主题：央行30条力挺上海自贸区 资本市场上“撕了个口子”

2013年12月03日 06:09
来源：南方都市报 作者：李鹤鸣 刘国珍

央行有必要尽快出台实施细则，使上海自贸区名副其实地成为金改“试验田”。

央行于昨天上午发布《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》(以下简称《意见》)，出台了包括账户体系、投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革等在内的30条实施意见。兴业银行[-0.55% 资金 研报]首席经济学家鲁政委表示，“意见”而非“政策”，意味着还需相关主管部门推出可操作的细则方可执行。央行有关人士昨天也表示，确有相关实施细则但何时发布仍未确定。有自贸区内银行业内人士认为，由于没有实施细则，目前自贸区内的金融机构仍在按既定规则开展业务，真正意义上的自贸区金融业务尚未起步。该人士建议，央行有必要尽快出台实施细则，以使上海自贸区名副其实地成为中国金融改革的“试验田”。

明确分账核算管理原则

根据《意见》，上海自贸区内的居民(境内个人和企业，下同)将实施分账核算管理，即将设立一个独立的自由贸易账户来从事自贸区相关的投融资创新业务；居民自由贸易账户可与除境内区外银行账户以外的其他账户进行资金自由划转；与境内区外的银行结算账户之间产生的资金流动视同跨境业务管理。但是，若自贸区内同一企业或个人名下的自由贸易账户与其他银行结算账户之间，因经常项下业务、偿还贷款、实业投资以及其他符合规定的跨境交易需要，则可办理资金划转。

“账户分设本身就体现了分类监管的思路。”万联证券研究所所长傅子恒表示，“对自由贸易账户实行一个更开放、更灵活的资本流动政策，《意见》中很多都体现这个原则。”

“自贸区现行的原则是‘放开一线，管住二线’，但二线如果管死，无非是翻版香港，没有实质性意义。”国泰君安首席经济学家林采宜表示，“《意见》仅放开了自贸区内和国际市场的资金自由流动，但是在区内区外的资金流动管理上，有多大的开放力度，意见没有明确。”

位于自贸区内的股份制银行有关人士昨天表示，《意见》虽然明确了上海自贸区分账核算管理的基本原则，但从银行具体业务来看，没有可操作性。“自贸区成立以来，尽管外界炒得沸沸扬扬，但自贸区内的金融机构基本上都还是按照之前的业务规则在开展工作，真正的自贸区金融业务还没有起步。”该人士表示，“央行有必要尽快出台实施细则，以便区内金融机构能尽快学习和适应，并使上海自贸区名副其实地成为中国金融改革的‘试验田’。”

对此，央行有关人士昨天表示，央行确有相关实施细则，但何时发布仍未确定。

仍待实施细则

“探索投融资汇兑便利”是本次《意见》中所占篇幅最大的部分。根据《意见》，自贸区内获得的政策包括：企业跨境直接投资取消前置审批；个人可在符合条件的前提下，开展包括证券投资在内的各类境内境外投资、个人跨境支付、跨境贷款等；区内金融机构和企业可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易，以及在境内资本市场发行人民币债券等；在全口径外债的宏观审慎管理制度下，全面放开区内各类型企业机构的境外融资限制；以及开展风险对冲管理，允许开展境外证券投资和境外衍生品投资业务，并要求区内金融机构对汇兑敞口头寸进行平盘对冲等。

“这是本次《意见》尺度最大的政策。”鲁政委表示，“这意味着区内个人可不再受到Q D II限制而自行投资境外资本市场，个体工商户亦可向境外申请贷款；同时，区内账户可进入上海地区的证券和期货交易场所投资和交易，相当于开放了区内主体的Q FII额度；而区内主体的境外母公司可在境内发行人民币债券，相当于把‘点心债’从香港移到了上海。”

不过林采宜则认为，尽管让境内外直接投资成为现实会更加便利资金进入，但从目前情况来看，目前中国名义上的Q FII额度最高是800亿美元，但实际获批的只有400多亿，且并没有完全进入市场，因此尽管《意见》放开了区内账户可进入上海地区的证券和期货交易场所投资和交易，可以视同为Q FII，但并没有新意。

“《意见》在对外投资、外汇额度管理、对外投资等方面均有较大突破，但上述政策均暗含了一定的限制和前提，还需要期待后面的细则进行规定。”傅子恒则认为，“印象最深刻的就是稳步开放资本市场，放开进入境内的企业法人机构投资中国资本[-0.41%]市场，其中包括了上海A股市场和期货市场，这相当于在管制相当严格的中国资本市场上‘撕了个口子’。”


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。

qfii 可以偷偷地买入900了！

财经郎眼：上海自贸区有啥实惠？-财聚网
财聚网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。
财聚网 - www.51caiju.com/...8f7a3d0032ab7.html - 2013-10-21 - 快照 - 预览
20131020《财经郎眼》：上海自贸区有啥实惠？_财经郎眼_视频在线_...
2013年10月20日... 20131020《财经郎眼》：上海自贸区有啥实惠？ 网友评论 第0-0/0条正在加载评论，请稍等... 顶0踩0与朋友分享： 用户： 密码： 电视转播 热点视频排行榜
v.gdtv.cn/html/ItemId135/2013-10-20/97684.html - 2013-10-20 - 快照 - 预览
明天财经郎眼——【上海自贸区有啥实惠？】_财经郎眼吧_百度贴吧
回复：31　　发帖时间：2013-10-19
周日晚22:05，广东卫视首播「财经郎眼」之「上海自贸区有啥实惠？」@郎咸平@光远看经济 大家预测一下，郎教授是叫好，还是唱衰？？ 不用预测~~~肯定是叫好的~~~最近老...
百度贴吧 - tieba.baidu.com/p/2659213807 - 2013-10-19 - 快照 - 预览
20131020财经郎眼——【上海自贸区有啥实惠？】_财经郎眼... 59个回贴 2013-10-20
财经郎眼20131020--上海自贸区有啥实惠_郎咸平吧_百度贴吧 39个回贴 2013-10-21
财经郎眼：上海自贸区有啥实惠？ - 财经郎眼视频 爱股网-视频内容丰...
| 发布者： admin | 评论： 0 | 原作者： 郎咸平 | 来自： 郎咸平 财经郎眼 ：上海自贸区有啥实惠？ 最新评论 ， Processed in 0.186688 second(s), 21 queries.
www.aigu123.com/langxianping-13792-1.html - 2013-10-21 - 快照 - 预览
财经郎眼20131020今日关注 上海自贸区有啥实惠？ 在线观看 - 酷6视频
财经郎眼20131020今日关注 上海自贸区有啥实惠？ 分享视频： 嵌入代码： 发布时间： 1月前 财经郎眼20131020今日关注 上海自贸区有啥实惠？ Channel Me 精选栏目 正在加载......
酷6 - v.ku6.com/...rVSCoZG7cFfEFbkVK2-Q...html - 2013-11-22 - 快照 - 预览
上海自贸区有啥实惠？ 财经郎眼 131020 标清版—在线播放—优酷网,...
资讯中心 娱乐中心 生活中心 用户中心 优酷会员 客户端 00:00 / 00:00 标屏 01:05 一点即发 将视频下载到手机 你可以把视频下载到不同的设备 缓存至手机 （当前仅支持Android设备...
优酷 - v.youku.com/...ow/id_XNjI0MDczMzg0.html - 2013-11-19 - 快照 - 预览

上海自贸区与百姓何干？

正文财经网微评论（2人评论）
本文来源于金羊网－羊城晚报　2013年10月19日 14:01 我要评论（2）
share
搞笑幽默..., IT中关村...等2人分享过

打印| 字号：


　　文/羊城晚报记者 韩平

　　图/东方IC

　　上海自贸区在上个月底挂牌成立，被认为又一次改革开放的开始，引发了轰轰烈烈的反响，使得股市上相关概念板块多次被爆炒。到底自贸区能给普通老百姓带来什么？日前，郎咸平与马光远两位重量级的经济学家就此在财经郎眼节目中展开了热烈的讨论。

　　郎咸平：

　　自贸区对老百姓没那么重要

　　郎咸平表示，上海自由贸易区根据政府目前所公布的信息来看，有六大类别的行业要开放，包括社会服务、文化服务、金融、航运、专业服务及商贸，和老百姓有直接关系的就是前3个。

　　原声道：总体说来，我们在自贸区允许外资办航运公司、允许外资办旅行社、人才中介机构、培训机构等等，允许他们进入这些民营企业辛苦打拼的行业，但你要想做石油、天然气、煤炭、水务这些垄断行业，那对不起，还是跟过去差不多。最重要的金融如利率自由化、汇率自由化、国际股市的投资以及电信，现在我们都没敢开放。所以坦白讲，自贸区对我们小老百姓而言没那么重要。

　　观点一：社会服务就是允许外资独资设立医院，但这不表示我们上海老百姓可以拿医保卡去看病，这是不可以的。

　　解读：因为外资医院的挂号费说不定要500块、 1000块，然后包括检查、药品最后可能要几千块。当然老百姓可以像国外一样买配套的医疗保险，可是各位猜下要交多少钱？每个月要几千块！所以这玩意儿听起来很有意思,实际上对我们小老百姓而言呢根本不实惠，太贵了。

　　观点二：第二是文化服务。

　　解读：我们允许外资进入自由贸易区设立独资的夜总会，以及其他的娱乐场所包括文化、艺术等等。

　　观点三：第三是金融，这有点意思。但大家不要幻想说透过自贸区能够到美国炒股，到欧洲炒股。

　　解读：我们现在就出台一条规定，那就是允许外资参股证券公司，但是只能炒A股。这样的事需要找外资来吗？再看银行，目前有4家国际的银行、8家内地的银行在区内可以设点，可是哪个小老百姓会为了存一点钱跑到自贸区去？这些银行在上海也大多有网点。

　　马光远：

　　最大亮点是办证快了

　　马光远教授则非常高兴地表示，关于自贸区，最让他振奋的信息是企业在区内申请工商执照最快四天就拿到了！这是自贸区一个最大的亮点。他还现场吐槽：因为工作需要，他要办一个“无犯罪记录证明”，为了办下这个“无犯罪记录”，“我几乎都要犯罪了”！

　　原声道：4天办证，我觉得完全可以全国进行推广，它是一个标杆，它也是一个靶子，甚至是一个里程碑！

　　观点一：（自贸区）是政府遵守改革开放承诺的一个表现。

　　解读：简政放权这个事有很多阻力，就像生孩子一样，克服各种困难孩子生下来了，不管生下来它是驴、是马、是骡子，先拉着溜着、走走看。溜着溜着四不像说不定变成驴、变成马。这是一种诚信， 是一个历史性的进步！

　　观点二：自贸区在各方的期盼下迅速推出，有点像个早产儿。

　　解读：这个早产儿出来后还跟我们之前那个B超拍出来的片子不太一样。我看到自贸区一成立就订立了一大堆规章制度，负面清单也很长，我非常担心这个早产的孩子最后变成一个白日梦。

　　观点三：在金融领域倒不觉得对外资的开放不到位，最不到位的是对民资机构。

　　解读：（自贸区）对所有的民间资本，很不容易开了一个口还讲“符合条件的民间资本”。什么叫“符合条件”？这充满了想象，哪个民营企业能说自己是符合条件的？所以这个就很难弄。

　　观点四：软件才是我们要改革的重点，没有一个好的制度，没有一个好的法规，光靠硬件是不行的。

　　解读：比如说我们的小孩子能不能念美国的中小学课本？能不能让民营的银行进来？把加油站开放给民营资本可不可以？甚至铁道部，是不是也可以拿来民营化一下？在自贸区里面我们应当在制度上创新，让各种可能性都能发生。

韩平

(来源：羊城晚报)