗礁、深坑，为自然航道，一直没有系统整治过。水深平均在40米左右，部分水域深达80至100米，复杂的水下地形将对扫测构成障碍。

13日，长江航务管理局事故调查处理领导小组组织各方面专家，研究进一步搜寻定位和打捞集装箱的各种预案和应急措施。

部分沉箱失踪恐成安全隐患

“8·10”集装箱落水事故引起了中央领导的高度重视。交通运输部8月12日晚连夜召开会议，要求长江航运管理部门积极配合当地政府，不仅要全力保障沿江居民生活用水，防止发生水质污染，而且要确保葛洲坝发电及行洪安全，确保葛洲坝船闸运行安全和畅通。

长江航务管理局迅即在三峡两坝间实施交通管制措施，对葛洲坝船闸实施控制运行，防止次生事故发生。长江三峡通航管理局副局长计玉健说，通过运用多波束扫测仪对葛洲坝三江、大江航道进行多次扫测，确认无碍航行安全后，11日上午，葛洲坝船闸和两坝间水域已恢复正常通行。

11日和12日下午，长江航务管理局两次派员走访了中国三峡总公司和长江电力股份有限公司，通报有关情况。长江电力公司总经理张诚明确表示，此次落水集装箱没有对葛洲坝坝体及泄洪发电产生影响。

鉴于落水集装箱分布在从事发地石牌到葛洲坝坝址约24公里的江域内，长江航务管理局要求在此段水域进行拉网式扫测，努力探明沉没集装箱位置，对可能影响通航安全的集装箱实施打捞。

葛洲坝水利枢纽工程是在万里长江上建设的第一个大坝，是长江三峡梯级水利枢纽的重要组成部分。有专家指出，此次落水的集装箱均为20英尺标箱，即长约6米，高和宽约2.4米，每个集装箱重量在20吨左右，如果这些集装箱在水流作用下与葛洲坝坝体或过往船只发生碰撞，后果将不堪设想。日前已有媒体照片显示，一个集装箱被江水冲到了葛洲坝船闸进水口，幸亏及时处置，才没有造成恶性交通事故。

据本刊记者了解，长江航务管理局下一步将继续配合宜昌市政府及有关部门，全力以赴搜寻落水集装箱，加大打捞力度；加强安全监管，确保航行安全；进一步查明事故原因，严肃处理有关责任人；加强舆论宣传，及时向媒体公布落水集装箱搜寻、打捞情况。

阮瑞文说，有关部门将利用一切可利用的手段，采取一切可采取的措施，尽最大努力对落水集装箱进行定位和打捞。


水质尚未污染环保应急解除

宜昌市政府8月12日下午发布消息说，三峡水域危化品集装箱落水事故造成的环境污染隐患已得到有效控制，污染源的泄漏或释放在规定限值内，决定自即日16时起，解除此次突发环境事件应急状态。对此，宜昌市民反应总体平稳，但也有一小部分人表示担心。

据介绍，从11日20时至12日14时，宜昌市环保部门经对长江宜昌石牌到枝江段面水质连续监测，主要水质指标稳定达到《地表水环境质量标准》所规定类别的标准值。根据《宜昌市突发环境事件应急预案》所列应急终止条件的要求，并征询环保部、湖北省环保厅和专家意见，市政府决定解除突发环境事件应急状态。

但宜昌市将每天对事发地下游饮用水水源采样监测2次。环保部门在打捞过程中将同步加大监测频次，防止再生意外。

市环保局应急办负责人方建说，以当前三峡水库约3万立方米/秒的下泄流量，即便所有落水危化物中的锰全部溶出，总锰浓度在5.25个小时内可被江水稀释至正常水平。集装箱中的氢氧化钾和亚胺基二乙腈也不会造成大的污染。

本刊记者在葛洲坝所在的西坝岛上采访时了解到，居民都很关心自来水水质问题，但大多数人都能比较放心地使用自来水。

葛洲坝集团职工邹冬枝说，她不担心会误饮被污染的自来水，因为政府已高度重视，各大媒体都有及时报道。只要政府及时地把真实情况以及采取的科学处理手段告知公众，大家都能理解。

绿源纯净水西坝供水点工作人员赵秀萍说，11日上午停水期间，曾有大量居民前来购买桶装纯净水，当日销量达200桶，是平时的两倍多，但12日的销量已回落至正常水平。在附近的雅斯超市，饮料区导购员孙凤娥表示，该超市11日上午也遇到类似情况，但很快就恢复正常。

在雅斯超市，记者碰见几位对水质表示不太放心的顾客。一位姓罗的退休教师说，由于害怕喝了受污染的水产生身体病变，所以一次性买了6瓶矿泉水。家住宜昌市平湖路的李冬梅说，她仍不放心家中1岁半的小孩饮用自来水，所以最近一直买矿泉水和纯净水。

本刊记者从葛洲坝集团一公司供水分公司了解到，近日该公司供水量无明显起伏变化，维持在每天约5万立方米的水平。该公司的自来水覆盖宜昌市15万至20万人口，取水口就在葛洲坝船闸附近，但水质经检测未受污染。

宜昌三峡水务有限公司介绍说，全市约60万人使用该公司的自来水，由于水源地不是长江，所以供水量非常稳定。□