主题：上海迪斯尼规模全球第二 首期投资244亿

　经历十多年曲折的上海迪士尼项目终于落定。11月4日8时30分，上海市政府新闻办授权宣布，上海迪士尼项目申请报告已获国家有关部门核准。

　　首期投资244.8亿元

　　上海市政府新闻办表示，目前，项目中美双方正就合作的具体内容和细节进行深入磋商，将长期合作在上海浦东新区共同建设世界一流的迪士尼乐园。

　　据接近该项目的有关人士透露，上海迪士尼乐园项目共分为三期，实行滚动开发，其中，首期面积约4平方公里，首期投资约244.8亿元。

　　目前，该区域的首批征地工作已经展开，根据相关征地公告，川沙新镇A-1地块土地储备项目，征地面积为4089435平方米，范围西至A2高速公路，北至A1高速公路。

　　关于双方具体合作方式，新华社报道称，上海方面将与华特迪士尼公司成立一家合资公司，具体负责项目投资建设，上海和浦东新区的大型国有企业将代表中方出资。

　　不过，据记者了解，在合资公司之外，上海将先成立一家一级土地开发公司，主要负责相关土地拆迁及平整等工作，目前正处于先期筹备阶段。据了解，股东方包括上海陆家嘴集团和上海市浦东土地发展（控股）公司等。

　　其中，陆家嘴集团为浦东新区国资委控股的四大开发公司之一，主要负责国家级开发区陆家嘴金融贸易区的土地成片开发和综合经营。

　　上海市浦东土地发展（控股）公司网站显示，该公司是1992年8月28日成立的国有企业，注册资本为26.66亿元，1993年3月起公司隶属浦东新区领导，主要职责包括：受新区政府委托，统筹和调控浦东新区成片征地和预征土地；根据浦东新区总体规划，对成片征用后的土地通过控股方式，组织或组建有关企业进行前期开发，对部分土地进行土地使用权转让等。

　　规划总面积达107平方公里

　　记者昨日从有关渠道了解到，上海方面呈报中央的迪士尼项目土地规划，包括乐园和度假村等周边配套规划区域，总面积达107平方公里，规划中的地铁二号线将穿过该区域。

　　这一面积与原川沙新镇面积相当。公开资料显示，川沙功能区域（新镇）位于浦东新区东南，指原川沙镇、机场镇行政辖区范围及浦东国际机场范围，行政区域面积139.83平方公里，规划人口约35万人，设7个社区，下辖65个村、38个居委会，常住人口31.8万，流动人口常年保持25万。

　　不过，目前尚无法得知经国家有关部门核准的最终面积。但无疑，上海迪士尼乐园将是除美国本土奥兰多迪士尼之外最大的迪士尼乐园。奥兰多迪士尼面积为111平方公里。

　　“迪士尼项目不能做成微型的或袖珍的，一定要大，才能让游客尽兴，才能够形成规模经济。”曾考察过奥兰多迪士尼世界的浦东发展与改革研究院秘书长杨周彝说。

　　曾参与南汇区发展规划的上海社科院商业研究中心主任朱连庆也表示，上海将修建原生态的迪士尼主题公园，和日本的模式接近，里面将有亚马逊河流、岛屿等原生态的景点，通过高科技元素制作出天空、西部探险等，进去的游客能身临其境。

　　目前，浦东川沙新镇近十年来很多土地没有开发，拆迁成本较低。此外，“迪士尼主题公园里一些原生态景点，没有三到五年很难建成，黄楼、六灶等地一直预留着，此前只是开发了些乡村游及休闲农业等，其实也是为建立生态景点做准备。”朱连庆说。不过，上述区域相关交通配套网络已经基本成型，包括地铁二号线、磁悬浮、机场北通道等。


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随着上海迪士尼项目正式获得批准，一个建设周期可能超过十年的巨无霸项目将横空出世。这样一个巨无霸项目究竟对上海经济意味着什么，也是业内高度关注的话题。

　　一份来自政府部门的研究报告显示，以每年3000万和游客数量计算，其全年的门票销售近60亿元。按照以往的迪士尼产业链效应，1元钱的门票将拉动8元钱的消费，也就是说，单计算行食住、游购娱等最基本的游客消费，迪士尼每年带来的服务业产值将达到480亿元。

由此，上海旅游、酒店、餐饮、观光、交通等产业将直接受益。

　　一位在2001年亲赴奥兰多考查迪士尼项目的上海专家告诉记者，20世纪60年代，为了发展本地经济，奥兰多市政府引入了迪士尼项目，经过5年建设后对外开放。很快，奥兰多由一个农业县发展为重要的旅游城市，80%的就业人口直接或间接为迪士尼世界服务。目前奥兰多年旅游收入过百亿美元。

　　“并不是每个迪士尼都赚钱。我们在考察中发现，迪士尼项目不能做成微型或袖珍的，一定要大，才能让游客尽兴，才能形成规模经济。香港迪士尼面积1.26平方公里，东京迪士尼0.43平方公里，巴黎迪士尼1.26平方公里，但奥兰多迪士尼有111平方公里。”专家称。

　　“480亿元的收入只是吃用住行等最直接的服务业，这里不包括周边土地和房地产、不包括动漫等文化产品和工业增加值。更大范围的迪士尼经济拉动是无法量化的。但一个可以比较的数据是，去年上海浦东新区的GDP也不过3150多亿元。迪士尼项目一旦全面建成并投入使用，对上海经济贡献将是巨大的。”专家表示。

　　另据了解，数年前，上海为提高旅游业竞争力，向中央申请了72小时落地免签证政策，最终获得的批复是批准48小时免签证。“一旦迪士尼建成，上海不排除重新申请72小时免签证。这在技术层面上没什么问题。”知情人士透露。

　　而根据目前迪士尼项目的选址情况，其到上海浦东国际机场的距离仅10公里左右。“大巴车开过去也就十几分钟。到时候将迪士尼专线大巴直接开进浦东机场出口处是非常可行的做法。”专家表示。

　　与迪士尼有关的另一个重要话题是哪些企业可能参与建设。此前，上海市政府公告表示，将有上海和浦东国资企业代表中方出资。一位接近浦东新区政府的人士向记者透露，陆家嘴集团作为浦东最具投资实力的国资企业，最有可能入选中方出资团队。“起码在数月前的消息来看，这个团队中是有陆家嘴的。但是如此重大的项目可能随时会有新的变化与调整，不排除在最后时刻有所变更。另外，即便是有陆家嘴集团参与，和上市公司之间也不会很快出现太多关联。”这位人士称。