主题：四川定调西部开发新10年 券商2主题觅区域18股

四川定调西部开发新10年 券商2主题觅区域18股

四川西部大开发新10年框架定调

重点八大项目与能源改革

券商2主题（消费+能源）觅区域18股

核心提示：近日市场热炒的新疆板块的题材应属于西部开发概念，今日传出四川省已经规划好西部大开发第二个10年发展框架方案。新西部大开发板块将成为市场关注的新焦点！

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每经记者 涂劲军 发自成都

西部地区经济领头羊四川省日前向《每日经济新闻》独家透露，该省已经规划好西部大开发第二个10年发展框架方案，作为未来10年的发展思路，四川省将以工业强省为主导，着力建设西部综合交通枢纽、西部物流中心、商贸中心和金融中心。方案中，四川省在全国提出呼吁制定《西部开发促进法》，通过立法，把西部大开发的指导方针、战略目标、重点任务、组织领导机构、开发资金渠道等，用法律的形式确定下来。

据四川省西部大开发办公室专职副主任杨世佐透露，明年1月15日左右召开的中央西部地区工作会议，将对未来10年开发作出重要部署。

八大项目


股票名称
总股本（亿股）


露天煤业
11


包钢稀土
8


包钢股份
64.2


北方创业
1.7


ST伊利
7.9


特变电工
17.9


中泰化学
5.3


国际实业
2.4


宝钛股份
4.3


重庆百货
2


长安汽车
23.3


泸州老窖
13.9






证券代码 证券简称
600039.SH 四川路桥
600093.SH 禾嘉股份
600109.SH 国金证券
600321.SH 国栋建设
600353.SH 旭光股份
600378.SH 天科股份
600391.SH 成发科技
600438.SH 通威股份
600466.SH 迪康药业
600528.SH 中铁二局
600674.SH 川投能源
600733.SH S前锋
600779.SH 水井坊
600804.SH 鹏博士
600828.SH 成商集团
600875.SH 东方电气
600880.SH 博瑞传播
601107.SH 四川成渝
000155.SZ 川化股份
000519.SZ 银河动力
000584.SZ 友利控股
000586.SZ *ST汇源
000593.SZ 大通燃气
000628.SZ 高新发展
000693.SZ S*ST聚友
000710.SZ 天兴仪表
000790.SZ 华神集团
000809.SZ 中汇医药
000835.SZ 四川圣达
000912.SZ 泸天化
002023.SZ 海特高新
002190.SZ 成飞集成
002253.SZ 川大智胜
002259.SZ 升达林业
002268.SZ 卫士通
300019.SZ 硅宝科技
300022.SZ 吉峰农机
300028.SZ 金亚科技
000629.SZ 攀钢钢钒
600558.SH 大西洋
600691.SH ST东碳
002272.SZ 川润股份
600139.SH 西部资源
600839.SH 四川长虹
000801.SZ 四川湖山
000876.SZ 新希望
002258.SZ 利尔化学
000935.SZ ST双马
000509.SZ SST华塑
000803.SZ 金宇车城
000510.SZ 金路集团
000838.SZ 国兴地产
600331.SH 宏达股份
600101.SH 明星电力
600702.SH 沱牌曲酒
000731.SZ 四川美丰
000810.SZ 华润锦华
002143.SZ 高金食品
600137.SH 浪莎股份
600793.SH ST宜纸
000858.SZ 五粮液
000757.SZ *ST方向
600644.SH 乐山电力
600678.SH ST金顶
000888.SZ 峨眉山A
600131.SH 岷江水电
000568.SZ 泸州老窖
002246.SZ 北化股份
600979.SH 广安爱众
600505.SH 西昌电力

数据来源：Wind资讯


重庆时报 评

“随着“图们江规划”在11月17日获国务院批复，市场一直期待的重庆“两江新区”规划，受到市场高度关注。房地产：渝开发（000514）、迪马股份（600565）、广宇发展（000537）、东方银星（600753）、招商地产（000024）、保利地产（600048）　　重点产业：长安汽车（000625）、宗申动力（001696）、中国嘉陵（600877）
　　本报讯（记者 王明彬）随着“图们江规划”在11月17日获国务院批复，市场一直期待的重庆“两江新区”规划，受到市场高度关注。正是由于这种预期，近期市场重庆板块黑马频出，中国嘉陵、西南合成、西南制药、莱美药业、四维控股等一周来纷纷大涨。昨日重庆板块继续以2.2%的涨幅远跑赢大盘，一周行情中创业板莱美药业周涨幅17.01%居首，收盘后记者了解到，本地券商、私募开始大力推荐重庆板块。

　　重庆板块进入爆发前期

　　今年来重庆板块诞生了不少的牛股，股性也非常活跃。近期市场再度对区域板块高度关注，先是炒作迪士尼概念，然后是海南国际旅游岛概念，虽政策都处于朦胧阶段，但其中的龙头品种涨幅超过了50%。作为“两江新区”受益的相关个股开始了提前热身。重庆路桥、重庆港九、渝开发、重庆钢铁、迪马股份等直接受益的品种悄然上涨。重庆君凯投资董事长张军告诉记者，因重庆“两江新区”有望年内成为中国第三大开发区，作为新一轮主题投资已经呼之欲出，而在重庆拥有土地资源的上市公司无疑是一个亟待发掘的“金矿”。他还认为，从相关个股走势来看，重庆板块已进入了爆发前期，若年内“两江新区”能够顺利获得批准，那么主力很可能会提前展开动作。
　



附录：焦点股票信息




西部地区最重要的资源就是能源行业，随着经济的发展，消费也将带动起来，所以未来西部投资重点是能源和消费。



在能源板块，重要的是内蒙古、新疆和陕西。煤炭行业价格下降空间不大，因为在困难的2008年后期，煤炭价格也比较坚挺，在09年基本处于小幅波动，未来从山西开始的大幅度小煤矿整合将推广到全国后，煤炭生产和销售将有序进行，煤炭价格会维持在目前合理位置，即使煤炭产量维持不变，盈利能力也比较稳定。



有色金属由于金融危机的影响，价格大幅下跌，但有色金属之所以大幅下跌，在于有色金属

商品属性，具体实物投资特点，如果实物投资影响产品实际供需的变化，将会加剧有色商品价格波动。所以去年有色价格的大幅下跌受经济影响是一方面，投资（或投机）的因素也很大；但在价格上涨趋势下投资的影响在也会起加剧作用，所以未来是其反方向作用的时候了。

该类地区业绩较好的相关股票有露天煤业（002128），包钢稀土（600111）、包钢股份（600010），北方创业（600967）、伊利股份（600887）、特变电工（600089）、中泰化学（002092）、国际实业（000159）、宝钛股份（600456）。



西部地区成渝区将是未来经济增长的又一级，成渝地区的机械制造，基础设施建设，农业等领域将是投资重点。随着西部经济的增长和追赶，消费领域必将迎来发展的春天，商业连锁、酒业、食品都是将直接受益。该地区业绩较好的上市股票有销售良好的重庆啤酒（600132）、规模扩张迅速的重庆百货（600729）、销量增长的长安汽车（000625）、高档酒泸州老窖（000568）、铁道重轨生产企业攀钢钢钒（000629）、尿素业龙头泸天化（000912）、冷冻鲜肉高金食品（002143）、名酒五粮液（000858）。



纵观经济发展的脉络，有什么样的资源，就有什么样的投资机会，沿海的出口带动了科技企业的高速发展，因此，中小板上市的许多中小企业收益；山西曾是煤炭大省，资源型城市，相关上市公司（比如大同煤业、西山煤电）的股价也大幅上涨。未来西部相关行业股票也将有不俗表现机会，是未来一段时间投资的主题。





“两江新区”概念受捧 券商私募挺渝股




2009年10月17日举行的第十届西博会四川—跨国公司产业合作座谈会暨签约仪式上，以色列化工、英国壳牌等跨国公司与四川省签约60项，涉及投资总额65.4亿美元，以实际行动表达了其看好中国西部、看好四川的发展前景。与会的世界知名跨国公司达到110家，包括百事可乐、英特尔、马士基、台湾台玻、英国帝亚吉欧等。其中全球副总裁及以上级别的达10家。“十二五”之后西部的发展应该是真正的加快发展，缩小差距的时候，所以我们称为“后西部大开发”时代。后西部大开发有望迈出追赶东部的步

伐。

之前的2007年6月，国家发展和改革委员会发出通知，批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。四川和重庆集中了上亿的人口。通过设立这样一个试验区，将解决内需问题、发展问题、环境问题，以及一些体制性障碍。



正在编制中的成渝经济区区域规划范围，将涵盖四川的15个市和重庆的31个区县，总面积达20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。成渝经济区的区域规划被称为京津冀都市圈、珠三角、长三角、广西北部湾经济区后的第五个增长极。《成渝经济区区域规划》规划的重庆的31个区县。国家将在未来的成渝经济区内实行统一的的财税、金融、产业、土地和就业等区域政策，促进市场公平竞争和要素的自由流动；国家拟开展试点的政策先行先试，由全国人大授权地方在统筹城乡发展领域先行立法探索。未来的成渝经济区将探索农村土地经营权和地上建筑物及附着物抵押质押信贷模式。



重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。推进重庆市统筹城乡改革发展的战略任务是“一圈两翼”开发、扩大内陆开放、产业优化升级、科教兴渝支撑、及资源环境保障。重庆将重点发展装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品产业。



内蒙古地区是我国重要能源基地，尤其是煤炭开采，目前探明煤炭量已经超过山西，成为我国名副其实的煤炭第一大省。蒙西的东胜、准格尔，蒙东的霍林河、伊敏露天煤业、胜利煤田等大型煤田区将是支持内蒙古煤炭产业的支柱。



新疆东部吐鲁番地区新近发现一座预测储量达六百四十余亿吨的特大煤田，而且煤质优良堪称中国之最。这座名为沙尔湖的特大煤田位于新疆鄯善县，今年已探明资源量一百三十多亿吨，是中国特大型煤田之一。新疆鄯善县位于吐哈盆地的中心区域，煤炭资源十分丰富，除已探明的沙尔湖煤田外，还有艾丁湖煤田、底湖煤田、二塘沟煤田和柯克亚煤田等，总面积约二千六百平方公里，预测资源量二千四百亿吨。新疆的煤炭资源将带动铁路建设，煤化工，煤炭机械制造等相关行业的发展。



投资策略：能源和消费




然而近年来，人们对西部大开发的关注度有所减少，十一五期间，人们注意的重点目光似乎又有所偏，东北老工业基地建设，天津滨海新区的建设似乎成为热点。事实也说明，从2001年到2006年，西部地区生产总值占全国的比重从17.3%到17.2%，基本上保持与全国同步增长。西部大开发10年，还需要探索新的方向、新的领域和新的模式，尤其是需要寻找政策创新的方向。

马上进入2010年，将迎来“十二五”计划，西部大开发的前一阶段已经完成，随后的10年我们需要重新审视认识西部的发展。我们认为，中国未来经济的增长将随着金融危机的发生而发生深刻的变化。变化的区域不在沿海，而在内地，虽然西部大开发早就提出并实施，但在基础设施，环境建设，财政和人均收入上仍有被沿海拉大差距的趋势。



由于2008年危机的到来，经济的三大马车投资虽然由政府投资带动增长较快，但出口没有恢复，消费需求拉动空间有限。从战略角度看我国未来经济的发展不能再依赖出口，所以需要从投资和消费两方面带动。消费的提高必须重点放到真正提高整体国民收入水平，缩小地区差距上；投资最需要的地方仍然是基础设施比较差的西部地区。因为西部人口占到全国的1/3，面积占到全国的70%，所以这一切都须从西部大开发的战略做起。



《西部大开发“十一五”规划》设定了三个重点经济区发展方向：成渝经济区、关中－天水经济区、环北部湾（广西）经济区。以重点区域突破，辐射带动整个西部地区发展，近而推动全国区域协调发展，在应对国际金融危机的今天，意义重大。



考虑到西部的国情，未来可能继续从加强基础设施和生态环境保护建设，加大力度发展有特色的优势产业包括资源开发，旅游业，装备制造业，农副产品。

新西部大开发投资机会



实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，是一项艰巨的历史任务。西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段：

1、奠定基础阶段：从2001年到2010年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平。

2、加速发展阶段：从2010年到2030年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进。

3、全面推进现代化阶段：从2031年到2050年，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。


“十五”和“十一五”计划时期，实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施建设；加强生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业；特别是要做好少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区的扶贫工作，要集中有限力量，精心规划，组织建设一些关系西部发展全局的标志性工程。力争用5到10年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，确保西部开发有一个良好的开局。十一五还将完成东西部通道建设、西部区域铁路通达和大型铁路枢纽建设等铁路建设工程；全部建成“五纵七横”国道主干线西部路段和８条省际公路，加快枢纽机场改造和支线机场建设；抓紧建设完成若干大中型水利枢纽和灌溉工程等。

在这10年中，完成长江三峡、青藏铁路、西电东送、西气东输、等标志性工程。并完成西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等生态工程建设。从１９９９年－２００８年，西部地区年均增长率１１．４２％，高于全国９．６４％的年均水平，是新中国成立以来增长最快的十年。


西部大开发的必要性

1.实施西部大开发战略是扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长的重要途径

2.面临着结构调整和产业升级的压力，许多领域产品出现剩余，需要寻求更广阔的市场。

3.发挥区位优势，争取自身的较快发展。

4.西部大开发战略是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措

5.西部大开发是可持续发展的需要。西部地区居长江、黄河、珠江等大江的上游，是国家生态屏障之所在。只有加快西部发展，使居于高山深谷者尽快从“越穷越垦、越垦越穷”的怪圈中走出，大江大河及其中、下游地区的安全，全国生态环境的改善才有保证。



被淡漠的西部大开发概念


西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪作出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。


西部大开发启动开始于1999年，2000年1月国务院组成了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务院和中直19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组，显示国家开始对西部地区的发展从战略角度加以正式实施。紧接着，“十五”计划对实施西部大开发战略进行了具体部署，标志着西部大开发的脚步正式迈出。


西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自 治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积为685万平方公里，占全国的71%。人口近4亿人，占全国的近1/3。2003年，国内生产总值2.2万亿元，占全国的16%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。



实施西部大开发三个阶段

《思路》建议，要深化电价改革，实行水火电“同网同价”，建议国家在西部试点，将水电上网电价提高到现行脱硫火电上网标杆电价的标准。其次，尽快建立西部水电资源有偿使用和补偿机制。尤其是在越来越紧缺的天然气资源利用上，四川提出，希望国家赋予地方政府更大的资源开发权限。

在《思路》中，四川提出，中央有关部门在安排专项建设资金时，应该向西部地区重点项目倾斜，保持不低于40%的比例，并逐年增加。针对西部大开发特别国债的建议，成立国家西部开发银行，发行西部开发彩票。在金融政策建议方面，出台支持成都建立西部金融中心的相关扶持政策。




聚焦·十年西部大开发与投资机会

按照四川省提出的 《展望未来，四川西部大开发第二个十年发展思路》（以下简称《思路》），四川省将重点在基础设施建设、生态环境保护和建设、特色优势产业、民生工程、统筹城乡发展和城镇化建设方面进行重点推动。按照 《思路》，四川省将重点抓好攀钢西昌钒钛钢综合利用，中石油四川乙烯、四川炼油，中石化达州项目、南充天然气石化产业基地、川南煤气化、一汽大众成都轿车、成都大飞机等项目建设。

电价天然气改革



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