主题：工信部已制定钢铁企业兼并重组和准入条件指导意见

　来自工信部网站的消息，根据《钢铁产业调整和振兴规划》要求和国务院领导指示，工业和信息化部组织制定了《钢铁行业准入条件》和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》。

　　为使文件措施符合实际，11月6日，工业和信息化部在京召开了钢铁企业兼并重组和准入条件座谈会。河北、山西、辽宁、江苏、山东、河南6地工业主管部门，钢铁协会，宝钢、鞍钢、武钢、河北钢铁、山东钢铁、沙钢、渤海钢铁7家企业，冶金规划院、冶金经研中心、中钢金信咨询公司3家咨询单位参加了会议。

　　《钢铁行业准入条件》主要是为规范现有钢铁行业秩序、明确政策导向而制订的规范性文件，拟通过产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、生产规模等方面的标准和指标规范钢铁企业，并以公告形式公布符合条件的企业名单。

　　《促进钢铁企业兼并重组指导意见》是为了解决我国钢铁行业产业集中度低、落后产能大等结构性矛盾而制订的指导性文件。《促进钢铁企业兼并重组指导意见》明确提出了通过兼并重组，重点培育3~5家具有较强国际竞争力，积极推进6~7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。

　　与会代表就《钢铁行业准入条件》中的具体标准、指标和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》中的推进措施等问题展开讨论，并提出了相关意见和建议。


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吸收合并成钢铁业资本整合“桥梁”

　　你方唱罢我登场。继攀钢集团、河北钢铁集团先后完成整体上市规划后，国内钢铁行业的区域整合大戏又将在山东上演。而在钢铁业整合“风生水起”之时，吸收合并似已成为各大钢铁集团“资产证券化”的首选。

　　莱钢股份（600102）（600102）、济南钢铁（600022）（600022）昨日披露，山东钢铁集团拟筹划与两家上市公司有关的重大资产重组事宜，与此前河北钢铁筹划整体上市事宜相同，山东钢铁集团同样将本次重组定位为“重大无先例”。

　　分析人士表示，在历时一年多完成对莱钢集团、济钢集团旗下资产的整合梳理后，确立资本运作平台乃成为山东钢铁集团下一步工作重点。而攀钢集团、河北钢铁集团此前通过吸收合并完成整体上市，无疑为山东钢铁集团的此次重组树立了“标杆”。

　　2007年11月，攀钢集团宣布以攀钢钢钒（000629）（000629）为平台，通过吸收合并长城股份、攀渝钛业两家公司并向攀钢集团定向增发的方式，实现集团经营性资产全部整体上市。翌年，唐钢股份（000709）（000709）同样以换股吸收合并方式收购邯郸钢铁（600001）（600001）、承德钒钛（600357）（600357），并由此成为河北钢铁集团整合及发展钢铁主业的唯一上市平台。

　　不难发现，攀钢集团、河北钢铁集团均是采用“三合一”方式。某券商钢铁业分析人士表示，与其他行业内集团根据上下游产品整合上市公司不同，钢铁集团采用换股吸收合并方式来整合资本平台除降低重组成本、减少关联交易外，其更有利于实现钢铁企业资产、规模的利益最大化，避免下属上市公司“各自为战”状况的发生。

　　该人士进一步指出，各区域钢铁集团采用吸收合并方式进行资本整合属大势所趋，从行业看，在集团明确整体上市平台后，对钢铁产业统一布局将使行业集中度进一步提高，进而增强行业、公司对上下游的议价能力，同时也有利于集团实现产供销、人财物的统一管理。而对上市公司而言，吸合后存续公司也将发挥协同效应，统一采购销售，实现真正意义上的降本增效。据介绍，整体上市完成后的唐钢股份（未来将更名为河北钢铁）三项费用预计降幅可达到10％，每年节省原材料成本达10亿元。

　　可以预见，随着钢铁业重组步伐的逐渐深入，利用吸收合并实现资本整合或将被更多钢铁集团所采纳。

钢价继续上行 钢铁股有望持续发力

　　昨日螺纹钢主力合约1002再创此轮反弹的新高，也刺激A股市场的钢铁股连续走强，钢铁板块也连续六个交易日翻红。上周在沙钢上调出厂价后，目前市场预期宝钢等国内大型钢企都将上调出厂价。

　　业内人士认为，在钢材库存逐步下降的同时，三季度遭受机构大幅减仓的钢铁板块或迎来转机，而机构大幅减持钢铁股，仓位配置相对较低，在板块有所好转的情况下，未来有仓位“补库存”的需求。该人士认为，在铁矿石价格上涨预期下，去库存化的上演以及宝钢12月出厂价上调预期提振下，钢价有望持续反弹，投资者可关注高弹性的三钢闽光002110）（002110）、八一钢铁（600581）（600581）和凌钢股份（600231）（600231），以及铁矿石题材的西宁特钢（600117）（600117）、酒钢宏兴（600307）（600307）和金岭矿业（000655）（000655）。

国内钢企重组第一梯队圈定3—5家
《促进钢铁企业兼并重组指导意见》即将出台

　　工信部11月10日消息，将重点培育3—5家具有较强国际竞争力，积极推进6—7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。

　　工信部称，根据《钢铁产业调整和振兴规划》要求和国务院领导指示，该部已组织制定了《钢铁行业准入条件》和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》。工信部新闻发言人朱宏任于上周表示，《促进钢铁企业兼并重组指导意见》已经形成初稿，正在征求财税等相关部门的意见。

　　《钢铁行业准入条件》主要是为规范现有钢铁行业秩序、明确政策导向而制订的规范性文件，拟通过产品质量、能源消耗和资源综合利用、生产规模等方面的标准和指标规范钢铁企业。《促进钢铁企业兼并重组指导意见》是为了解决我国钢铁行业产业集中度低、落后产能大等结构性矛盾而制订的指导性文件。

　　为使文件措施符合实际，11月6日，工信部在京召开了钢铁企业兼并重组和准入条件座谈会。河北、山西等6地工业主管部门，钢铁协会，宝钢、鞍钢等7家企业和冶金规划院等3家咨询单位参加了会议。

　　与会代表就《钢铁行业准入条件》中的具体标准、指标和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》中的推进措施等问题展开讨论，并提出了相关意见和建议。知情人士指出，今年初颁布的《钢铁产业调整与振兴规划》中明确提出，研究制定钢铁企业兼并重组条例。从目前情况看，该条例将以《促进钢铁企业兼并重组指导意见》的形式下发。