主题：银行首要任务是防范系统性风险

　　围绕年会“金融危机背景下政府振兴计划中的银行角色”这个主题，我谈几点看法。


　　一、金融危机考验银行，银行在动荡经济中的表现取决于经济环境和银行实力

　　最近这场全球金融危机，是自20世纪“大萧条”以来最严重的金融危机，全球金融业，特别是发达国家的金融业遭受重创，不少金融机构惨遭淘汰，破产关闭。

　　面对金融危机的冲击，中国的银行独善其身，独树一帜，得到赞誉和好评。究其原因，主要是经济环境提供的“保护伞”和银行改革形成的“核动力”。

　　我国经济仍然处在发展中阶段，经济的基本面良好，外需的萎缩有可能通过内需的拉动来弥补；我国的人民币尚未国际化，资本跨境流动受到管制，“隔离墙”在很大程度上抵御了全球风险的侵略；30年改革开放提升了我国国力，国家财政有实力，积累了巨额外汇储备，有钱好说话好办事，有条件实施积极的财政政策和宽松的货币政策。

　　我国的银行业受到严格高效的监管，商业银行的改革取得了显著成效，银行管理风险的能力、业务创新的能力、服务客户的能力明显提升，几年来竞争能力持续提升，资产质量、盈利水平持续提升。银行有一定的实力抵御风险和化解风险。

　　因此，我国的银行不仅成功抵御了全球金融危机的冲击，而且成为政府振兴经济计划的重要杠杆。2009年，全国信贷投放大幅增加，1-10月本外币各项贷款新增9.7万亿元，其中人民币贷款新增8.9万亿元，有力保障了振兴经济计划的配套资金需求。银行的盈利表现也跃居全球之首。

　　二、银行的首要任务是防范系统性风险

　　在很短的周期内，我国大量的项目投入建设，大量的财政投资和信贷投放拉动了内需，拉动了经济，抚平了经济增长的曲线，2009年国内GDP增长速度可望达到8.3%以上。此时，人们有理由也有必要评估我国经济面对的主要风险，以便及早采取对应措施防范风险。我认为，在今后一段时期，银行的首要任务是防范系统性风险，支持中国经济实现可持续发展。

　　第一，需要维持适度的信贷规模，保证经济平稳较快发展的信贷需求。投入建设的项目需要后续资金供应，可望从谷底逐渐回暖的外需市场需要信贷扶持，继续拉动国内需求需要扩大个人消费信贷。银行业需要继续维持适度、合理的信贷规模，防止信贷投放急刹车。

　　第二，需要进一步调整信贷结构，促进经济结构调整和优化。如果说过去的一年我们是在扩规模、保增长的过程中调结构，那么今后就必须着力调结构，才能保证长期可持续发展。我国必须在增长方式、经济结构上实现真正的转变。转变方向包括：从外需为主导转向以内需为主、外需为辅的增长模式；从投资为主导转向消费为主、投资为辅的增长模式；从公共支出、国有企业为主导转向民间需求为主、政府支出为辅、中小企业全面发展的增长模式；从东部地区为主导转向东、中、西部的协调发展；从过多发展高消耗、高污染、低附加值行业转向技术创新、文化创意、服务消费为主导的增长模式。银行业作为中国经济的主融资渠道和金融服务核心，能够而且必须充分发挥自身在资金配置、业务创新、风险管理、服务渠道等方面的优势，在促进经济结构调整中扮演更重要的角色。

　　三、政府振兴经济需要得力的杠杆，银行必须提升担当责任的能力

　　第一，要在突破瓶颈上狠下功夫。拓展核心存款夯实业务发展基础。优化业务结构，实现资本、收益、风险的相互匹配和动态平衡。扩大客户基础，增加有效客户数量。

　　第二，要在强化基础上狠下功夫。强化网点基础，加快推进网点转型，提高网点综合产能；强化电子渠道，提升功能，提高服务效率；强化风险管理，以新资本协议实施为契机，优化风险管理制度和流程，改进风险管理技术和工具，全面提升识别风险、计量风险、缓释风险和化解风险的能力；强化内部控制，按照“合理、必要、严密、高效”的原则，优化内控流程，提高内控效率，防范案件发生。

　　第三，要在业务创新上狠下功夫。创新发展思路，捕捉具有长期性、战略性的市场目标和业务增长点，抢占市场先机。


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