主题：吴敬琏：中国电力改革仅完成第一步 致电网成垄断买家

吴敬琏：中国电力改革仅完成第一步 致电网成垄断买家2013年12月08日 23:08
来源：中国新闻网 作者：周锐
分享到： 0 人
1596人参与25条评论中新网北京12月8日电(记者周锐)国务院发展研究中心研究员吴敬琏8日在京表示，国务院2002年下发的电力改革“5号”文件中所规定的：“厂网分开”、“竞价上网”、“输配分开”、“售电放开”这四步改革目前只完成了第一步，这导致电网公司成为唯一的垄断买家。

吴敬琏是在出席“凯恩克劳斯经济研究基金会年度演讲”时说这番话的。

本次演讲由国务院反垄断委员会专家咨询组、对外经济贸易大学竞争法中心等机构主办。英国皇家经济学会成员、英国竞争委员会前主席德瑞克·莫瑞斯爵士以“竞争政策与自然垄断行业的价格管制：信息、激励与治理”为题发表演讲，介绍了英国自然垄断行业改革的历史。

自然垄断行业是指因生产、配送方面的规模经济效益、网络经济效益、范围经济效益、沉淀成本、资源稀缺性等原因，使企业被限定为一家或者少数几家企业的行业。在许多国家，石油、电力都是自然垄断行业。

吴敬琏在对演讲做点评时表示，对于自然垄断行业的改革，首先需要把自然垄断的范围缩小并规制好，把可以竞争的方面放开。“我们在这方面向英国借鉴了很多经验，但做得并不够好”。

吴敬琏以电力行业为例指出，经验表明，发电、输电、配电、售电这四个环节中，只有中间两个环节有自然垄断的性质，国务院2002年下发的《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》的思路就是把前后两个环节放开。

吴敬琏强调，为实现上述目标，五号文件规定了“厂网分开”、“竞价上网”、“输配分开”、“售电放开”这四步改革内容，但“我们做了第一步，后面的都没做，结果电网公司变成唯一垄断买家”。

吴敬琏表示，中国对于自然垄断的规制问题研究得太少，这方面在三中全会后要迎头赶上去。


【免责声明】上海大牛网络科技有限公司仅合法经营金融岛网络平台，从未开展任何咨询、委托理财业务。任何人的文章、言论仅代表其本人观点，与金融岛无关。金融岛对任何陈述、观点、判断保持中立，不对其准确性、可靠性或完整性提供任何明确或暗示的保证。股市有风险，请读者仅作参考，并请自行承担相应责任。