主题：福建高速：



为了拉动经济发展，英美等国在第二次世界大战之后，便开始大规模地投资高速公路建设，而我国在1990年代初期才掀起了高速公路建设的大潮，整体来说起步较晚。但短短的二十年中，全国高速公路的总里程数已经超过五万公里，与英国的六万公里和美国的八万公里已非常接近。这也是中国经济飞速发展的过程，高速公路的建设对经济发展的贡献是不可忽视的。

1982年，广州虎门大桥的收费还贷模式作为一个试点取得成功之后，开始慢慢向全国推广，并影响了一个时代的高速公路建设。这种模式从国立的大桥和隧道开始，推广到了一级、二级公路。今年全国取消了1000多个二级公路收费站，它们属于自1980年代始建的那些公路，是政府投入建设的。现在，它们完成了历史使命，这个阶段过去了。

后来高速公路的建设尽管沿用了贷款修路、收费还贷的政策，但开始了公司化的历程。现在高速公路的建设收费模式两种都存在，在欠发达省份由政府收费还贷，政府先出面筹资建设，还贷时政府扣除成本，再偿还这些贷款，还完就不再收费。在较发达省份则多采取经营性的模式，相当于企业在经营一样，由政府给予一定的授权收费年限。

在经营性的模式中，中央投资比例大约在12％左右，省市两级地方政府的投资不到20％，超过70％的资金是由公司负债取得的，通过向金融机构贷款、引进外资、上市等融资渠道解决建设资金的不足。这大大加快了高速公路的建设进度，由前几年的每年建成通车四、五千公里，提速到现今每年建成通车七、八千公里，今年全国总里程数估计会达到6万公里左右。

与沿海其他省份相比，福建省的高速公路建设则稍显滞后，海峡两岸的长期不信任状态导致了公路建设要为战备而服务。眼下两岸关系回暖，融冰之后，福建高速的建设开始一步步加快。董事长唐建辉介绍说：“改革开放以前福建经济规模是台湾的四十分之一，现在我们大概将近一半了。根据国家建设海峡西岸经济区的规划，福建高速要建设‘海西网’，但我们的规划密度要大于国家规划，是新的开放通道。”

最初福建高速的融资也不是一帆风顺的，财务处副处长连雄说：“最早开始建设的时候，银行都很怕给我们贷款。想引进侨资，经过多轮谈判，但对方又信心不足，没有谈成功，后来通过世界银行贷款才修了泉州到厦门的高速，世界银行当时认为修建福州到厦门高速效益不会太好，放弃了之前的方案。现在看来，还没有出现过哪个高速公路贷款还不起，或者是欠利息的，于是几大银行态度发生了180度转变。”



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