主题：三峡电量再分配 湖北重庆将获倾斜

　　三峡电量分配格局再次发生变化。

　　从湖北省电力公司传出消息称，今年三峡地下电站首批投产3台机组的全部发电量已经被锁定在湖北消纳，这相当于该省新增两座百万千瓦级火电厂。

　　对于深受缺电困境并一直苦苦寻求多分配三峡电的湖北来说，这无疑是一个好消息。

　　按照计划，首批三台机组将于今年4、5、6月投入运行，至明年6月，6台机组全部投产，总容量达420万千瓦，相当于1.5个葛洲坝水电站。

　而与湖北一样同属三峡工程所在地的重庆也正发起同样的诉求。

　　重庆市政府办公室一位人士对记者称，已将三峡电入渝纳入国家正式分配计划的问题写出具体建议，本次两会期间将会上交提案并呼吁。

　　“近几年三峡电量一直是几大电网争夺的对象，不过随着三峡工程主体完工，三峡可增电量已经越来越少，现在只剩下6台地下机组。随着部分产业由东部向中西部转移，未来中西部的用电形势会更紧张，未来三峡电以支持东部为主的分配格局可能将面临变化。”3月2日，三峡集团一位内部人士对记者说。

　　湖北争电

　　“宜昌是三峡集团总部，但直到2008年，宜昌市才终于直接用上了三峡电。”湖北省电力公司发展策划部一位人士感慨道，“这几年煤炭价格高企，湖北高峰时期用电十分紧张，我们一直在向国家争取多配一些三峡电，无论从对三峡的贡献和节约输电成本等因素考虑，这个要求都是合情合理的。”

　　近年来，湖北枯水期用电紧张问题突出，去年冬季该省最大用电缺口达到200万千瓦时。根据预测，今年湖北省用电量将保持11%以上的增长速度，而发电量预计(不含三峡地下电站)仅增长4.7%。

　　面对缺电难题，近几年来，湖北省政府一直在向国家相关部门提出适度调剂三峡分配给湖北电量的比例。湖北省政府更多次向国务院、发改委递交报告，希望将现在湖北省消纳三峡电量的比例在15%的基础上再提高。

　　而从湖北走出的工信部部长苗圩等人士也在各种场合力挺，“三峡的电应该更多留在湖北用。”显然，这些呼吁已经开始逐步显效。

　　“三峡3台地下机组全部发电量供湖北，这肯定是好事，但由于地下机组发电量不算很大，我们还是会继续争取扩大三峡电的受电量。”上述湖北省电力公司人士说。

　　重庆曲折

　　而同样是三峡工程所在地，重庆市在三峡电上的遭遇比湖北省更为曲折。

　　在三峡最早的电能消纳方案中，三峡电的市场划分为“七省二市”，重庆原本在列，但在当时电力供大于求、三峡电定价较高的情况下，水电比例很大的川渝电网主动退出了分电行列。

　　2001年原国家计委调整消纳方案，分电省份中，重庆出，广东进，“七省二市”变成了“八省一市”。

　　然而，形势很快发生变化。从2002年下半年开始，全国多个省市用电开始告急。在当年冬天，包括重庆市在内多次发生大面积拉闸限电。一时间，曾被认为会卖不出去的三峡电被争购，重庆、湖北、安徽等省市都强烈要求增加供电量。

　　2003年，在三峡水库即将发电的前夕，重庆向国家提交申请，要求重新回到三峡电的分配计划中来。

　　然而由于当时全国都缺电严重，改变配电计划涉及众多利益面，当时由于争论十分激烈，所以最终无法如愿。

　　“后来国家采取了"非常规"的灵活办法，在遇到重庆严重缺电时，国家会从三峡电站中临时拨给重庆部分电量。但与其他三峡受电省市不同的是，重庆引入的三峡电是增发的电，并非计划之内，而且要视具体情况而定，非常不稳定。”上述重庆市政府办公室一位人士对记者说，已就该问题多次向国务院反映，本次两会期间也将继续上交提案和呼吁。

　　电力风向标

　　从建成投产第一台机组发电开始，三峡电就被称作中国电力市场的风向标。因为其市场状况，反映了国内电力形势的变化。

　　三峡工程开工前，我国电力还处于供不应求的局面，有关省市为能够多分到三峡电力指标而望眼欲穿。而就在三峡工程开工建设的第二年起，各省市电网供电陆续由缺电转入缓和又转为富余。到1999年上半年，全国电力富余大约在10%左右。1999年，四川政府向国务院递交的一份文件称，由于二滩水电站建成等因素，四川在丰水期不接受三峡电力。

　　然而在随后的几年里，全国范围出现越来越严重的缺电现象，使得三峡电又成了抢手货。

　　通常状况，从每年3月到5月份中间的一个时间，国家会召开一次三峡售电的分配安排会，具体安排当年三峡电的调配。长江电力为售电方，国家电网公司、南方电网公司以及华东电网公司、华中电网公司为输电方，购电方为各省市电力公司。
　　“过去三峡电主要保障华东及广东地区。由于近几年以来，国内电力形势普遍比较紧张，同时三峡作为水电在价格上也有优势，所以沿途各省市及电网都会各显神通，力争多要一些份额。”三峡集团一位内部人士对记者说，在2009年以前，由于三峡工程处于建设阶段，每一年相比上年度都会多出几十到上百亿千瓦时的新增电量，因此，这部分新增电量就成为各省市争夺的焦点，过去已经获得的配额基本不会受到太大影响。

　　而随着2009年三峡主体工程26台发电机组全部投产发电，三峡电的增量开始减少。

　　“目前只剩下6台地下机组还没有投产，而湖北及重庆等三峡工程所在地，由于为三峡作出了很多贡献，获分配的三峡电又很少，一直在努力争取，考虑到现在中西部地区正在承接东部地区部分产业转移，所以未来在三峡电的使用上也会重点向这两个地区做倾斜。”上述人士说。

　　事实上，在去年10月，三峡集团董事长曹广晶也曾公开，三峡电的分配是由国家统筹安排的，目前输送到华东、华中和广东共8省两市，湖北和重庆作为直接支持三峡工程的两个省份，过去用的三峡电不多，今后可能会在新增的电力部分，优先考虑湖北和重庆。



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