主题：电价改革或有实质性突破


　　阶梯电价将开展试点

　　作为电力体制改革的核心问题——电价改革自去年写入《政府工作报告》后，就一直被社会各界寄予厚望，认为会在当年取得实质性突破。但从国家发展改革委近日公布的２００９年电价改革主要成果来看，除了在年末调整销售电价、优化上网电价及大用户直接交易试点工作取得初步进展外，２００９年电价改革实际进展与社会各界的期望存在相当距离。

　　２０１０年是“十一五”最后一年，也是落实“继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制”要求最为重要的一年，从国家相关部门透露的信息来看，２０１０年，电价改革取得实质性突破的可能性非常大。

　　国家发展改革委价格司副司长周望军日前接受媒体采访时表示，电价改革将是２０１０年国家发展改革委价格司的重点工作之一，阶梯电价将逐步推广。

　　在深化电价改革方面，一个全方位的电价改革文件有可能出台。早在去年１１月电价调整之前，媒体报道：一份由国家发展改革委等部门制定的电价改革方案即将出台。据悉，该方案涉及内容广泛，将改变现在上网电价行政主导的现状，提出竞价上网、加快核定输配电价、销售电价与上网电价联动的新的上网电价机制。国金证券电力行业分析师赵乾明认为，眼下进行第二次电力改革的背景、时机都已经成熟，今年该方案出台可能性极大。

　　在阶梯电价方面，国家发展改革委去年已经明确最快将在今年一季度进行试点。国家发展改革委价格司副司长周望军表示，该项改革将由各省价格主管部门根据国家发展改革委电力改革方向稳步推进，在严格履行听证程序基础上逐步推广。这意味着推行阶梯电价的主导权虽然在国家层面，但具体实施的权利则已经交由地方层面决定。

　　关于业界一直呼声较高的水火同价问题，在本网此次进行的调查中，有近６４％的读者并不赞同水火同价。



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