主题：让国企创造的财富更多地回流到政府手中

国企分红只是用来憧憬的
来源：河北青年报
纠错|收藏我要推荐将本文转发至：转发到和讯微博转发到新浪微博转发到搜狐微博转发到腾讯微博转发到QQ空间转发到人人网转发到豆瓣网转发到手机网　　2012年两会期间，全国人大代表王填提出议案：用两年国企利润向全民分红，发放四万亿“消费券”。对此，发改委近日回应：在全国范围内大规模发放消费券是否可行还需要进一步论证。

　　国企本身具有国有属性，全部收益归全体国民，就此而言，将国企利润通过消费券的形式向全民分红似乎顺理成章。

　　乍一看，国企分红的确很美，既能调节社会收入差距，又能提振民众消费底气，然而，这一皆大欢喜的场景或许只能用来向往。现实中可能遭遇的问题很可能让政策善意跑偏。

　　首先，权力寻租难保公平。有利益的地方就有寻租的魅影，每人每年1500元的消费券，又如何保证不被截留挪用？而为了全民分红，我们势必付出大量的管理成本、监督成本。

　　其次，短效措施难振消费。刺激消费从根本上要靠百姓收入的增加和社保制度的完善，在人们普遍有钱不敢花的当下，发放消费券只不过是替换了原本准备消费的那部分现金，变左口袋出为右口袋出，实际消费并没有增加。

　　当然，国企利润理应全民共享，但全民分红并不是一个好主意。与其空谈不切实际的分红，不如俯下身子研究如何更好地回馈社会。事实上，我们不乏相关回馈制度。过去，政府一度为了“激励企业改革和发展”暂停向国有企业收缴利润，随着国有企业总体走出困境，2007年12月，有关部门重新启动国企上缴利润政策。

　　然而，现行政策的两大弊病，一直备受诟病。其一，上缴比例过低，大量利润没有回馈给国家，而是继续留在国企内部，滋生出奢侈丑闻，供养着高管福利。其二，没有惠及民生。国外的通行做法是，国有股东的代表都被要求将国有企业的红利转给财政部门，用于公共支出。但在我国，上缴利润大多又以补贴等形式回到国企本身。

　　当下，亟待完善回馈制度，一方面大幅提高上缴比例，让国企创造的财富更多地回流到政府手中；另一方面，规范红利支配，专项用于社保、教育、医疗等民生开支，真正做到取之于民，用之于民。


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