主题：曹广晶在中国长江三峡集团公司2010年工作会议上的报告

奋发有为 追求卓越

为建设一流大型清洁能源集团而努力奋斗

--在中国长江三峡集团公司2010年工作会议上的报告
□中国长江三峡集团公司董事长、党组书记 曹广晶
（2010年2月26日）

2010-03-01

■会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中央企业负责人会议的要求，总结2009年的主要工作，分析面临的形势，研究部署2010年的工作，动员集团公司全体干部职工，奋发有为，追求卓越，为把集团公司建设成为一流的大型清洁能源集团而努力奋斗。
■建设大型清洁能源集团，就是以“建设三峡，开发长江”为使命，以长江流域的大型水电开发与运营为核心业务，积极开发风电等新能源，稳步拓展海外水电业务，逐步将集团公司建设成为社会提供清洁能源、与生态环境和谐统一、在发挥长江流域综合效益中起主导作用的大型现代化清洁能源集团。
■今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议的部署，抓住国家能源结构调整机遇，坚持突出主业，坚持深化改革，高质量建设好运行好三峡工程，加快金沙江水电开发，积极发展风电等新能源，稳步拓展海外水电业务，健全集团化管理体制机制，建立健全现代企业制度，推进集团公司又好又快发展。



同志们：
今年的工作会议是在三峡工程初步设计建设任务胜利完成，集团公司设立董事会及主要领导新老交替的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中央企业负责人会议的要求，总结2009年的主要工作，分析面临的形势，研究部署2010年的工作，动员集团公司全体干部职工，奋发有为，追求卓越，为把集团公司建设成为一流的大型清洁能源集团而努力奋斗。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院三峡工程建设委员会主任李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江对集团公司工作和这次会议作出了重要批示，这是对全体三峡建设者和公司全体员工的巨大鼓舞和鞭策，我们要认真贯彻落实，牢记国家赋予的历史使命，加快建设一流的大型清洁能源集团，续写开发长江、造福人民的新篇章。下面我讲三个问题。

关于2009年的工作回顾


2009年，集团公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的部署和国资委的要求，积极应对金融危机挑战，精心组织工程建设和电力生产，稳步实施主营业务整体上市，加快推进公司战略转型，保持了持续稳定增长的态势，全面超额完成了国资委下达的年度业绩考核指标。主要经营业绩指标如下：
——发电量971.95亿千瓦时，其中：三峡电站发电798.53亿千瓦时，葛洲坝电站发电162.43亿千瓦时，小水电8.3亿千瓦时，风电及余热发电2.68亿千瓦时。
——营业收入263.68亿元，同比增长3.52%。
——利润总额126.84亿元，同比增长8.60%。其中，经营利润94.05亿元，同比增长7.05%。
——净资产收益率（按考核口径）9.59%。
——成本费用总额占营业收入比重64.83%。
——安全生产形势总体平稳，没有发生重大安全事故。
2009年，集团公司整体实力跃上了新的台阶，各项工作取得了新的进展，主要体现在：

（一）三峡工程初步设计建设目标如期实现

在党中央、国务院的正确领导下，经过数万名三峡建设者17年的艰苦奋斗，三峡工程初步设计建设任务除国家批准缓建的升船机外，均提前或如期完成，顺利通过了175米蓄水前验收，标志三峡工程由以建设为主转入以运行为主的阶段，三峡工程防洪抗旱、发电、航运、供水等综合效益全面发挥。三峡工程的顺利建成，充分展示了社会主义现代化建设的伟大成就，铸就了世界水电建设丰碑，向党和人民交上了一份满意的答卷，为新中国成立60周年献上了一份厚礼。
三峡工程防洪抗旱效益日益显著。在汛期，三峡工程最大削减洪峰流量15000立方米/秒，减轻了长江中下游的防洪压力。在枯水期，三峡水库对中下游累计补水127.3亿立方米，保障了长江中下游通航水深和生产生活用水要求。特别是蓄水期间加大了下泄流量，放缓了蓄水进程，为缓解长江中下游干流的严重旱情发挥了重要作用。
三峡过坝货运量再创历史新高。加强船闸设备管理，建立科学高效的船闸运行机制，船闸通过能力不断提升。2009年通过三峡坝区的货运量达到7426万吨，比上年增长8.5%。自2003年三峡船闸试通航以来，累计通过三峡坝区的货物已达3.6亿吨，有力地促进了长江航运业的繁荣和中西部经济的发展。
地下电站和升船机建设进展顺利。右岸地下电站形象进度超过年度计划目标，完成6台机组的基础环、座环的安装和验收，完成4台机组的蜗壳安装并向土建施工交面，基本满足2011年和2012年各投产3台机组的目标要求。升船机建设完成船厢室段塔机安装，塔柱混凝土浇筑有序上升。工程建设实现“双零”管理目标。

（二）电力生产经营安全平稳

面对长江来水比历史同期偏枯、丰水期来水严重偏少等诸多不利因素，长江电力以优化调度为龙头，设备管理为核心，诊断检修为保障，精心组织电力生产，加强电力市场营销，为提升集团公司经济效益发挥了重要作用。
坚持统筹兼顾，以确保满足防汛抗旱、航运、供水等要求为前提，实施优化调度，充分利用可调库容，不断提高电站的经济运行水平。2009年三峡-葛洲坝梯级电站完成发电量960.96亿千瓦时，节水增发电量50.6亿千瓦时，水能利用提高率为5.6%。加强设备精细管理，精益运行，精心维护，三峡电站26台机组首次全部并网发电，首次达到全厂额定出力1820万千瓦，实现了三峡电站全面投产后首个完整年度安全稳定运行。
加强电力市场营销，全面完成三峡-葛洲坝梯级电站上网电量销售任务。按照国家批复的上网电价，实现了电量按期结算、电费足额回收。抓住国家调整火电价格机遇，加强与各个方面的沟通和协调，提高葛洲坝上网电价2分/千瓦时，为葛洲坝电站实施重大技术改造创造了条件。

（三）溪洛渡和向家坝建设取得新的进展

面对溪洛渡和向家坝工程复杂的水电开发环境和诸多的工程建设难题，金沙江全体建设者迎难而上，逐步破解难题，把握了工程建设的主动权，两个工程建设进展顺利。
溪洛渡和向家坝两个工程均闯过地质缺陷处理难关，成功实现了由大坝基础开挖向混凝土浇筑转换，由地下厂房混凝土浇筑向永久机电安装转换。向家坝水电站进度总体受控，关键线路进度满足年度计划要求。溪洛渡水电站受地质缺陷处理影响，虽然大坝建设进度有所滞后，但通过增加资源配置和优化施工组织设计，工程进度可以满足蓄水发电的总体目标要求。对两个电站主体工程的重大技术问题深入开展了专题研究，重大的施工方案和技术成果已经审定，为下一阶段主体工程大规模、高强度施工打下了良好基础。
移民工作在困难中不断推进。溪洛渡和向家坝两个电站施工区移民已基本搬迁安置到位，库区实物指标复核调查工作基本结束，单项工程实施规划设计工作全面展开。积极推动成立了由国家能源局牵头，云南、四川两省和集团公司参与的金沙江水电开发移民协调机构，逐步建立了会商、沟通和协调机制。

（四）风电、国际水电等新业务不断拓展

顺利完成了与国水投公司的重组和融合，在共同研究的基础上调整了国水投公司和中水电公司的战略定位和发展规划，加大资金等方面的支持力度，加快了风能开发和国际水电业务的发展步伐，在新业务培育和市场开拓方面取得了突破，重组效益开始显现。2009年，国水投公司完成营业收入8.89亿元，同比增长64.8%；实现利润总额3.53亿元，同比增长20.2%。中水电公司完成主营业务收入37.6亿元，实现利润约8000万元。
风电开发的区域布局初步形成。集团公司与内蒙古自治区政府签订战略合作框架协议，以抽水蓄能和风电组合开发的方式开发内蒙古的清洁能源，获取了449万千瓦风电场资源，为近期大规模开发风电增加了储备。国水投公司积极开拓内蒙古、新疆、辽宁、甘肃等地风电市场，内蒙古化德风电场一期工程、吉林白城风电场二期工程等相继投产发电。浙江慈溪风电项目已经全部并网发电。完成了国家“十一五”科技支撑计划海上风电课题的主体工作任务，江苏响水近海2兆瓦试验风机吊装成功，浙江和江苏两个近海风场的预可行性研究通过了咨询和审查，为集团公司未来开发海上风电做了必要的技术准备。
国际水电业务发展顺利。集团公司以EPC方式承建的马来西亚沐若项目施工情况良好，被当地媒体称为水电开发的示范性工程，初步树立了集团公司在国际水电市场的品牌和形象。中水电公司积极开拓国际市场，市场占有率不断提高，首个BOOT项目老挝南立水电站成功下闸蓄水，承建的苏丹麦洛维电站正式发电。集团公司与中国水电建设集团、中国南方电网公司签订了战略合作框架协议，明确由集团公司作为中方的牵头方，联合开发缅甸萨尔温江流域水电项目，目前正在深入开展塔山项目的前期工作。

（五）主营业务整体上市圆满完成

为了进一步深化改革，促进企业持续发展，经国务院同意，在国资委、证监会等部委大力支持下，集团公司于2008年5月正式启动主营业务整体上市工作。将集团公司拥有的价值约1073亿元的三峡工程发电资产及相关专业化公司股权注入长江电力；三峡工程公益性资产继续保留在集团公司，由集团公司负责运行、管理及维护。2009年9月28日，集团公司与长江电力顺利实现资产交割。
主营业务整体上市，对三峡工程公益性资产运行维护作出了阶段性安排，有利于三峡工程综合效益的发挥；以划拨方式获得与发电资产相关的坝区土地的使用权，并由集团公司授权经营；减少了集团公司与上市公司的经常性关联交易，两者的功能定位更加清晰；提升了上市公司质量，促进了长江电力与集团公司的协同发展，实现了更高层次的国有资产保值增值。主营业务整体上市得到了国家有关部门和资本市场的充分认可。

（六）企业管理水平和经济效益逐步提升

面对全球金融危机的冲击，集团公司以风险防范为重点，以经济效益为目标，以信息化为手段，不断强化内部管理，夯实企业发展的基础，集团公司经济效益稳步提升。
加强资金集中管理，统筹安排筹融资活动，以内部资金拆借替代部分外部融资，全年共减少集团合并利息支出7.7亿元。成功发行100亿元三峡债（其中5年期70亿元、利率3.45%，7年期30亿元、利率4.05%），在较低水平上锁定了融资成本。强化预算管理和成本管理，严格控制非生产性支出，加强管理费用控制，降低了管理成本。加强对外投资管理，制定了对外投资管理办法，规范投资决策程序，加强了投资项目的前期分析研究和评估审查，有效防范了投资风险。
各专业化公司注重强化内部管理，不断提升服务质量。各公司经营稳定，营业收入、利润总额较上年有所增长，完成主营业务收入13.74亿元，同比增长6.73%；实现利润总额1.47亿元，同比增长35.37%。旅游公司因不再缴纳资源占用费和折旧减少，利润总额增长幅度较大，高科公司、能事达公司实现扭亏为盈。
立足于服务集团公司整体战略，编制了集团公司信息化总体规划，实施了“信息化发展登高计划”。信息化建设全面覆盖了集团公司工程建设、电力生产、专业化经营和内部管理等各项业务，实现了信息管理的不断延伸和管理能力的移植复制，促进了集团公司管理的规范化、科学化、集约化。集团公司在中央企业信息化水平评价中晋升A级，集团公司报评的电力生产管理信息系统（ePMS）被列为中央企业首批信息化示范工程。

（七）学习实践科学发展观活动取得实效


扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，进一步深化了科学发展理念，理清了发展思路，提出了创建大型清洁能源集团的战略目标，并滚动修编了2009－2011年发展规划。认真抓好整改方案落实工作，初步解决了制约企业科学发展的一些突出问题，为集团公司成功应对全球金融危机、实现又好又快发展提供了保障。职工群众对学习实践活动的总体满意度测评达到99.12%。
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩防体系建设，着力抓好各级领导干部和管理人员廉洁从业，坚持不懈开展反腐倡廉工作，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢思想道德防线。针对经营管理重点部位、关键环节开展效能监察，促进企业经济效益和管理水平不断提高。组织开展纪念新中国60华诞暨公司成立16周年活动，系统回顾了三峡工程建设和集团公司改革发展历程，展望集团公司未来发展方向，振奋了精神，鼓舞了士气，凝聚了人心，以“三峡精神”为核心的企业文化更加深入人心。

（八）履行社会责任 树立企业形象


认真落实“四个一”的水电开发理念，主动履行社会责任，树立良好的企业形象。
加大扶贫工作力度。不断探索扶贫工作新思路和新方法，按照“输血与造血相结合，近期与远期相结合，支援与合作相结合”的原则，采取干部支援、智力帮扶、项目帮扶、送温暖等多种形式，加大了对中央和国家确定的定点扶贫、对口支援县以及三峡、溪洛渡、向家坝库坝区的扶持和支援力度。全年共投入扶贫帮困资金7560多万元，重点支持改善民生和促进就业项目，为促进边疆稳定、促进贫困地区经济发展作出了贡献，为三峡工程的长期安全运行和金沙江下游水电开发营造和谐、稳定的外部环境。2009年集团公司被国务院三峡工程建设委员会授予三峡工程移民培训工作先进集体称号。
加强环境保护和资源节约。坚持在保护生态的基础上有序开发水电，全面落实环境保护措施。特别是中华鲟全人工繁殖研究取得成功，世界上第一尾全人工繁殖的中华鲟在中华鲟研究所三峡坝区基地降生，标志着中华鲟物种保护实现重大突破。集团公司节能减排系列活动获得圆满成功，增强了全员节能减排意识，有力推进了节能减排工作。长江电力发布了环保节能规划，把绿色理念贯穿到电力生产经营的每个环节，着力打造绿色电站。

同志们，2009年取得的成绩来之不易，特别是我们完成了举世瞩目的三峡工程建设，实现了中华民族百年梦想。这是党中央、国务院正确领导的结果，是国家有关部委、各相关地方政府大力支持的结果，是集团公司全体员工同心同德、不懈努力的结果。应当特别指出的是，以陆佑楣同志、李永安同志为班长的两届公司领导班子，在过去17年的创业历程中，精诚团结，锐意进取，为三峡工程建设做出了杰出贡献，为集团公司发展打下了坚实基础。陆总和李总政治上坚定，责任意识和大局意识强，作风民主，务实敬业，为三峡工程建设和公司发展殚精竭虑，倾注了大量心血，是我们学习的楷模。让我们以热烈的掌声，向陆总、李总等老领导、老同志表示真诚的感谢并致以崇高的敬意！
17年的实践收获了累累硕果。自公司创立17年来，集团公司的两届领导班子团结带领广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行国家赋予的“建设三峡，开发长江”的历史使命，高质量地完成了三峡工程建设，实现了公司的改制重组，推动了金沙江水电开发，开拓了风电和国际水电市场，清洁能源集团的格局初步形成。集团公司始终保持又好又快的发展态势，在一些方面确立了行业中的优势地位。集团公司先后被评为国家创新型企业、全国国有企业典型，公司党组被授予全国国有企业“四好”领导班子称号。
17年的实践积淀了深厚的发展底蕴。我们建设了一座钢筋混凝土的大坝，同时铸就了一座精神的大坝，这就是以“为我中华、志建三峡”为核心的三峡精神。这种三峡精神是集团公司企业文化的灵魂，是促进集团公司发展的不竭动力源泉。在新的历史时期，我们要传承发扬，不断赋予其新的内涵。我们创造了独一无二的三峡品牌，“三峡”已经成为一种雄浑力量的象征，一种高精品质的象征，三峡人在世界面前树立了自己的信誉。
17年的实践给予我们深刻启示。任何时候都要牢记使命，切实履行国有企业的政治责任、社会责任和经济责任，忠诚地服务于党和国家的工作大局；任何时候都要头脑清醒，坚持做强做优主业，夯实发展的基础；任何时候都要坚持把效益放在首位，形成正确的业绩导向，全力提升发展的质量，实现规模与效益的同步增长；任何时候都要解放思想，改革创新，消除制约集团公司发展的障碍，最大程度地调动各方面的积极性；任何时候都要以人为本，在企业的发展中促进员工的全面发展，以员工的全面发展保证企业的持续发展。
在肯定成绩的同时，我们也要看到发展中的困难和不足：一是水电主业的开发环境日趋复杂，移民工作任务艰巨，成为制约金沙江水电开发和公司未来发展的关键因素。二是三峡枢纽运行面临新的挑战，水库调度和机组运行出现一些新特点，需要积极探索运行规律和运行方式。三是公司管理体制面临治理结构的转换，需要进一步深化改革，建立健全现代企业制度。四是由于公司发展的周期性特点，未来三年无大的新增装机，国资委在业绩考核中引入EVA指标后，公司考核压力更大。我们要认真研究、着力解决好上述影响公司发展的突出问题，促进公司又好又快发展。

关于建设大型清洁能源集团


2004年，集团公司就提出了建设大型清洁能源集团的发展目标。通过去年的学习实践科学发展观活动，集团公司更加增强了战略转型的紧迫感，在发展清洁能源问题上，目标更加明确，认识更加统一，思路更加清晰。建设大型清洁能源集团，就是以“建设三峡，开发长江”为使命，以长江流域的大型水电开发与运营为核心业务，积极开发风电等新能源，稳步拓展海外水电业务，逐步将集团公司建设成为社会提供清洁能源、与生态环境和谐统一、在发挥长江流域综合效益中起主导作用的大型现代化清洁能源集团。
建设大型清洁能源集团，是贯彻国家能源战略的需要。为了应对全球气候变化和保障能源资源安全，以低碳经济为代表的绿色经济呈现出强劲的发展势头，正在重塑世界经济体系，世界各国纷纷把发展低碳经济和清洁能源产业作为推动经济增长、抢占未来制高点的战略选择。我国政府也提出，到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。实现上述目标，必须进一步加快能源结构调整，大力发展水电、风电等可再生能源，积极推进核电建设。按照目前规划，到2020年全国将实现水电装机3亿千瓦，风电装机1.5亿千瓦，核电装机8000万千瓦。国家把清洁能源作为战略性新兴产业给予重点扶持，陆续出台了一系列优惠政策。作为以清洁能源为主业的集团公司，必须做出科学的战略选择，抓住国家能源结构调整机遇，优化集团公司产业结构和布局，加大低碳技术研发利用，加快发展清洁能源，为我国能源事业进步和经济社会发展作出应有的贡献。
建设大型清洁能源集团，是集团公司可持续发展的需要。与其他发电集团相比，集团公司无论是在资产规模、装机容量上，还是在营业收入、后备项目储备上，都不占优势。随着国资委推进中央企业重组，国家电力体制改革进一步深化，集团公司面临的发展压力、竞争压力更大。逆水行舟，不进则退。再好的企业，端起守业的架式则死，保持创业的精神则生。只有传承三峡精神，遵循差异化发展战略，在清洁能源领域加快发展、树立优势，不断增强集团公司整体实力和综合竞争能力，才能走出一条质量效益型的发展道路，才能立于不败之地。
建设大型清洁能源集团，集团公司具有良好的基础和条件。一是集团公司水电开发优势明显。经过三峡工程17年建设，集团公司通过引进消化吸收再创新和集成创新，克服了一系列世界性技术难题，形成了一大批具有自主知识产权的水电科技创新成果和核心关键技术；积累了丰富的管理经验，锻炼了一支优秀的水电建设管理队伍，培养了大型水电工程的组织和管理能力、融资和资本运作能力、生产运营和市场营销能力以及梯级水利枢纽统一调度能力，初步形成了水电开发的核心竞争力，在世界范围树立了“三峡水电”的品牌。二是集团公司风电开发开局良好。集团公司与内蒙古、新疆、甘肃、青海、江苏等省（自治区）签署了一系列合作开发协议，获取了一批优质风电资源，尤其是积极探索抽水蓄能与风电组合开发的模式，为实施风电规模化开发开辟了新路。三是集团公司主业突出，资产优良，筹融资潜力大。由于注重稳健经营，建立多元化的筹融资渠道，实现开发建设与资本运营的良性互动，集团公司资产负债率低，现金流较充裕，受金融危机影响较小，具有较强的低成本融资能力，为未来发展提供了良好的资金保障。
建设大型清洁能源集团，集团公司也面临诸多挑战。近几年来由于移民、环保等原因，我国新开工的水电项目明显减少，水电开发面临前所未有的严峻形势，迫切需要国家出台新举措促进水电事业持续健康发展。随着国家能源政策调整，其他发电集团也纷纷制订清洁能源发展战略，加快发展清洁能源，集团公司在获取资源、电能消纳等方面面临的竞争越来越激烈。在风电、太阳能等新能源领域，技术、市场、经济风险无处不在，“走出去”还将面临海外风险的挑战。
能不能抓住机遇，战胜挑战，成功实现建设大型清洁能源集团目标，是对集团公司实力的考验，对集团公司管理水平的考验，对集团公司全体员工意志、决心和能力的考验。我们要振奋精神，坚定信心，审时度势，趋利避害，追求卓越，加快发展。
一是坚持做强主业不动摇，打造和巩固发展清洁能源的新优势。要认真贯彻中央企业负责人会议提出的做强主业增实力的精神，集中力量发展水电优势产业，不断增强核心盈利能力和市场竞争力。要紧紧围绕“建设三峡、开发长江”的历史使命，全力运行管理好三峡-葛洲坝梯级枢纽，充分发挥防洪抗旱、发电、航运、供水等综合效益；高标准高质量地建设好溪洛渡、向家坝、三峡右岸地下电站等在建项目，确保按期投产发电；加快白鹤滩、乌东德等项目前期工作，力争“十二五”初完成核准并正式开工，2020年前投产发电。加快风电开发步伐，力争集团在2012年拥有200万千瓦以上风电装机，2015年前后实现风电业务首次公开募集资金上市，2020年风电装机突破2000万千瓦，将风电培育成集团公司第二支柱产业。稳步实施“走出去”战略，不断开拓国际水电市场。通过参股核电项目、核电基金等多种形式，积极参与核电开发。
二是坚持效益为先不动摇，在规模扩张中提高发展清洁能源的质量和效益。要抓住国有资本调整和国有企业重组、资本市场以及电力市场发展机遇，重点关注和寻求长江上游干支流水电资源的整合和与三峡供电区域具有协同效益的电源企业的并购机会，积极开展并购重组和资本运作，有效利用开发建设与并购重组两种手段，实现集团公司效益和规模的同步增长。正确处理好做强与做大之间的关系，既要注重合理的发展规模，更要把着眼点和落脚点放在质量效益上，切实把创造价值、创造效益放在发展的第一位，在保证经济效益的前提下推进规模增长，实现价值的最大化。
三是坚持科技创新不动摇，抢占清洁能源开发的制高点。要按照建设创新型企业的总体目标，建立和完善自主创新体系和长效机制，特别是围绕清洁能源产业的发展，加大科技创新力度，建设创新平台，增强清洁能源产业发展的技术支撑能力。结合建设海外人才创新创业基地，积极引入清洁能源高新技术领军人才，做好基础性、共性技术和相关产业核心技术的研发，优先发展先进适用技术，依靠技术进步促进清洁能源成本降低和大规模应用，实现技术创新和产业发展相结合，勇于抢占清洁能源发展的制高点。


关于2010年的重点工作


今年是集团公司更名后的第一 年，是集团公司主要领导新老交替的第一年，也是实现“十一五”规划目标的最后一年。做好今年的工作，对于开创“十二五”发展新局面，实现集团公司战略转型，加快建设一流大型清洁能源集团，具有十分重要的意义。
今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议的部署，抓住国家能源结构调整机遇，坚持突出主业，坚持深化改革，高质量建设好运行好三峡工程，加快金沙江水电开发，积极发展风电等新能源，稳步拓展海外水电业务，健全集团化管理体制机制，建立健全现代企业制度，推进集团公司又好又快发展。
今年的主要目标是：
——生产经营
发电量1000亿千瓦时；利润总额130亿元。
——三峡工程建设与运行
地下电站6月份首批机组段土建向机组本体安装交面，11月份下游围堰基坑破堰进水。升船机船厢室段塔柱混凝土浇筑至高程98.4~105.15米。
三峡水库实现175米试验性蓄水目标。
——金沙江水电开发
全面完成溪洛渡和向家坝电站的工程建设、移民搬迁年度计划目标，确保满足溪洛渡电站2013年和向家坝电站2012年蓄水发电的要求。
——新能源开发
风电装机达到60万千瓦，4月份呼和浩特抽水蓄能电站恢复开工建设。
——安全生产
杜绝发生重特大安全事故。
围绕今年的工作总体要求和主要目标，要重点抓好以下几项工作。

（一）始终把三峡工程的建设和运行放在首位


三峡工程是集团公司立身之本、发展之基，确保三峡枢纽安全高效运行、把地下电站和升船机项目打造成精品工程是集团公司首要的任务，任何时候都不能够松懈。随着三峡工程进入全面运行期，要把工作重点和更多精力转向保障枢纽的安全高效运行上来。
确保三峡枢纽安全运行。集团公司是三峡枢纽安全管理的责任主体，要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强三峡枢纽安全工作的通知》和张德江副总理在三峡通航座谈会上的讲话精神，全面做好枢纽安全运行、消防、反恐、应急处置和坝区维稳等各项工作。尽快完善船闸消防安全措施和设备，不断提高航运能力，确保三峡船闸安全和畅通。积极探索机组运行规律，加强对新投产运行和老化陈旧设备的监测工作，完善检修组织方式，利用冬修集中处理三峡机组存在的缺陷，防止电站重大设备损坏和扩大事故。加大葛洲坝电厂技术改造力度，提高设备健康水平。全面做好迎峰度夏、安全度汛和应急预案等各项工作。
持续动态优化水库调度。坚持把社会效益和生态效益放在首位，科学调度，全面发挥枢纽的防洪抗旱、发电、航运、补水等综合效益。以水能资源合理利用为主线，以建立高效的三峡运行管理体制为目标，持续优化内外部调度关系，争取早蓄水、晚消落、更大幅度的动汛限。认真总结分析三峡水库2009年蓄水工作，研究编制好2010年蓄水方案，千方百计争取尽早启动汛末蓄水工作，实现蓄水175米目标。精确预报，精确计划，水电联调，努力实现节水多发电。
精心建设升船机和地下电站。要充分认识升船机施工难度，加强施工测量与控制，抓好塔柱混凝土浇筑和齿条、螺母柱的制造，在确保质量的前提下加快升船机建设进度。地下电站已经进入机组安装高峰期，要按照2011年首批机组投产的目标，组织好地下电站建设，特别要加强机组驻厂监造力量，确保设备制造和安装质量。


（二）把工程建设重心向金沙江转移

金沙江下游四座电站的开发是国家赋予我们的重大责任，是集团公司未来可持续发展的关键。我们要把开发建设重心向金沙江转移，在人力、物力、财力等资源配置上进一步向金沙江倾斜。
2010年是溪洛渡、向家坝电站施工非常关键的一年，直接关系到两个电站蓄水发电目标的按期实现。目前两个电站均进入了大坝混凝土浇筑高峰期，金结机电安装工作全面展开，施工强度高，相互之间干扰大。要充分认识工程建设的艰巨性、紧迫性和重要性，合理调配资源，协同合作，举全集团公司之力支持金沙江工程建设，全力打好今年的攻坚战。
高质量、高效率地组织好大坝混凝土浇筑。要抓紧清基交面，处理好固结灌浆和基础混凝土浇筑的关系，千方百计减少长间歇，确保大坝连续、均匀上升，保证年度浇筑任务的完成。落实好混凝土温控防裂综合措施，杜绝危害性裂缝，尽量减少一般细微性裂缝。监理单位要加强旁站监督，做好混凝土浇筑的全过程控制，严把质量关。高度重视安全生产，全面落实安全生产措施，加强对重大危险源的辨识与控制，防范重特大安全事故，提前做好安全度汛工作。
抓好电力生产筹备。周密筹划、扎实推进金沙江下游电站的电力生产准备工作，在技术、人员、设备等方面做好充分准备；认真组织编写金沙江下游电站水库调度规程，深入研究和实施调控一体化电力生产方式和技术支持体系，为首批机组投产的无缝交接和长期安全稳定运行打牢基础。借鉴三峡电能消纳的成功经验，积极推动金沙江电能消纳方案的研究工作。同时要加快乌东德、白鹤滩前期工作，为“十二五”期间正式开工创造条件。

（三）扎实做好新形势下的移民工作

在新的形势下，移民问题已经成为制约水电开发的关键因素。我们要深刻认识到，移民安置是工程建设不可分割的部分，也是工程建设的一个重要目标，必须把移民工作作为一项长期艰巨的战略任务抓紧抓好。要调整移民思路，创新移民工作的理念、机制和方法，把移民工作作为破解水电发展难题的战略举措。深入贯彻“四个一”水电开发理念，把水电开发与移民安稳致富、当地经济社会发展有机结合起来，千方百计融入当地，积极寻求国家政策支持，使地方政府、移民和集团公司的利益一致、目标一致，实现地方政府、移民、企业的和谐共赢。
积极做好金沙江移民工作。充分发挥国家层面的协调机制，紧紧依靠地方政府，着力推进制约移民搬迁的控制性项目建设，优先安排影响溪洛渡、向家坝电站蓄水的道路、桥梁建设，优先安排绥江、屏山两座新县城基础设施建设。加快完成围堰水位移民的搬迁安置工作，保障移民群众安全度汛。抓紧履行重大移民投资变化的确认程序，为纳入移民工程概算和电价调整做好准备。认真配合地方政府做好移民稳定工作。加快推进移民信息系统建设。
积极推进和谐库坝区建设。配合做好三峡后续规划实施工作，认真执行国家有关政策，加大对三峡库区的支持力度，促进库区经济社会的协调发展。切实加强履行社会责任工作，制订规划，突出重点，增强工作的主动性和系统性，努力营造三峡移民爱三峡、为三峡、护三峡的新局面，营造金沙江移民理解工程建设、支持工程建设的新局面。

（四）加大新能源开发力度


抓住国家能源结构调整的重大机遇，密切跟踪和关注国家“十二五”规划的制订，加快以风电为主的新能源开发，优化产业结构和布局，培育集团公司新的经济增长点，增强集团公司可持续发展的能力。
加快风电发展步伐。把风电作为集团公司的第二主业进行培育和开发，优化资源配置，加强成本控制，努力提高经济效益。力争今年风电在建60万千瓦，建成投产40万千瓦，启动100万千瓦风电前期工作。加快以内蒙为重点的风电开发，着力落实好与内蒙古自治区政府签定的战略合作框架协议，抓紧项目前期工作。主动争取在国家规划的大型风电基地，包括内蒙、新疆、甘肃、青海、吉林、江苏等地区占有更多的优质风场资源，并衔接好开发规划，落实滚动开发计划。完成江苏响水风电场机组（包括试验机组）安装投产、浙江杭州湾和响水海上示范风电场的项目可研审查，落实响水潮间带风电场开发权，积极做好海上风电开发的前期准备工作。本着“资源优化配置，运营高效规范”的原则，抓紧完善新能源业务管理体制，形成共谋发展的合力。
积极开展抽水蓄能电站建设。呼和浩特抽水蓄能电站要力争4月份主体工程开工，5月份开始主厂房开挖，10月份开始拦沙坝基础开挖。要确保安全，重视质量，树立集团公司品牌和形象。同时，积极跟踪国家对内蒙抽水蓄能项目规划意见，落实并安排包头等地抽水蓄能项目的前期工作；加快推进浙江天荒坪二期抽水蓄能电站建设前期工作。
探索开展太阳能试点工作。在风险可控的前提下，选择合适的太阳能电站试点项目进行投资，探索适宜的技术路线和商业模式，为开发光伏产业积累技术和管理经验。结合呼和浩特抽水蓄能电站建设，探索建设风电、太阳能、抽水蓄能互补实验基地。

（五）稳步实施“走出去”战略


开拓国际水电市场是集团公司实现可持续发展的必然选择。要根据国家实施“走出去”战略的总体部署，服从于国家外交布局和政府间合作框架协议，充分利用集团公司品牌、技术和管理方面的优势，加大海外市场开拓力度，进一步参与全球资源配置，拓展企业发展空间，提高国际水电的核心竞争力。
中水电公司进入集团公司后，进一步充实了集团公司国际水电业务能力。集团公司将把中水电公司作为实施国际水电业务的平台，逐步加快“走出去”步伐。中水电公司近期仍要以国际工程承包为主，在做精做强主业、提高国际竞争力的前提下，逐步向投资、建设、运行、管理一体化的国际水电公司转型。
积极审慎推进国外水电项目前期工作。重点做好缅甸塔山项目前期工作，在中国和缅甸政府间水电开发合作协议框架下，与缅甸、泰国等项目相关国家进行开发条件的协商和谈判，争取早日获取项目开发特许权。加强对沐若水电站、南立1-2水电站等在建已建项目管理，努力提高经济效益。积极跟踪我国政府资金援助项目。
强化风险防范。在实施“走出去”战略中，既要抓住机遇，更要重视风险防范，坚持循序渐进，逐步推进。要充分搞好市场论证和需求调查，加强对境外政治、经济、社会、法律环境和财务、税收、审计制度等风险因素的评估，把各类风险控制在较低程度。

（六）完善集团管理体制机制


适应集团公司资产结构、产业结构、区域结构、发展模式、领导体制等变化情况，抓紧建立和完善集团化管控模式，构建决策科学、执行有力、监督有效、运转协调的公司治理结构，形成有利于科学发展的体制机制。
提高集团管控能力。进一步明确集团公司的战略定位和职责，强化集团公司战略管理、投融资、资源配置和风险监控等职能。调整优化组织结构，理顺管理关系，加大内部资源整合，切实增强集团控制力和资源配置效率。集团公司所属各单位要在集团战略统一引领下，找准自身定位，理清发展思路，明确发展目标，提高经营管理能力、利润创造能力和战略执行能力。
加强基础管理。全面梳理集团公司的程序文件、管理标准及制度，建立健全标准体系和制度体系，做到各项业务有据可查、有规可循、有章可依，实现用制度管权、用制度管人、用制度管事，促进各项管理的规范化、标准化、制度化。改进现有业务流程，实施管理流程再造，全面提高生产效率、经营效率和管理效率。
健全风险控制体系。认真贯彻国资委《中央企业全面风险管理指引》的要求，在总结长江电力试点经验的基础上，尽快在全集团范围内建立完善以风险防范为重点的内控体系和内控机制，提升风险管理水平。
加强法律事务管理。建立健全法制保障工作体系，充实法律工作力量，实现中央企业法制工作新三年目标，即力争企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到百分之百，基本杜绝因法律风险失控发生新的重大法律纠纷案件。

（七）加强人才队伍建设


人力资源是第一资源，员工队伍素质是提升企业竞争力的重要基础。面对新形势、新任务、新挑战，集团公司对人才的需求比以往更为迫切。大力实施人才强企战略，造就一支高素质的人才队伍，已经成为事关集团公司发展的重大战略问题。
深化人事制度改革。贯彻落实《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《中央企业领导人员管理暂行规定》和《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价管理办法（试行）》等文件，修订完善集团公司的人事管理办法和相关制度，对党组管理干部的范围、任期、选拔任用、考核评价、激励监督、退出机制等做出明确规定，不断推进企业人事管理的科学化、民主化、制度化，努力提高选人用人工作满意度。按照“确定标准，规范程序，完善制度，集体决定”的标准要求，落实党管干部原则。逐步增加竞争性选拔比例，提高竞争性选拔职位层次，完善竞争性选拔方式，加大竞争性选拔力度。切实规范推荐提名，大力推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，扩大干部选拔任用上的民主程度。逐步推行领导干部任期制，严格领导班子职数管理。
大力实施人才强企战略。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》的总体部署，深入分析现有人才队伍状况，修订集团公司人才发展规划，明确集团公司中长期人才需求，建立强岗弱级、突出岗位专业技术能力、强调岗位责任的职务体系，建立首席师的专业人才队伍。合理调配和有序储备工程建设及生产管理人员，保证金沙江工程建设和电力生产筹备的需要。加强新能源领域人才队伍建设，引进海外高层次人才和社会成熟人才，通过各种形式培养集团公司内部人才，满足集团公司新能源发展的需要。
营造人才健康成长的良好环境。拓展员工发展空间，为员工职业发展与自我价值实现提供更多的发展机遇；认真实施全员业绩考核，通过分配倾斜、岗位晋升、荣誉表彰等多种方式，健全激励约束机制，在集团公司形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的氛围，充分激发广大员工忠诚事业、爱岗敬业、岗位成才的内在动力，实现员工与企业的共同成长。

（八）大力开展科技创新


确立自主创新的核心战略，滚动修编集团公司科技发展中长期规划，制订“十二五”科技发展规划，明确科技创新的目标，完善技术创新制度，建立和完善自主创新的长效机制。整合集团公司“五大中心”、电气工程技术中心等内外部资源，组建集团公司企业技术中心；联合中国科学院相关专业研究所，共同建设国家工程实验室，初步形成以集团公司为主导的产学研一体化创新平台。继续推进技术创新引导工程，加强创新型企业建设，建好人才创新创业基地，提升科技服务功能，提高企业创新能力。
集中优势力量加大关键领域科技研发投入，提升研发效率。一方面要抓住新能源产业革命的重大机遇，做好新能源产业关键技术的前瞻性研究，力争在风电、太阳能利用等方面取得技术突破；另一方面要围绕传统水电重大技术难题，继续做好支持百万千瓦级水电机组制造、流域梯级调度、国际一流电厂管控等技术创新，为集团公司可持续发展提供技术支持和保障。同时要牵头组织好集团公司承担的国家“十二五”科技支撑项目“水电安全”和“绿色水电”项目的研究工作。

（九）加强和改进企业党建工作


贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，以改革创新精神加强和改进党建工作。巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，认真抓好整改措施的落实工作，努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制，推进集团公司党建工作与业务工作协调发展。
以提升能力素质为目标，加快学习型党组织建设。建立完善党员经常性教育学习机制，重点抓好学习型领导班子建设，注重新理论、新知识、新业务学习，全面提升各级班子的综合素质和应对复杂问题的能力。
以有机融合为目标，充分发挥党组织政治核心作用。坚持党的民主集中制，进一步完善党组织参与重大问题决策的体制机制，通过参与决策、管理干部、保证监督，确保各级党组织政治核心作用的有效落实。
以创优争先活动为载体，加强基层党组织建设。优化企业党组织设置，扩大覆盖面。认真开展以创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创优争先活动。加强党内民主管理、党务公开等创新活动，增强基层党组织和党员队伍的生机活力。
认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》，加强反腐倡廉制度建设。扎实开展党风党纪和反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制，着力抓好各级领导干部和管理人员廉洁从业，严肃查办违纪违法案件，深入开展工程建设领域突出问题专项治理、“小金库”清理和效能监察工作，加大源头防腐的治本力度，切实提高反腐倡廉工作成效，为集团公司可持续发展提供保障。
以三峡精神为核心，推进企业文化建设。抓好员工理想信念、形势任务教育，大力弘扬三峡精神，促进集团各单位间的文化融合。健全履行社会责任管理体系，加大履行社会责任力度，树立良好的企业形象。加强公关宣传，注重舆论引导，密切与主管部门、相关省市、兄弟单位、国际同行的沟通与交流，为企业发展营造良好的环境。
同志们，集团公司已经进入一个新的历史发展时期。让我们深入学习和实践科学发展观，传承三峡精神，努力完成党和国家赋予的“建设三峡、开发长江”的使命，实现建设大型清洁能源集团的目标，为壮大国有经济、发展我国清洁能源事业做出新的更大贡献！
信息来源：中国三峡工程报



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成功发行100亿元三峡债（其中5年期70亿元、利率3.45%，7年期30亿元、利率4.05%），在较低水平上锁定了融资成本。强化预算管理和成本管理，严格控制非生产性支出，加强管理费用控制，降低了管理成本。
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三峡集团2009年金沙江投资也不过100亿左右，三峡债基本解决了建设资金需求，三峡集团资产注入长电，拿走的数百亿干什么用去了？

以水能资源合理利用为主线，以建立高效的三峡运行管理体制为目标，持续优化内外部调度关系，争取早蓄水、晚消落、更大幅度的动汛限。认真总结分析三峡水库2009年蓄水工作，研究编制好2010年蓄水方案，千方百计争取尽早启动汛末蓄水工作，实现蓄水175米目标。精确预报，精确计划，水电联调，努力实现节水多发电。
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早蓄水、晚消落、更大幅度的动汛限，三大措施是增加发电的有力方法。

加快白鹤滩、乌东德等项目前期工作，力争“十二五”初完成核准并正式开工，2020年前投产发电。
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2010---2011年开工这两大项目很有希望，金沙江四大项目迟早是长电碗里的肉。

要抓住国有资本调整和国有企业重组、资本市场以及电力市场发展机遇，重点关注和寻求长江上游干支流水电资源的整合和与三峡供电区域具有协同效益的电源企业的并购机会，积极开展并购重组和资本运作，有效利用开发建设与并购重组两种手段，实现集团公司效益和规模的同步增长。
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三峡集团看来是盯上了上游别人家的水电资产。目前五大发电公司煤电联营的发展方向已经基本明确，水电不是其主要的主业发展方向，这就给三峡集团/长电的兼并重组带来了新的机会。

该贴内容于 [2010-03-01 19:57:52] 最后编辑

主营业务整体上市得到了国家有关部门和资本市场的充分认可。
马拉隔壁----也不连红~

持续优化内外部调度关系，争取早蓄水、晚消落、更大幅度的动汛限。认真总结分析三峡水库2009年蓄水工作，研究编制好2010年蓄水方案，千方百计争取尽早启动汛末蓄水工作，实现蓄水175米目标。精确预报，精确计划，水电联调，努力实现节水多发
失败是成功之母！09年的损失共10年补！