主题：发改委谨慎应对成品油调价 11月上旬或不调油价

　昨日国际油价震荡回落,纽约商品交易所原油期货价格收于每桶76.99美元。分析人士认为,本轮成品油调价"窗口"可能推迟到11月6日左右;考虑到通胀预期已经存在,发改委本次提价将非常谨慎,也有可能11月份上旬不调整。

　　整个10月,国际油价在震荡中涨势汹汹。综合来看,国际油价平均变化率已远远高出4%的调价幅度。业界纷纷预测本次调价窗口期将会在上月的31日,国内汽柴油价或将上调350元/吨。

由于上周国际油价上涨导致国内出现"囤油热",本周市场已平静应对"涨价预期",亦没有按预期进行价格调整。 　 国家发改委新闻发言人李朴民日前表示,"10月22日的调价周期是指工作日,并不包括休息日"。国泰君安分析师杨伟认为,10月正逢"十一"国庆长假,如不考虑8天休假,本轮"窗口"可能推迟到11月6日左右。考虑到通胀预期已经存在,杨伟认为发改委本次提价将非常谨慎,有可能11月份上旬不调整。国庆假期不应算在22个工作日的计价周期中,所以国家发改委调价时间应该延后至11月5日凌晨。

　　成品油定价机制是困扰投资者多时的老问题。即使今年按照这一机制国家调整了7次价格,4次上涨3次下降,依然不能缓解投资者对机制不透明的质疑和完全执行的信心。

　　对于国际油价的走势,中国石油大学(北京)副校长陈大恩持相同观点。他向本报记者介绍,虽然全球经济有复苏迹象,但石油需求并未见到实质性好转,因此短时间内无论是油价突破80美元还是回落到70美元,更多的都是基本面之外的因素影响。因此,油价下一步波动可能加剧。

　　"海上石油库存首次成为决定油价的重要因素。"杨伟对国际油价的走势持不同意见。如果按照目前的需求比危机时刻恢复150万桶的中性判断,海上库存完全释放需要最多120天。总体判断,我们认为2009年年底前海上库存的因素可以消化。"我们看好油价,认为四季度油价在80美元附近整理,2010年油价必然突破90美元。"杨伟说。


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　第一条 为保障证券交易的正常秩序，及时防范、化解上海证券交易所(以下简称"本所")市场风险，妥善处置交易异常情况，维护市场稳定，依据《证券法》、《突发事件应对法》、《证券交易所管理办法》和《上海证券交易所交易规则》等规定，制定本细则。

　　第二条 本细则所称交易异常情况是指导致或可能导致本所证券交易全部或者部分不能正常进行(以下简称"交易不能进行")的情形。

　　五认定的其他原因或电力供应出现故障；营业部数量超过营业部总数；

　　第三条 引发交易异常情况的原因包括不可抗力、意外事件、技术故障问题性果等。 推


　　第四条 引发交易异常情况的不可抗力是指本所市场所在地或全国其他部分区域出现或据灾情预警可能出现严重自然灾害、出现重大公共卫生事件或社会安全事件等情形。

　　第五条 引发交易异常情况的意外事件是指本所市场所在地发生火灾或电力供应出现故障等情形。

　　第六条 引发交易异常情况的技术故障是指：

　　(一)本所交易、通信系统中的网络、硬件设备、应用软件等无法正常运行；

　　(二)本所交易、通信系统在运行、主备系统切换、软硬件系统及相关程序升级、上线时出现意外；(三)本所交易、通信系统被非法侵入或遭受其他人为破坏等情形。

　　第七条 交易不能进行是指无法正常开始交易、无法连续交易、交易结果异常、交易无法正常结束等情形。

　　第八条 无法正常开始交易是指：

　　(一)本所交易、通信系统在开市前无法正常启动；

　　(二)证券交易停牌、复牌、除权除息等重要操作在开市前未及时、准确处理完毕；

　　(三)前一交易日的日终清算交收处理未按时完成或虽已完成但清算交收数据出现重大差错而导致无法正确交易；

　　(四)10%以上的会员营业部因系统故障无法正常接入本所交易系统等情形。

　　第九条 无法连续交易是指：

　　(一)本所交易、通信系统出现10分钟以上中断；

　　(二)本所行情发布系统出现10分钟以上中断；

　　(三)10%以上会员营业部无法正常发送交易申报、接收实时行情或成交回报；

　　(四)10%以上的证券中断交易等情形。

　　第十条 交易结果异常是指交易结果出现严重错误、行情发布出现错误、上证指数或本所认定的其他指数计算出现重大偏差等可能严重影响整个市场正常交易的情形。

　　第十一条 交易无法正常结束是指集合竞价异常、可能导致无法正常完成，收市处理无法正常结束等可能对市场造成重大影响的情形。

　　第十二条 交易异常情况出现后，本所将及时向市场公告，并可视情况需要单独或者同时采取技术性停牌、临时停市、暂缓进入交收等措施。

　　本所采取前款规定措施的，及时报告中国证监会。对技术性停牌或临时停市的决定，本所通过网站及相关媒体及时予以公告。

　　第十三条 技术性停牌或临时停市原因消除后，本所可以决定恢复交易，并向市场公告。

　　第十四条 证券交易相关部门或机构在与证券交易相关的业务实施、流程衔接、操作运行等环节出现重大误差或失误等情形，导致或可能导致交易不能进行，需要采取技术性停牌、临时停市等措施的，参照本细则执行。

　　第十五条 国内外已经或可能出现对中国证券市场稳定及正常运行造成重大影响的事件或者出现其他全国性事件的，应国家有关部门要求临时停市的，参照本细则执行。

　　第十六条 本细则中相关术语的含义：

　　(一)本所市场所在地：是指本所市场交易、通信及清算交收系统所在地；

　　(二)自然灾害：包括但不限于台风、地震、海啸、暴雪、日凌、洪涝灾害；

　　(三)重大公共卫生事件：包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

　　(四)社会安全事件：包括但不限于恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件以及其他严重影响公共安全的事件。

　　第十七条 本细则经本所理事会通过，报证监会批准后生效。修改时亦同。

　　第十八条 本细则由本所负责解释。

　　第十九条 本细则自发布之日起施行。

目前纽约金属交易所国际原油期货价突破77美元，预计国家发改委调价时间应该延后至11月6日凌晨。业内表示，广东目前成品油库存充裕，然而需求依然“旺季不旺”，预计广东地区成品油批发价每吨上涨幅度在250元至350元。有专家表示，并不排除油价上调时间将推迟。记者昨日走访市区各大加油站发现，多数民营油站表示油价上涨后将继续打折促销。各大油站未出现市民排队加油。


　　据了解，据息旺能源网的最新消息，10月30日布伦特/迪拜/辛塔三地原油加权平均价往前22个工作日计算，移动平均变化率为6.81%。与9月30日零时国家上次下调成品油价格时的66美元国际油价相比，平均变化率已远远高出4％的调价幅度，表明油价调价窗口已打开。

　　目前，作为调价风向标的广东成品油批发价已开始小幅上涨。其中，97号汽油的批发价已涨到7000元每吨以上。

　　广东油气商会油品部部长姚达明对记者表示，预计本次发改委调价后，广东地区成品油批发价每吨涨幅在250元至350元。

　　广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平对本报记者指出，近日国际原油价格已冲高至80美元。范小平预计本轮调价应当平衡企业利润与公众消费需求的矛盾。成品油上涨幅度可能低于业内预期。

　　由于国家发改委此前对于“22个工作日”从没给出过明确的解释，所以此次调价的时间节点引来种种猜测。

　　有市场人士反映，国庆假期不应算在22个工作日的计价周期中，所以国家发改委调价时间应该延后至11月6日凌晨。中国能源网首席信息官韩晓平也表示，国内油价的上调是必然的，而且上涨调整幅度会在10％左右。