主题：不肖子三峡集团数典忘祖全民哺育

全民哺育的三峡集团怎成“不肖子”

出处：凤凰网2014-02-20 13:34分享到：我要吐槽
关键字：全民哺育的三峡集团怎成“不肖子”

全民哺育的三峡集团怎成“不肖子”
　　近日，中央巡视组在三峡集团查出的诸多问题被曝光。这个举全国人民数十年之力建成的发电企业，迄今鲜有发电效益回馈社会，却在不断制造丑闻。
　　1992-2009，全民缴费支持三峡电站从启动到完工
　　1992年三峡工程启动时，国务院决定全国(西藏、贫困地区的农业排灌用电、县及县以下的孤立电网除外)用电每度加价3厘钱，与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡建设基金。随后十几年，每度电加收的数额几经调整，局部最高达1.24分。
　　可是一直到三峡工程2009年全面完工，这个基金的收支详情也没有公布。人们只能从各种资料的只言片语中估算，比如《中国三峡建设年鉴(2009)》透露，截至2008年底，三峡总公司(即现在的三峡集团)筹集三峡基金1070.96亿元。但是其他的数据又和这个1070.96亿元打架。
　　2010-2019，全民还要为三峡后续工程再缴费10年
　　三峡工程完工后，三峡建设基金停止征收，但为其筹资的电价附加不取消，而是改名为国家重大水利工程建设基金继续征收。从2010年1月1日起，至2019年 12月31日止。据重庆市移民工委书记谭栖伟透露，预计这个基金总共可征收2400亿元，这笔钱主要用于南水北调工程和三峡后续工作，其中用于三峡后续工作的资金是1238亿元。
　　根据财政部信息，2012年国家重大水利工程建设基金实际征收242.12亿元。
　　三峡的移民安置等后续工作还需要全国人民再出钱
　　在全民还要继续为三峡掏钱的时候，三峡集团却成了赚大钱企业
　　预期的“电站建成后电价下调”没有实现，居民仍以市价向三峡购电
　　由于三峡电站的美好前景被广泛宣传，加之全民为三峡建设掏了钱出了力，所以当时社会普遍预期“电站建成后电价会下调”，但国家的计划并非如此。三峡电价的确定原则是“按照受电省市电厂同期平均上网电价水平确定落地电价，并随受电省市平均电价水平的变化而浮动”。
　　以广东省为例，2003年广东的平均上网电价约为0.39元/度，所以三峡电在广东的落地价格也就被国家发改委定为0.39元/度。当时代表广东参加三峡电售电合同谈判的广东省物价局陆祥生处长表示，广东在谈判中一直强调一个观点：三峡是全国人民的三峡。在三峡建设期间，全国各地都为支援三峡作出了很多贡献。以广东为例，以前每年从电费中提取的三峡建设基金就有10亿元之巨。那么现在应该是三峡回报的时候，不应该报高价。广东是市场经济最活跃的地方，希望电价也可以以市场的方式进行协商，而不要用计划的办法来硬性确定。广东向云南贵州购买的西电要便宜许多，落地电价为0.32元/度。
　　也就是说，当时三峡电的供应不仅没有让电价下调，而且对于广东来说，买电还更贵了。
　　实际上，三峡的发电机组都掌握在三峡集团控股的上市公司长江电力手中。上市公司要为股东负责，而股东们当然希望公司多赚钱，长江电力的投资者提问中最多的主题就是要求公司争取提高电价。
　　以市价售电，使三峡集团成为赚钱能力名列前茅的央企
　　以计划经济的手段建成三峡集团后，三峡集团开始以市场经济的方式赚钱。随着三峡工程发电量的增加，三峡集团的收入也不断攀升，净利润在“赚钱机器”云集的央企中也不遑多让，连年被国资委评为绩优企业。
　　三峡集团是高利润企业
　　然而三峡集团的收入鲜有回馈社会，却被内部人侵占不少
　　三峡集团的利润主要用于再投资，并没有惠及民众
　　如果三峡不能以低电价回馈社会，那么以利润回馈也好。但事实是，三峡赚了很多钱，但老百姓看不到一个铜板。那么钱哪里去了呢？主要被用于再投资了。三峡集团四处出击，投资风能、太阳能、核能、火电以及非主业领域等。
　　这样的投资固然可能把三峡集团做大做强，但是老百姓什么时候能得到回报呢？所谓“人民工程人民建 举国出力力无穷”倒是早兑现了，现在“人民”还在给工程“擦屁股”。可是说好的“三峡工程全民共建 长江电力厚报人民(原国务院三峡工程建设委员会副主任委员、中国长江三峡工程开发总公司总经理陆佑楣语)”，“厚报”在哪呢？况且国企四处投资，不但会挤占民营经济的空间，而且伴随着低效浪费。
　　根据审计署2011年报告，1、三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站，两项目处于停滞状态，面临损失风险。2、三峡集团参股投资建设陕西蒲城二甲醚项目和云南先锋煤化工项目，均未经发展改革委核准。3、三峡集团将部分贷款资金投向低收益理财产品，增加了集团整体财务费用1.21亿元，并存在直接指定中介机构、中介费用支付依据不足、重复聘请财务顾问公司等问题。4、三峡财务公司违规向不符合贷款条件的企业累计发放贷款11.17亿元。5、三峡集团所属金沙江开发有限责任公司增加投资3.58亿元建设了高标准酒店。6、三峡集团在对外股权投资方面存在管理体制不够完善、非主业投资扩张较快、部分对外股权投资效益不佳等问题。
　　内部人奢靡贪占，挥霍不少
　　如图所示，一个三峡集团就有三个总部，其中北京总部基地建筑面积5.69万平方米，保守估计人均办公面积有好几十平方米。三峡集团一位内部人士指出，三峡集团的办公场所在业内被认为很“豪华”，“原本可以坐7-8个普通员工的办公室，基本上只坐了2个人左右，而领导层的办公面积比普通员工要大好几倍。”
　　不仅是办公条件豪华，根据审计报告和巡视组报告，三峡集团内部人在利用各种方式侵占国资、挥霍浪费、输送利益。如拿出2亿多元为职工购房垫款，公务消费铺张浪费，招投标暗箱操作……。如一位三峡集团内部人士所言，“这种现象多得很，基本一查一大片，如果真的要严办，牵连很广。而目前暴露的问题，尚属小问题。”
　　三峡集团出问题与放纵有关
　　隔绝监督，三峡集团成了“少人看管的孩子”
　　从三峡基金起，不透明就伴随三峡建设。基金收支成了糊涂账。曾有人向财政部、国务院三峡建委办公室、三峡集团、国资委、国家电网申请公开三峡基金的信息，但财政部答复说“您所需申请获取的信息与您本人生产、生活、科研等特殊需要并无直接关联”;三峡建委答复说“根据工作职责，这两个问题不属于我办的管理范围”;三峡集团的答复说“中国长江三峡集团公司不是行政单位，也不属于公共企事业单位，不适用《政府信息公开条例》，无义务向阁下提供上述信息”;国资委答复说“三峡基金的收支属企业自行管理的信息”;国家电网则无答复。在得不到答复后，还有人向法院提起行政诉讼，状告财政部拒绝公开信息，但法院裁定不予受理。
　　不仅不透明，而且三峡工程作为重大工程，受到特别“保护”，很少能听到质疑的声音。可是没有了监督，作为执行工程建设的三峡集团难免就会出问题。
　　查出问题后，以“整改”代替处罚
　　本次中央巡视组查出的问题，大多在审计署2010年对三峡集团的审计中就暴露了。如公务消费铺张浪费的问题，在当年审计署就指出“三峡集团领导人职务消费管理制度不够完善，标准不具体”。为什么老问题又犯呢？
　　答案从当年查出问题后的处理方式上就可见端倪。审计署共查出三峡集团16类问题，但每一类问题都以“已经整改”了结，没有任何处罚责任人的内容。如此三峡集团的领导怎会把问题放在心上？
　　结语：
　　三峡集团犹如全民拉扯大的孩子，现在本该到了回报父母的时候，不能再任由它闯祸惹事了。

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但注意不要混淆的是，三峡集团是国有是全体人民所有，长江电力是全体长电股东所有不是全体人民所有，全体人民随时可用买入长电股票的方法，使自已直接拥有长江电力的部分财产，全体人民通过三峡集团间接拥有长江电力应有股权，三峡集团的经营管理由政府部门国资委代替全国人民授权三峡集团董事会和管理层进行管理

以广东省为例，2003年广东的平均上网电价约为0.39元/度，所以三峡电在广东的落地价格也就被国家发改委定为0.39元/度。
有这么高么?扯淡,要求霉体补足差价

现在的关键是，全体人民没有从国有企业全体人民所有企业享受到好处，这也是以前的全民所有制企业改名国有企业的原因，长电不是全民所有制企业，是国有控股的股份企业混合所有制企业

买长电的人号称价值投资,却连上网电价与落地电价都不了解,竟还有脸说让媒体补足差价

202.107.77.*：
新京报：三峡集团幕后涉案人不能只是秘密
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　#快评#【三峡集团的数宗“罪”，“幕后”都有谁？】三峡集团被公布多项违规，中央巡视组列举了暗箱操作、铺张浪费、决策漏洞等数宗“罪”，涉及面之广令人惊讶。目前内部开始整改，公众却不知详情。国企理应受群众监督，怎么改，“涉案人”有谁？既然查明了，不妨公开，别成了“不能说的秘密”。
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注意！机构强推买入，6股极度低估或井喷！ 1天1块钱能买市场销量第1的炒股软件？ 发表时间：2014-02-20 11:56:37董秘直通车 举报 | 转发 | 赞 | 回复
全部回复（6） 排序最早最近最赞

58.34.213.*：
对，应该移送法办，要深挖，把所有的问题尽可能多的揭露出来，不要怕整垮三总，完全可以从头再来
2014-02-20 12:16:37赞(1) | 回复

四叶草幸运草：
别急，会慢慢挤出来的
2014-02-20 12:20:16赞 | 回复

120.236.140.*：
管理三峡电站没有曹广晶，让其他有公司归属感的人去管理，一定会更好
2014-02-20 12:43:47赞(2) | 回复

蚂蚁25253838：
2月17日，三峡集团官网公布了中央第九巡视组的巡视情况。其中，三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题，还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象，此外，在重大事项决策方面不规范不透明，选人用人决策问题突出等。值得注意的是，三峡集团官网中也提及，巡视组还收到了反映一些领导人员的问题线索，已按照有关规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

　　近年来，中纪委针对垄断国企的反腐工作一直都在进行中，民航、电信、石油等系统一个个大案要案纷纷浮出水面。十八大之后，包括中石油原董事长蒋洁敏在内的“中石油腐败窝案”被曝出，更是震撼人心。与此同时，包括中铁建设在内的多家央企也因为每年的招待费动辄数亿元的问题，而被责令要求整改。可以说，从垄断国企和大型央企领域不断喷涌出的腐败问题来看，这既表明了中央敢打“大老虎”的决心和魄力，同时也从一个侧面显示出国企在过去一直存在监督严重失位的状态。

　　作为全球最大的水电开发企业，三峡集团成立虽然只有短短21年，但已经拥有多达17家子公司，集团员工近2万人。更重要的是，三峡集团作为国企，最高领导享受的是正部级待遇，这意味三峡集团的董事长和国务院掌管央企的国资委主任为同一级别。从1993年成立中国长江三峡开发总公司起，为了早日建成这一全球最大的水力发电大坝，整个中国的力量都被汇聚起来建设这一巨大的工程。

　　巨大的资源被输入，巨大的权力被赋予，但值得一提的是，与权力相应的严格监督却并未到位。依照国务院第九巡视组组长侯凯的说法，有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍；有的领导人员违规占有多套住房。当然，这些还不是三峡集团建设过程中违规现象的全部，像三公消费铺张浪费的问题，也同样惹人瞩目。据悉，三峡集团未来将有4个总部，仅北京总部的办公楼，领导和普通员工的人均办公面积就超标了数倍。此外，诸如公车级别，公款消费，林林总总的问题几乎遍布各级人士。

　　此外，在具体的项目招标中，尽管我们还无法获知具体个案的违规情况，但从中纪委巡视组公布的情况来看，不少三峡集团的领导更习惯的是“一言堂”，而非所谓的“集体决策”。这种决策模式的存在，直接废弃了原本设立的审批监督制度，也为招投标过程中进行权力寻租、安插领导亲属提供了适宜的温床。

　　对此，三峡集团董事长曹广晶在中纪委巡视组通报会上表示，集团已经开始进行内部整改，其具体时限为分解为到2013年底、2014年4月底前、2014年6月底和中长期等时间段。另外，三峡集团还将集团总部的“三公”经费预算在2013年基础上再下降10%。三峡集团的上述表态一出，体现出中纪委巡视组立竿见影的巡视效果，但同时，巡视组一旦撤离，原先监督失位的领域是否回归原状，也依旧是所要正视的问题。

　　而就具体的三公经费而言，是否三峡集团总部下降就可以？事实上，三公消费的大头势必是集团17个子公司，假若子公司无动于衷，那么改革恐难有成效。更值一提的是，领导干预工程招投标，安插自己的亲属中标，这样的行为实际上已经涉嫌犯罪。按照中纪委巡视组的说法，相关材料已经移交中纪委、中组部和相关部门处理，我们也期望所有徇私枉法、损公肥私的领导，都将得到应有的法律惩处。

　　所以，针对三峡集团这样的大型国企的腐败违规问题，司法的介入应该是后续步骤。仅仅进行集团内部的整改，是无法向公众交代的。当然了，除了惩处已经发生的违规行为，更紧迫的还在于如何完善针对三峡集团的监督问题。在招投标上做到严格的公开、公正、透明，在三公消费层面设计好监管路径，诸如此类的制度设计工作，应该在巡视完成之后迅速行动起来，不断完善起来。
(责任编辑：UN639) 原标题：三峡集团违规操作，决不能止于内部整改

[25 20:21] JD: 土三最新小道消息
[25 20:21] JD: CAO免职
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[25 20:50] 算股神V: 能重生 ?
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[26 00:21] tangweiguo:
[26 08:16] 有风起浪: 震惊
[26 08:16] 有风起浪: 密切关注事态
[26 08:50] 歪JJ: 英明呀！
[26 08:51] 歪JJ:
[26 08:51] 歪JJ: 让老曹感受一下，小股民没人告你的状，都是你们自己乱搞。
[26 08:52] 歪JJ: 班子乱搞，摆不平。下边乱搞，不出事才怪呢！
[26 08:53] 歪JJ: 巡视组反馈的问题，没有涉及资本市场。说明投资人宽容。
[26 08:54] 有风起浪:
[26 08:54] 有风起浪: 坚定的与习总站在一起
[26 08:55] 歪JJ: 如果再对不起投资人，良心真过不去呀！
[26 08:57] 有风起浪:
[26 08:58] 歪JJ: 有风才有浪呀，班子不团结，用人选边站，有权的捞钱，捞住房，吃喝嫖赌，极尽奢华。
[26 09:00] 歪JJ: 连小股民都不放过，溢价近40亿，在资本市场诚信尽失。
[26 09:00] 歪JJ: 呜呼哀哉！！
[26 09:03] 歪JJ: 你们应该好好学习“好了歌”。
[26 09:04] 歪JJ: 世人都晓神仙好，只有金银忘不了，终朝只恨聚无多，及到多时眼闭了!
[26 09:04] 歪JJ:
[26 09:04] 有风起浪:
[26 09:05] 有风起浪: 疯癫
[26 09:05] 有风起浪: 今天长电要是没有8个点就对不起习总书记
[26 09:06] 有风起浪: 就对不起中央巡视组
[26 09:06] 歪JJ: 这回这风浪不小，我们还是希望老曹能度过难关，痛改前非。
[26 09:07] 有风起浪: 与老曹的关系应该不是最大的，曹那时候还不是一把手
[26 09:07] 歪JJ: 再来个大唐的，溢价更难办。
[26 09:08] 歪JJ: 大唐电信溢价16倍转让子公司股权
[26 09:08] 歪JJ: 不是没有前科
[26 09:11] 歪JJ: 世人都晓神仙好，唯有功名忘不了，古今将相在何方?荒冢一堆草没了!
[26 09:12] 歪JJ:
[26 09:12] 有风起浪:
[26 09:12] 有风起浪: 不是没有道里
[26 09:12] 歪JJ: 浪浪看门，俺走了。
[26 09:18] 有风起浪: 走好啊，

应该是电网的责任，强加于三峡。三峡的防洪、调水、补水压咸社会公益都他们都不知道。
三峡真正对不起是长江电力投资人，一个个亏损惨重。



该贴内容于 [2014-02-27 11:39:44] 最后编辑